Восход. 1993 г. (с. Измалково)

« « о с х о а » 2 6 ав густа 1993 года 2 стр С о ц иальн ы е критерии должны доминировать над другими С АН К Т - П Е ТЕ Р . У Р Г . Б л и з поселка Усть-Л Уга. в П О км от города на Неве, за лэж е н кр уп не йш ий на Бал тн ке негосударственный ■морской порт Для его стро н т е л ;с т в а и эксплуа тации создано акционерное о<5 щество ком па ни я «Усть- Л у г а » Н а СНИМКЕ: по тради ц.ш в основание нового порта заложен корабель ный я корь . Ф о т о Н . в е р к т о в а , И КуРюва - (И Т А Р -Т А С С ) П о в ы с и т ь а к т и в н о с т ь Недавно п р о ш л о собра ­ ние коммунистов села Чер нава, состоящих на учете в вновь созданной партий Н 011 организации . Необходи мость проведёнця очеред ной встречи вызвано тем, что мно гие комм уни с ты оза бочены дол гим перерывом и спадом активности и рабо те исполкома "перзич ки» после проведсчшя Всерос - сий.л;ОгО референдума 25 апреля 1993 года. Ком.<лунпсты признали- чт<> работа по подготовке и Проведению выборов гла Вы областной админцотра ции. четкого ответа на чо т ы р е вопроса бюллетеня, которые были внесены ид рсференду.м, прошла успе шио- Жители села Чернапа сделали свой выбор- Более 70 проценто в избира те л ей- прн ш ед ш н.т на Ни ко льс кий и Н и к и т с к и й из бира те ль - н ы(‘ участки, отдали свои голоса за М Т- Наролпна и высказали свое отноше ­ ние к ан т 1 Шарод 11 о('| поли ­ тике президента России Б. Е. 1 ьп,ипа. Ка 1 ; ни стара л"сь н о ч н ы е агитаторы склонить Люде” проголосо вать за Ельцина, нм это не удал ось. Потерпела кра>^ уверен ­ ность российско го Прези дента в про та с кпвашш «своего» проекта Конститу ции чеРез совещание, гла вы парла.меитов одипнадца ти россиис'ви.ч республик выступили с заявлением, в Котором о твер гли президе нтскш '! пр о е к т Основного зак'она Они заявили, что К о : 1 с г и | У ц н ,1 до.тжиа о<5су и:датьс ,1 на сьезде наРод- Н 1 . 1 Х .и 'путатов И гнорирование прав на родов. Де кларации о госу ­ дарственном суверенитете России Ельциным но наш- .10 поддержки Даже радио «Свобода» отмстило- что |ЩД( ;кды Б. Ель« 1 иа и., ус кс.реииос принятие св'оего проекта Ко н с ти т уции п р о валились . Поэтому комис сии было поручено сосди и " ]. прие.мломые отатьи двух проектов , к о т о р ы й в конце концов был предло ж о и для обсУ:кдеШ 1 я С никли почему-то и сред ства массово'* иифоР нации. Л и 1 Н 1 конч ился запал зос- хга - 'С !!” ); содержания с-дь циис-ког*! «шедевра», либо п |кдосга1ШЛ и право обеу дить сч'о ' иассивны.м» рое С1 !:1иам . Одним из больных вопро со *, ко торы й о^сУ/кда.и-*' на нашем собр. 1 Н"и, был во п р о ;; иеДостае чио креп ''.; ’ * связи первичной партнГ ! - ной организации с вышс- с то ящ 1 :.ми органами Без ко и та ктов с руков .!Дст*юм об л с с 'и о г о и с 11 тр а л ь п ' ’го о р гаиа ко .мм 'цич ^ов России ш г де11СТ;;енно” Работы- Запоздалая инф ормация о Деятельности исполкома ЦК РФ ни ко г о не интересу ет и является -холо с ты м выстрелом» . Препятствия , чинимые Российски.ми «де.мократамн» г а з е т е « Г л а с н о с т ь » , н а н о с я т огромны** моральный уи(ерб ор ганизациям и от дельным чнтателя.м. кото рые ни ко гда не примирят СП с раз 1 )ушеииел 1 Отечест Ра . Медленно решается вой рос о на '.