Восход. 1992 г. (с. Измалково)

*3 стр 15 авг уста 1992 года С ними советуется Президент Среди многочисленных ти туло в ак адемик а Алек сея Е м е л ь я н о в а есть и так ой : ч лен Пр ези ден тск о го кон сультати вн о го совета (ПКС). Ко р р есп о н ден т РИА «Ново ети» Дмитрий ГАИ М АКОВ о бр атился к уч еном у с про сьбой о твети ть на р яд вол росов, к асаю щихся этой не совсем обычной стр ук тур ы в российск ом рук оводстве. — Недавно прошло со - общение о заседании Пре­ зиден тск о го к о н сультатив к о го со вета России. Что п р едставляет собой это т орган! — Харак тер ЭТОЙ стр ук ту ры о п р еделяется названием со вета. Во - первых, он кон к онсультативный , во - вто рых, президентск ий . Со здан , к ак ск азано в По лож ен ии , «для науч но - к онсультатив - ного и информационно- ана Литическ о го обеспечения де ятельности Президен та Рос сийскои Федерации , выра - ботк и и подготовки п ред - лож ений по вопросам госу дар ственно го строительства, национальной, Экономиче­ ск ой, социальной и внешней п оли ти к и». Важ н о подчерк п уть, что это ор ган совеща Тельный , а не распорядитель НЫЙ. — М ож но ли его назвать своеобразным мозговым центром при п резиденте! — Пож алуй , да. Это б у ­ дет довольно Точная харак терисТик а. Главной фун к цн ей ПКС является научно- и н теллек туально е обеспече ние деятельности президен та. Члены Со вета приЗВа ны проводить анализ ПОЛО ж ения дел, процессов и Тен денций в различ ных сфера» ж и з н и России, ПрОгНОЗиро вать ситуации . готовить Предложения Для Президен та и его стр ук тур по реше нию важ нейших проблем. — Но при п резиденте су щ ествует немало иных го судар ствен ных стр ук тур , различных советник ов и пр. Не дублир ует ли ПКС эти органы! Не является ли он еще одной надуманной над стройк ой ! — Я понимаю п одтек ст Ваш его вопроса. Д ей стви ­ тельно , стр ук тур а го судаР ственно го правления в Рос сии довольно слож ная. В Ней Много различных ЗВеНь ев по горизонтали и Вер ти Кали. Порой трудно разоб раться в их субординации, в разделении функ ций меж ду ними. Что ж е к асается П КС, то его о тлич ает от других 0р ганов власти при президен те Преж де всего то , Что Мы, члены Совета. — лю ди не зависимые. Независимые Не по ск ладу ума или харак те ра, а по полож ению . М ы не числимся в штатах п р ези ­ ден тск ой власти . Каж дый Из нас р або тает на своем месте в соответствую щей сфере. А это очень важ но. Во-ПервЫх, к аким бы саМо стоятельным ни был работ Ник, но если он находи тся на служ бе, то поневоле его Независимость В Той или иной степени траНсформи - руется. По ряду соображ е НИй он далек о не всегда мож ет смело выск азывать и твер до о тстаи вать свое мнение. Д а и рук оводитель порой с меньшей восприми чиВОСТью относится к м н е ­ нию подчиненного , чем не Зависимого профессионала «со стороны». Во - вТорых, Сама по себе работа в го суч р еж ден иях р азных уровней , в том чи ­ сле в высших Эшелонах вла СТи, формир ует однОсТороН НИй Взгляд на Те или иные процессы. Даж е професси онал в силу выполняемых им функ ций привык ает смо треть на ж изненные яв ЛенИЯ ио д своим определен ным углом зрения. Утрачи ­ вается обобщенная оценка процессов, п роисходи т оп ределенный отрыв о т ж из ниу Это объек тивная Тен деНция, независимая от лич ных к ач еств работника. С учетом это го ПКС при зван играть сп ецифическ ую роль. Я не хочу ск азать, ч то к аж дый