Восход. 1992 г. (с. Измалково)

« восход» 1 авг уста 1992 года «р * П о с т а н о в л е н и е В е р х о в н о г о С о в е т а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и О Фонде государственного социального страхования Российской Федерации Рассмотрев п редставлен ную Комиссией Со вета Рес п ублик и Верховно го Со вета Российской Федерации По социальной политик е и к о ­ миссией Совета Республик и Вер хо вно го Со вета Россий ской Федерации по бюд/ Ке ту , п ланам , налогам и це­ нам информацию о резуль Тагах проверки доходов и Р а сх о д о в Фо нда го судар ст­ венного страхования Россий скОй Федер ац и и , Верховный Совет Российской Федер а­ ции постановляет: 1. Отметить нарушения и Недостатки в деятельности Совета Федерации Незави ­ симых Профсою зов Россий Ской Федерации по управле Пию Фо ндом го судар ствен ного социального сТрахова ния Российской Федерации . 2. Правлению Фо нда госу дар ственно го социального страхования Российской Фе дерации до 1 о к тября 1992 года п роинформировать Вер ховный Совет Российской Федерации о принятых ме рах По устранению наруше ний и недостатк ов, о тм е ­ ченных в ходе проверки до ходов и расходов Фо нда го судар ствен но го социально го страхования Российской Федер аци и . 3. Поручить Контрольно ­ бю дж етному к ом и тету При Вер ховном Со вете Ро сси й ­ ской Федерации дО 1 окТЯб ря 1992 года провести про вер к у достоверности дан ­ ных о поступлении и расхо довании средств Фо н да го судар ствен но го социально го страхования Российской Федер аци и , в- Том числе на ходящихся в распоряж ении альтернативных профсою зов. 4. Комиссии Со вета Ре спублик и Вер ховно го Со ве та Российской Федерации по социальной политике с участием российск их п роф­ сою зов уск орить разр або т­ ку Проек та зак она о соци ­ альном страховании Трудя - щихся в Российской Федера ции. Проек т зак она нредста вить на рассмо трение Вер ­ ховного Со вета Российской Федерации к ок тябрю 1992 Года. Пр едседатель Верховно го Со вета Российской Федерации Р. ХАСБУЛАТОВ. * * * Ширится фронт убороч ­ ных работ на полях колхоза «Россия» . Сейчас ведется обмолот озимой пшеницы. Ак тивное участие в ж атве принимает водитель ГАЗ- 53 С. Н . Агапов. Он оператив­ но действует на отвозе зер на от комбайнов. НА СНИМ КЕ: С. Н. Ага пов. Фо то в. Фролова- * * * * * * Добрым обещ ает быть урож ай сахарной свеклы на плантации механизатора СУ хо-Семенецкого отделения совхоза «Семенецкий» В. И . Леденева. На 55- гектарной площади комплекс весен - них агР °мероприятий был выполнен полностью. Своев ременно сформирована гу стота насаж дений, проведе на подкормка ж идкими ми неральными удобрениями. На очереди не менее от - ветственный этап — уборка урож ая. К ней Владимир Ильич готовится сейчас. Он заканчивает ремонт техники. НА СН И М К Е: В. И. Ле денев. Фо то В. Фролова. * * * У к а з П р е з и д е н т а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и О компенсационных выплатах пенсионерам В целях усиления социаль ной защищенности пенсио неров и р ук о водствуясь За коном РСФСР «О до ср о ч ­ ном введении в действие Зак о на РСФСР «О государ ствённых пенсиях в РСФСР», постановляю: 1. Осуществлять начиная с августа 1992 года до вве­ дения новых минимального размера оплаты Труда и ми нимального размера пен спи по старости к омпенса - ционНые выплаты в разме­ ре 420 рублей в месяц пен сионераМ , получающим иен сии по стар о сти , по инвалид ности, по случ аю потери к ормильца (на к аж до го не трудоспособно го члена се - Мьи). за выслугу лет и соци альпые пенсии, назначенные в соо тветствии с Зак оном РСФСР «О го судар ствен ­ ных пенсиях в РСФСР». 