тийном ин ущ е с т вс- Партийная ор гани зация будет то гда сильна- когда ио-нас 1 'оящему сформирует ся, будет иметь свое ме сто , счета в бан ке и тран спорт. В своих выстУплени я-х ко.м.муцисты в М Ара поп. Н М. Купавых- В. Н Шарандин , В. в М ухортов , А И дядищева с тревогой от.мечали, что за последнее время чувствуе тся пассив ное отношение людей к своей судьбе, к судьбе Рос сии. Ко.льиуиистам не еле дуе т пасовать перед наг дым натиском отколовш их ся «шкУТ’циков» . «подсол иУхов», к ° т о Р | , ; е и раньше си (ели в руководящ их кре с.тах, ратовали ,-за идею, за народ. Т е п е р ь же этот парод стали называть «бы длом» Уж не трусим лц .мы перед ними, льющ ими грязь на недавнее прошлое которое даже исторически не признают? ! На очередно.м партий ном собрании был заслуш ан отчет о рас.ходовании посту пивших ч ленс ких паРтнй- цы.х взносов за период с августа 1991 года по июль 1 9 9 3 года Согласно Устава КП Россинско!! Ф е д е р а ции 50 процентов денеж ных средств было пеРечи с . чено в фонд «Гласности». Часть из них израсходова на на формирование пар- тшЧной до кумен тации Ком лтуниегь', выписывающие газеты «Г.* 1 асность», «Прав да», от упла ты взносов, со г-'^асно Устава, освобожда ются . Не взимали мы взно сов с престарелых и ббл'ь пы х членов КПСС. Они сто Яг на Учете, с ни.ми поддер живастсл постоянная связь На па гцйные собрания г Ч*Х''ДЯТ П 1:1,. 1.-ОММУНИС т. I Та|‘ис. к а к де п . 'та т Рай совета Г. Ф Агеев, ветеран ЛО ЙЦЫ и труд а П. Ф . в до ви Ч о нго в и другие С в о им а к тн вн ым Участием они по -могак;т дальнейше.му воз роигденню II у кр е п ле н ию прганнзации- Ч ; : ш а в с к и е К О М .М У ' ИСТЫ и- : ’а :или сож■; 1 ле^ше о том лт • не была исполь-ювана влзл;С),|;нос гь для поездки " Мо(1 'ву на Конгресс п ро Г '.Ь 'ССИППЫ Х СИЛ - БЫТ !-. уча стннко.м тако го форума в Щ:;1.МГ."СР||С тй . ' Д 1Ые ДНИ— "оч е тной преж'ни.х с'ьездов. Многое .!о;к :;'. б ^ыо бы уз ч а т ь , р . Ф с к а з а т ь людям Рассказать о Т 1 -х здоровых силах, кото ;-:е вног.ь о т ­ стаивают социалцстиче - СКУг: Родину противосто ят зао кеанским ' при.хлеба толям . М А Л А Д К О В . член областно го нснолиома КГ1 РФ- Р=с ИЯ переживает тя ж е лы й ж илищ ны й К р и з и с - В в о д жилья со кра тился с 72,8 м лн . к в . м о б щей п л о щ а .дн в 1987 роду (год на иьы сш е го подъема ж и яищ но го строительства в СССР ) Р.о 3 7 ,9 м лн . к в- м в 1992 году. В очереди н а улучш е ние ж и ли щ н ы х у с ло ви й стоит свыше 11 .миллионов семей. Ситуация еще бо.лее у х у дшается из-за пр и то ка в Россию около 2 миллионов бзженцев из ближне го за рубеж.;Я. массового отъез да с Севера, возвращения десятков ты сяч офицеров и з С т р а н Центральной Ев ропы- отселения граж дан из зоны Чернобыля. Имен нэ на эти гр уп пы населе 1 ШЯ уйдут в б.лижайпше го ды п р а к ти ч е с ки все ассиг новация на ж илищ ное стРо ительство и з федерального бюджета Старый механизм р^ше нця ж илищ ной проблемы развалился ; новый — а та новым должен стать ж и лищ ный ры но к — пока не создан. Существует множе ство причин- по ко то - Р ы м д а ж е с а м ы е р а д и к а - ‘ ь ные «ры ночники» отступа Лц перед этой задачей. пеР вая и самая очевидная сре ди них — социально-поли тнч ески !! аспект жцлищнои проблемы- Не случайно У нас т а к долго оперировали понятием гарантированно го .