член Со вета доск онально, до мелочей зн ает реальную ж изнь. Но в сравнении с чиновник а - ми высшего эшелона влас Ти мы работаем «внизу». Каж дый из нас обстоятель Но изучил свою сфер у, а не тольк о о тдельные ее аспек ты . «Сн и зу» мы мож ем бо Лее объек тивно и независи мо оценивать идущие «све Рху» стратегич еск ие установ ки и решения, их целесОоб разность и резульТЭтиВ ность. М ож ет п одск азывать к оррек тировк и к урса И пу Ти более обоснованно го ре шения различ ных Вопросов. Иными словами , ПКС и его члены к ак бы обеспечива­ ю т своего рода обратную связь м еж ду реальной дей ствительностью и высшими эшелонами власти . Мы — одно из звеньев этой об ратной связи. — Кто ж е входит в сос став П К С! — В состав ПКС вошли и звестные в стр ан е пред - стави тели различных сфер общественной ж изни. Это ЭКОНОМИСТЫ И политики О. Т. Богомолов, Г1. Г. Бунич , B. А. Тихонов. Н . Г1. Шме лев. Членами являю тся так ж е П а . Ар бато в , Д . А. Во л к о гонов, Д . А. Гранин, М. А . Захар о в, Ю. Ф . Каряк ин , Е. В. Яковлев. Здесь ж е уче ный и предп риниматель C. Н. Федо р ов , мэр Санк т- Петербур га А - А. Собчак и рук оводитель Российск ого движ ения демок ратическ их реформ Г. X. Попов. Пред­ седателем совета является Б. Н. Ельц и н , его замести - тель — Г. Э. Бур булис. — Как проходят заседа ния Совета! — Я бы ск азал, очень де МократичНо, неофициально и в то ж е время по- дело- вому. Пок а нет никакого регламен та — да и нуж ен ли он? Обычно о тк рывает заседание к ратк им в с ту ­ пительным словом прези деНТ. Борис Ник олаевич фо рм ули р ует вопросы, на к оторых целесообразно со ср едо то ч и ть внимание при о бсуж дении . Выступ аю т прак тически все, без какой- либо заранее определен - ной очередности , У Нас нет вн утр енн его распр еделения функ ций по темам и вопро сам. Каж дый выск азывает свое Мнение по лю бому ас п ек ту полож ения дел в Рос сии. Хо тя, как правило, боль ше затр агивает ту сфер у деятельности , в к оторой он наиболее сведущ . Обычно заседания ДЛЯТСЯ около Трех часов. — Это т вопрос мож ет по казаться нек оррек тным , но без него, наверное, не обой тись. Сколько получают за свою работу члены П КС! Какими привилегиями они пользуются! — За эту р або ту члены Президен тск о го со вета Не получаю т ни рубля. Нет так ж е к ак их- либо других поо ­ щрений или стимуло в. К примеру, мы не пользуемся, как это Могут делать деп у ­ таты , правом разово го вы зова автомашины, даж е ес ли о бстоятельства это го Очень Требую т. — Но, наверное, членам П К С предоставлены какие- то права для плодотворного выполнения возлож енных на них функций! — В этом смысле — да. В ч астности , мы мож ем уч а ствоваТь в работе Высших органов исполнительной власти и управления Рос - сии, но тольк о с правом со вещательно го голоса. Мо ж ем знак оми ться со стено граммами и проток олами заседаний , посещать Лю бЫе го судар ствен ные ор - Ганы, уч р еж ден ия и Пред­ п риятия. Право на Это д а ­ ет удо сто верение, подпи ­ санное Лично п резидентом . М ож ем запрашивать Нуж - Ные для работы сПраВОЧ но- информационнЫе и дру гие Материалы. — Довольны ли Вы эф ­ фек тивностью работы П К С! — Хо тел бы замети ть, Что При оцен к е деятельн о сти Совета Надо уч и тывать, что это — новый ор ган , мно гое в механизме его функ цио - нироваНия пока Не отрабо тано . Ведь сам Со вет кон- « ВОС Х О Д - ституирован распоряж ением п