2. Установить, ч то преду­ смотренные настоящим Ука зом к омпенсационные вып латы производятся из источ ников, за Счет к оторых осу ществляю тся со о тветствую ­ щие основные выплаты. 3. Рекомендовать Ц ент ральнОму банку Российск ой Федерации обеспечивать В первоочередном порядк е денеж ной Наличностью пен спи и установленные к ним компенсационные выплаты, а М инистерству связи Рос спйскоД Федерации обеспе чиваТь их своевременную доставк у п олуч ателям пен ­ сий. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦ И Н . „Ре ф о р му н ел ь з я о сущ естви ть сра зу и безболезненно" Интервью руководителя Ц ентра экономических ре - форм , советник а правитель ства России Сергея Василь­ ева к орреспонденту РИА «Новости» Дмитрию Арда м агск о м у — С чем связано появле ние новой экономической про граммы правительства! __ Само ее название это объясняет — «Среднесро ч ная Программа углубления эк ономическ их р ефо р м ». Ко гда в ноябре прошлого го да нынешнее п равительство приступило к выполнению своих обязанностей , сиТуа - ция была к р и ти ч еск ая: раз вал производства, распад хозяйственных связей , Тота льные дефици ты , ож идался голод, Зима без топлива... Нуж но было налаж ивать элементарный порядок в хо зяйстве. С ЭТОЙ целью был Разработан план действий , рассчитанный до половины 1992 года и ставивший це лью либерализацию и с т а ­ билизацию эк ономик и . — На каких результатах первого этапа базируется новая программа! — Д о сти гн ута определен ная Насыщенность потреби тельск о го рынка, существен Но Повышена сбалан си р о ­ ванность бю дж ета: 3-5-про центный бю дж етный дефп цит — это немно го даж е по меж дународным мерк ам. По сравнению с 25 Процен тами 1991 года — это боль шой успех, хотя говорить о Том. что все ресурсы либо рцлизации и стабилизации исчерпаны, еще рано. Тем не Менее теперь есть воз - М ож пость для перемещения центра тяж ести Экономиче ск ой политик и в иную сфе ­ р у — налаж ивания Произ ­ водства. — Бастионы командной экономики — крупные пред Лриятия-монополисты в ли це их дирек торов предъяв­ ляют правительству как бы в к ачестве век селей свои взаимные задолж енности, которые составляют около 2,5 триллиона рублей. Но почти ни один завод не ос тановился, никто не обанк ротился. Как вы видите ре ­ шение проблем! — Сейчас выработаны к омплек сные предлож ения на ЭТОТ счет. Они Предиола гаю т взаимное погашение задолж енности — клнринго вое. А то , что не удастся списать так им Путем , будет оформлено фак тич еск и как век селя —- долгосрочные к редитные обязательства со срок ом хож дения один го д. Эти ценные бумаги бу дут свободно обращаться На рынк е, а п редп риятия В Течение года б удут иметь возмож ность погашать свою задолж енность, Вык упая век селя ПО рыночным ценам. В 93-М году Планируется п одвести итоги погашения задолж енно стей . Те предпри ягия, к оторые останутся к рупными Долж никами, бу дут либо лик видированы, либо реорганизованы. Ре шать, как быть с ними, дол ж ны к редиторы. Частич но долги б удут к онвертиро ваться в акции предприятий при их Приватизации. — Нынешнее лравительст во начало с укрепления фи нансов. Однако его оппонен ты утверж дают, что даж е если финансы удастся ста ­ билизировать, производство все равно не возродится. — Конечно, одна стабили зация финансов недостаточ На для возрож дения произ ВОдсТва. Основным средст воМ повышения его уровня являю тся Приватизация и Развитие предприниматель ства. Но с другой стороны, не надо Питать иллю зий — без оздоровления