миии.мума ж илищ ной обесиечеииости. При вхо ж дении в рефор.му оно бы ло отброшено. ПРишла вро Де бы мнимая ясность «жщ лищ ио го каиитадцз.ма», од нако внедрять его на пра« ти ке тож е не та к -то просто- но уж е по политически.м причинам в результате ж и лье- по О т и дела, выпало Из первых про грамм пере хода к ры н к у . ЗамоРажи ванне квар тпла ты резко усилило финансовую песта нльность . Достаточно ска зать , что за тра ты на содер Ж а н н е и ремонт Г 0СЖ ИЛ (^ |0 лья па Западе Он не тра ТИТ денег (по крайней ме ре, официально) на строя то-зьство н Ре.уюнт ж и л ь я и не п-затит налога на соб ственноезь (очень ч увстви тельного на Западе). Думается, что Рефор.ма торы избрали не еамьй! лучш ий путь . Решив сде ­ лать приватизацию квар тир полностью беспла т - ной и 110 ^ назначать пока ни ка ко го осмысленного на лога на собственность, в резУЛ !.тате все несправед -зцвости, «впечатанные» в с л о ж и в ш е е с я р а с п р е д е я е ние ж и л ь я (а их за годы советской власти на копи лось о-х, 1 сак мно го !) об'ья вляю тся законными- и свя щеннымн . а социальная но рма жилья — несуществен ной- Кроме того, пРиватнза цця скорее отвлекает от фор.мнрования действитель но Развитого ры н ка жилья , тогда к а к повсюду в миРе существует даже не один- а два та ки х рынка , отдель но — д-зя арендуемого п отдельно — для собственно го П р и э т о . м квар тиры по б о л ь ш е й ч а с т и а р е н д у ю т с я , а дома — покупаю тся в соб ствешюсть- Так что настоя щей приватизацией ж и л ь я в наш их условиях могло бы стать только массовое стри гельстБо семе( 1 иы.х до мов- Мы Уже не ГОВОРИМ о собственности на землю . А ведь .механическая п ри ватнзацня уч а с т ков под жи лы-мп домами и заводски ■мн корп усами може т на До-зго замедлить их удоро жапие- а значит , и сУбурба низацию — переход произ водства и населения из го Родов в пригороды- Нерешенность всех этих вопросов привела к факти ческому застою в ж илищ ной рефоР.ме. Сейчас, озиа ко , это.му застою- похоже , наступает копеч- П риняты З а ко н Российской Федера ида оплачивались наинма ции «О.б основах ф е д е р а л ь телями (Москва- октябрь 1992 года) лишь на 1 про цент, а комм унальные услУ ги — на 8 процентов Невозможисть «обваль ного » перехода к ж и лищ но.му Рын ку породила идею психоло гической «пере«ов кц» масс путем прнватиза ЦП I сущ е с твующ е го квар тнрно го Фонда Именно к *‘тому, в значительной ие.ле ио.мииальному преоб разо канию и свелась пока , ” 0 существу , наша жили щная реформа. Здесь лиди рУет Москва- в к о т о р о й на онец апРеля 1993 года бы ло приватизировано ВСЮ ты сяч Квартир (31 процент |.от общего числа). Возник даже определенный ажно таж , особенно пРн дележе ком .мунальиых квартиР- Ка к ТУТ не вспомнить муд р ую капиталистическую (социалистическую?) Шве цию в к о т о ро й приватнза ция отдельных квар тир в .многоквартирных домах вообще запрещена за ко ­ ном. И все Же в целом п ро цесс приватизации идет ме дленно Люди не м о г у т в зя ть в тал к , а что. собст вешю , даст им э т ° И иеу дн ви телыю ; ведь статус съемщика государственно г о жилья в России, несмот ря на некоторые очевид - ные недостатии, в целом выгоднее- чем положение средне го собственника ж н Ц О Й ж илищ ной политики» и Государственная целевая про грамма «Жилище» уж е сама цель это” прорРаммы — "обеспече 1 ие права «аж дому гр аж д а нин у свобод н о . . . в соответствии с ” 0 треЗиостями и возможно стя.