резидента о т 3 ап реля с. г. Правда, и до это го состоя лись два рабочих заседания. Как о тметил на последней Встрече О? ию ля) Борис Ни к олаевпч , впредь заседания б удут п роходить более ре гулярно (По полож ению — не реж е одного раза в два М есяца). Пок а что на заседаниях о бсуж дается Очень широкий к р уг вопросов. Вер о ятн о , надо эту тенденцию зак ре Пить. ЖиВОй обмен Мнения Ми по Назревшим пробле­ мам нуж ен . Но не иск лю - чаю и то го , что мож но про водить заседан ия так ж е по более узк ой тем ати к е, по к онк ретным вопросам. В ч астности , полож ением пре дусмо трено , что Со вет Мо ж ет оценивать Эффек тив ­ ность и целесообразность внесения проек тов зак онов, подготовленных в п орядк е зак онодательной ин иц иати - вы президента, проек тов его ук азов, а так ж е п остано в - лений п р авительства Рос - сии по основополагающим вопросам государственной политик и . По к а это — нет р он утьщ пласт р або ты Со вета. Будет совершенствоваться и п одго то вк а заседаний . И сейчас нам нак ануне встреч п р едо ставляю т необходи ­ мые материалы. Но мож но пойти дальше и образо вать, как это п редусматривается полож ением, проблемные рабочие гр уп пы по По дго - товк е к заседанию то го или иного вопроса. Как о тмеч ал сам Президент, следует вве сти в п рак тик у информа цию о том , ч то сделано по р езультатам обсуж дения вопросов на п редыдущих заседаниях. РИА «Новости» В о д ин очк у партии на у с п е х не н а д ею т ся Вячеслав Шостаковский — сопредседатель Респубпи канской партии России, один из лидеров «Демократи ­ ческой России». Он являет ся такж е дирек тором Ц ент ра общественных знаний М еж дународного фонда со циалыю- экономических и по литических исследований (Горбачев-фонд) . С ним бе седует корреспондент РИ А «Новости» . — Российское общество, пож алуй, уж е запуталось в обилии политических пар - тий. Как на этом фоне выглн дят позиции «Демократиче ской России»! — М асштабы ее влияния В различных регионах не одинак овы. Нек о то рые реги опальные стр ук тур ы «Дем России» переж иваю т жри зис. что ч увствуется и на федеральном .ур о вне, Свя зано это с тем , ч то движ е ние формировалось исклю ч и телыю к ак оппозицион - Ное по отношению к КПСС и дей ство вало по мето ду, я бы ск азал, психологиче ской атак и .. Видим о , ПОЭто Му «ДемРо ссии» в ряде ■*- случ аев немнож ко не хва­ тает к онстр ук тивно го Под хода к общественным про блемам . Однак о сейчас по Инициативе «ДемРоссии» в регионах России со здаю т - ся к омитеты поддерж к и ре форм . Они начинаю т за«и маться к он к ретными дела­ ми, стараясь уч и тывать ме стНую специфик у. — Однак о каж дая новая партия говорит о своей со циальной базе, о поддерж ке ее идей в общ естве. Ч то это — иллюзии, самооб ман! — Если см о тр еть на си - туацию п редельно честно , то влияние политических Партий Прекращается - там . где к ончается асфальт. Тех п оли тич еск их стр астей , ко торые мы наблю даем в М оск ве, у телебашни «Ос - ТаНкиНо», на Манеж ной пло щади , на съездах народных деп утато в России, р о сси й ­ ская глубинк а не знает. Мо Жет, это звучит не очень к оррек тно , Но. я бы ск азал: чем ближ е человек к зем ле, тем дальше он от политик и . — И тем не менее поли - тическая активность в пос ледние месяцы возросла. С чем Вы это связываете! — Это очевидно: сейчас в России происходит оч еред ндя п ерегрупп ировк а поли ТиЧеских сил. Началась она в связи с возмож ными в бу дущем году выборами в но вЫе стр ук тур ы Законода тельной и исполнительной власти, к оторые Могут соз даваться после Принятия к онституции Российской Фе дерации. А поск ольк у все прек расно понимаю т, ч то на выборах ни одна Из дей ствую щи х нын е Партий рас сч итывать на к акой- то за метный успех В одиночк у не мож ет, То идет нормаль Ный, в сущно сти , процесс формирования пОЛитичес- ких к оалиций. — Какие из них можно вы делить! — Сейчас мож но гово - рить о тр ех Очевидных бло к ах политических сил. Н у , начнем с Российск ого народ ного собрания, лр едставля ющего собой своеобразный блок не стольк о партий, ск ольк о группировок весь Ма различной политической ок раск и . Утверж дать, ч то ЭТо красно- кОриЧНеВЫе, Зна чит говорить не всю прав - Ду. Там есть и монар хисты с царск им штандар том , и Кадеты М ихаила Астафье - ва, к отрые выступ аю т за держ авность, Но вм есте с тем являю тся сторонник а­ ми частной собственности , в том числе и на землю . В блок вхо ди т и Российское христианск о - демо к ратич е ск ое движ ение Ви к то р а Ак сю чица. Это н е к расные и не к оричневые. Но есть Здесь и .Много группировок постк оммуни стич еск о го толк а — типа Российск ой к оммунистич е ской рабочей партии и еще Около десятк а ор ганизаций , к оторые защищаю т к омму ­ нистическ ую идею , в Том числе и в ее сталинск ом или бреж невск ом вариан те. Это — ортодок сы. — Что объединяет этих людей! Чем объясняется такой странный дрейф Ми хайла Астафьева и Викто - Ра Ак сючица — людей ве сьма активных в свое вре мя в «Демократической Рос сии»! — И х объединяет, к ак Мне дум ается, идея велико держ авно сти и Попытк а сы гр ать новую политическ ую игру. Эк сп луати р уя р усск ую национальную идею , они меч таю т вернуть Сою з. Но как мож но воссоединить распавшую ся империю? То лько силой. И многие иДео логн этого направления от к рыто говорили об этом . Но это ж е о знач ает то таль н ую граж данск ую войну, не сопоставимую по ж ертвам и п оследствиям с гр аж дан ской войной 1918-21 годов. — Как ово реальное влия ние этого блока в россий - ском обществе! — Я бы не переоценивал это влияние. Д умаю , что сейчас оно Все-Таки Невели к о . Люди прек расно Раэби раю тся, К чему м о гут При - вести призывы Этого блока. Но н ельзя недооценивать его опасность. Особенно уч и тывая, что недовольство р еформами и действую щи ми стр ук тур ами власти на­ р астает. К том у ж е лр едсто Ящая стр ук тур н ая п ер ест ­ ройка производства мож ет принести новое социальное напряж ение, связан н ое с безработицей . В так ой си Туации лю ди м о г ут клю нуть на национальную идею . И что мы то гда получим? Имперск ую власть в каком- то новом издании, ан ти се­ митизм и в конечном ито ге эк ономическ ий крах, пото му что без свободно го че ловека процветающей эк о номик и в Нашей стране ни когда не будет. — Совсем недавно в пол ный голос заявил о себе но вый политический блок — Граж данский союз. Как бы вы оценили его шансы! — Это т блок со сто и т из двух п олитич еск их партий — Демо к ратич еск ой пар - тии России Ни к о лая Тр ав ­ кина и Народной партии Сво бодной России Алек сандра Руцкого — и движ ен ия «Обновление» Арк адия Во льскОго, ориентированного На дирек торск ий к орп ус. Век то р политик и это го бло Ка — рыночная Экономика, демок ратич еск ие преобразо вания, демо к ратич еск ая российск ая республик