ми семьи приобретать в собствеппость иди п о л у чить в пользование благо ус троеино г ж и л ищ е » _ по д черки ва ет г лубину пеРе .МОИ: отн ыне ор ганы власти будут обеспечивать гражда Н. 1 М не са.мо жилье , а л.лшь право на его приобретение (наем- аренду) Закон Российский Феде­ рации «Об основах федеРа л- ной ж и л ищ ой политики» пРедусмат. Гиает, в частно сти. переход жилищ но го строительства на внебюд ж е тны е ис точ ни ки финан сиРования и развитие част ной собственности и к о н к у ренцни . В не.м вводятся но вые поня тия : педвнжнмсть к а к единство ж илищ ны х н земельных отношений. оциальный кмуН)ИЦиП1аль НЫ Й) ж и ли щ н ы й фонд и социальная нор.ма жилья . Дастся определение двух НД. 1 В договоров: ж и л ищ ­ ного иа((.ма и аренды. Пер вгий из ии.х Это, по с у ­ ществу, продолжение тра днционной советской пРак ти ки ль го тно го предостав лення ж и л ь я Однако от ныне оно предоставляется лишь в пределах сочпаль ной нор.мы (и те.м. Кто уж е имел такое ж : 1 лье, «не зависимо От его плои(адп») В отличие от этого догово ры 00 аренде за;;лючаютсл на основе свободной « д о ­ г о в о р н о й платы» и не со держа т ин ка :н.х о г р а н "ч е НИ 11 занимае.мой площади. В соответствии с З а ко ­ ном предстоит постепен - ный переход к оплате ж и лья и ком.мУиалгны.х ус - л>'г 'В размере, обеспечи вающем возмещение изде ржек па срдержанне н ре моит ж'илья. а та кж е на комм унальные Услугн». Этот переход предполагает ся ооице с твп ть в течение пяти лет. малообеспечен иым семьям будут предо ставляться при этом ком пепсаци.-! для оплаты ж и Лья, по только в пределах с о ц и а л ь н о й НОРМЫ. Д р у г а я новация (если не сенсация) Закона— вве Денис, ” 0 сущ еству виеР вые «права на выселе - ние». Соответствующая но рма (статья 15, часть ше стая) предус.матривает, ч то «если оплата ж и л ь я и ком.мУналыр> 1 х услу г не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению п судоОно.м поРядке с предо ставлеинем я ;ило го поме щ е нця .. . по норма.м обще­ жития» Трудноосуществпмой па пратпке бУйет, конечно, стать я 22- со гласно кото ро" «органы м естного са моУпРав.леп.ия обязаны пред ставить в польз'ова- н” е, аренду , собствен - ПОСТ!, или продать земель ные уч астки д л я ЖИЛИ1Ц ного строи тельства в срок пе более одного .месяца Для фнзнческ'н.х л "ц и ДВУХ м есяцев для юрнди ческих Лиц о мо.мсита их обра 1 це*щя». Ведь очевпд по- что обустроенных т е р Риторшй д л я жилшцмого строи тельства очень ск " ро станет не хватать . Федеральной ,ПРо!гра]\ц МО” предус.матривается т а к 'ж е поэтапный п е р е в о д ЖНЛИ 1 ЦН 01 ? сф е р ы и режи .м безубыто*шого фУикпио ии:’овапия «ПРИ обеспече п ” и социа-плюй защить: .ма лои.мущи.х г р у п п населе ­ ния». Здесь камнем пРет киовепия .может стать Фо « г р а ж д а и аЩ . це нмеющи.м .'юз.можиости .ул>чшить Жилищные уело ВИЯ 31 счет собственных спедстг. ■>. Спрашивается, '■то и к а к б уд е т опреде ­ лять ЭТУ ка те горию граж ­ дан? В паши.х' условиях ^то едва .ли во зможно И нетрудно представить се бе, к^ ;, сильно спис ки по л>чателе 1 '| ль го т будут от лцчаться От действитель ПС п \н :дающ ихся . Но допУсти.