а. Но вместе С тем это сильное го сударство с его большой ролью в эк ономик е. Я понимаю , что нельзя де лаТь р езк и х движ ений — так , ч то бы , Например , с ближ айшего понедельник а все к руп ные Предприятия были бы без го судар ствен ной п оддерж к и . Но она дол ж на быть стр о го оговорен ной: ч тобы через нек о то рое Время Предприятие все ж е оп р еделило сь, к ак оно будет ж ить в рыночной эко НоМике. — М ож ет ли этот блок получить в российском об ществе серьезную поддерж ку! — Да, мож ет. Весомость ем у п ридает и фи гур а вице- президента Алек сандр а Руц к ого , лидера НПСР, у к ото рого устойчивый и достато чно высок ий рейтин г. Возг лавляемая им п ар ти я рас­ тет, развивается, становит ся серьезной политической силой. Д ум аю , что сильное влия Ние в о бществе мож ет иметь и Демо к ратич еск ая партия России. Но я Не увер ен , что эти два названных блок а дож и аут до выборов в ТОМ виде, котором они сейчас пред стали , — В начале июля заявил о себе еще один блок , соз дателем которого в числе других была и ваша Респу бликанская партия. Что это за струк тура! — Это к оалиция В ло дде р ж к у р еформ . В ней более 40 организаций. Они раз ные По силе и масштабам влияния. Думаю , что и в этом блоке будут'п р о и схО ди ть п ер етр яск и . Я, напри ­ мер , не увер ен , что значи ­ тельная ч асть этой к о али ­ ции поддерж ит довольно , с моей Точки зр ен ия, риСко - ванные предлож ения Россий ск о го движ ения демо к рати ческих реформ и его лиде ра Г. X. Попова, к асающие­ ся Проведения р ефер енду ­ мов и со зыва учредительно го собрания. Очень трудно п редск азать и Просчитать их во зм ож ные п оследствия в нынешней крайне неустой ­ чивой ситуации . Но то , ч то эти шаги будут способство вать р аск о лу в обществе, не вызывает никаких со м ­ нений. Вм есте с Тем в коалицию входит группа умер енных ор ганизаций и п о ли ти ч ес­ ких партий . Это РеспублИ к анск ая и Социал- демок ра Тическ ая партии, к адетск ая п ар тия во главе с Вик то ром Зо ло тар евым . Как ово вли ян ие это го блока? Д ум аю , ч то О Н О не так велик о , как хо тело сь бы сторонник ам реформ . Но к уда хуж е обстои т дело в среднер усск их городах и сельск их районах. — Что же разделяет Гра ж данский союз и коалицию в поддерж ку реформ! — У н ас немало совпада ющих или очень близких по Зиций. А расходимся мы, во - первых, в понимании рс ли го судар ств и его места в эк ономик е. Во - вторых, мы все- так и п о - разному смо т • рим на рефор мы . Они за приватизацию , и МЫ за прк ватизацию . Но они за ме,г ЛеНную , Поэтапную , с оста Влением больших к уск ов больших массивов государе венному сек то р у. А Мы з; то , чтобы приватизацию вс сТи разумно_ не скачками но до статоч но быстр о 1 ин тересах Всех, к то Тр уди1 ся. Кр о м е Того , мы По-ра; ному видим процессы де монополизации эк ономики, Однак о мы не исклю ча ем к онсультаций с этил бло к ом . По - моему, возмо ж ен и так ой вариан т, ко да в к ак их- то си туациях мь Можем выдвинуть одной к андидата о т двух блОкот Я считаю , что полиТичес кий к лимат России и суд бы стр аны в ближ айшем б; дущем будут зави сеть пр Жде всего от Проведени приватизации . Если у на не п оявятся миллионы со ственник ов, то реформ захлебнется — для мен это совершенно очевидно - и о тк р о ется во змож ност как раз для сил, к оторы объединены в первый и названных мною тр ех бл ков. РИА «Новости»