м па м и н у ­ та, что паши чиновники пдса . 1 ьны. а налоговые де клаРации заполнены безу п р е ч ю . У ны даже в это.м случае предлагаемый ;горя;:г)к приведет скоРее к отрпцательпы.м послед ствия.м^ Ведь он ж е с т ко де ли т общество на две кате гории : тех , кто обеспечи вает себя .'Т'щльс.м полно стыо за сво” счет, и те.х, к то оплачивает его за счет государства а в са ио.м нсвыгодно.м положе ни ” о ка зы ваю тся низшие слои среднего класса, ко торые к а к р.ыоа об лед бью тся. чтобы побольше зара ботать, а в и т о г е . . . лиша ются права на государст веииую поддержку . Делить надо не людей, а квадратные метры в со ответствии с ранее упом*> иУтым п ]ш ши.ЮМ соцпадь ио-гарантиРоваиного , ми ни.му.ма. То есть правиль По Л 1 решением на мой взг-ляд является лшогоуроп нева 1 Ответственность за Решение жи,л” щнО” про б-'емы На пр а к ти ке это означает смешанное фи- нангированне каж до го До ма п (в Долгосрочной пеР спективе ) равный в ы и г ­ рыш всех соц” а.1Ы1Ь!х групп о г поли ти ки госУ - даРства- Обеспечение «крышей над голоБоГь)— это такая сф 1 'Ра распределения Ре­ сурсов, в к()торо 1 '( сойиаль ные критерии , безуслов ­ но- до .‘-жш)1 дом 'чшРовать над экономич ескими . Толь ко за 111 )едслами этой сфе Ры Жилье выступает к у к обычный :частиыГ 1 товар, распределение которо го долиою диктоваться сиро сом и предложение.м- Да 1 .здесь ис все просто Жп лье — долговечный товар Срок его эксплуатации пРе восходит временны ” гори з о н т любого- даже самого цивилизован П 01 Ч) Рын ка . А значит , общество заипте ресог.аио в строительстве более дорогих домом (ква тир), чем это диктуется непосРедстБеино п.чатсже способным спросом Да и вообще ж илье являете” частным това()ом Т(.г1ько на ми!сроУ|)овпе в ь'ачсст ве > 1 ; и .. ю 11 квартиры пли дома При переходе на ма кроуРовеиь — как- жилая застРо” ка — оно перест ” ет быть частным товаром- выстУпая к а к часть цифра ст ()утуры . А здесь наряду с э кономич ескими к р " т е РЦЯМП «работают» и дрх ГНС, в поРвую очередь эко ло гические и эстетике - ские. Д р у г о й серьезный ми нус программы — с .х р а - плющаяся II даже усиди вающаис” ориентация па средства ш ч 'дпрнятий Это п 1 >от!Шорсч; 1 т их и.з.мешш ше.муся статУс.е и попедс ПИК) — ведь большиист ч) пред .;) 11 ятпй стрс.мится се годця пе ст1’оить новое н.цлье, а- 11 а- 1 |)отив, изба виться даже от того, кото рое У н и х есть И в пеРспо ктиве .эта тенденция лини, У т л и т с я . Жилищная реформа в России Развертывается в ■значите.тьмой мере -вслс пую», без о тч е тляпо г э но ии.мдиия, к какс)й п.мешю модели ры н ка недвижимо сти м ы Должны в коиеч - ио.м счете иРийти Уд” ви телы н 'го в этом .ма.-ю- ибо важнейшие экоио.мические и социальные реалпц жц лищ н го Рынка, такие , ска жем , к а к залоговый .к р е дит. суть пока .мертвые аб ст.пакцпп для бол|)Ш ” нст ва Р 0 ССИЯ 11 ПРактик-а ж ч лищ ио го строительства “ 11.;!спре;(слепия жилья раз виваетсл в значительной меРс независимо от ро'|зо рматорс-к-цх поисков. Ис1-«5ходи.м; преодолеть 'ТОТ разрыв. Для этого , од Пако- рефоР.маторы дола; ны о тка за ться от иеоклас сич еских дог.м, п о й ти па ” н те кс 1 шцыи диало г с пасе лепием- О п ч Е л и Н ц е в . зав. отделом Института пароди.пхозяйственного про гно зирования р а Н (РИА «Новости»)