финансов никакое развитие производ ства невозмож но . При выСо кой инфляции , как у нас сей час, все к апиталовлож ения, го судар ственные или ч аст ­ ные, обесцениваю тся очень быстро . Пр едп р и яти е, с к а ­ ж ем , начинает строительст Во. а потом все цены увели чиваю тся в пять раз и строи Твльство останавливается из- за нехватк и средств. Во т Почему никакого способа развивать п роизводство При Высокой инфляции Нет. Опыт всех к рупных эконоМи ческих преобразований — В послевоенной Германии, в Японии И др угих странах — говорит о том , что сНача ла Требуется остановить ин .фляцию , получить твер дую Национальную валю ту и Лишь после Этого развивать Накопления для инвестиций, для р азви тия производства. — Н о у руководства рос сийского парламента, ка ж ется, иная логика... — Обсуж дение бю дж ета В парламенте меня Сильно обеспок оило. К сож алению , Продолж аю т использоваться поп улистск ие п риемы, к о г ­ да одновременно п р едлага ется срезать Налоги и в ТО ж е время увеличивать соци альные расходы. На нынеш нем этап е реформы отк рыть шлюзы ассигнований и уВе личить дефици т бю дж ета— значит прямо идти к гипер ­ инфляции. ЕсТь и просто расхож дения по исходным цифрам и данным меж ду парламентск ими и ПраВи - ТельственныМ и эк спертами . Надо в конце к онцов точно опр едели ть, каковы будут го судар ственные доходы и к ак можно их тр ати ть. Без Этого любые решения .О рас ходах к райне опасны. — Предприниматели, ча - стные и государственные, почти в один голос говорят, что нынешние ставки нало ­ гов практически душат са му идею предприниматель ства, не дают развиваться деловой ак тивности, а гос - предприятиям — перехо дить на рыночные рельсы... — Со гласен . ч то сТдВки нало гов пока велик и . В при Нципе необходимо о сущест Вить к омплек сный Маневр, связанный с сок ращением налогового бремени. Разра­ ботанной Правительством программой предполагается со к рати ть нало г на до бав - ленную стоимость в следу ­ ющем году до 22-25 процен тов, а в 1994-м — До 18-20 Процентов. Одновременно планируется наполовину снизить налог на частные ин ВесТиции, т. е. на ту часть прибылей, к о торая идет на накопление На Частных предприятиях. Но процесс сок ращения Налогов не Мо ж ет быть Очень быстрым , п о тому что мы н е мож ем резк о сок ратить расходы на армию , здравоохранение, образование и т. д. Вместе с тем важ но понять, что чем больше б удет дефи ц и т бюд ж ета, тем быстрее будет расти инфляция, Тем ск орее будут обесцениваться до ­ ходы граж дан . Гарантия нор Мального функ ционирования социальной сферы — креп кий, стабильный рубль. Это сразу ж е даст возмож ность обеспечить устойчивый па - ритет доходов п рои зводст­ венной и социальной сферы. — А как вы относитесь к обвинениям в адрес нынеш него правительства в том, что оно проводит рыноч ­ ные реформы без учета ес тественноисторическ их ус­ ловий этой страны! — Эго звуч ит весьма аб стр ак тн о . Все успешные ре формы были национальны­ ми Не в Том смысле, Что бы Ли окрашены национальны МИ цветами , а в том , Что проводились про гматик ами , лю дьми , к оторые Просто хо рошо знали, как и чем ле ч !Пь национальную эк оно ­ мик у. «Творец эк ономик е - ск о го ч уда» в послевоен Ной Германии Эр хард вряд ли дум ал о том , чтобы м о ­ дель возрож дения была «на циональной». Это фашистс­ кая модель эк ономики счита лась «национальной», а Эр харду к ак раз пришлось уст ранять наследие ^ Националь ной» Модели. Есть у нас, конечно, со циально - к ультурные свойст ва, к о торые ослож няю т дви ж ение к рынк у. Например , распространенное неуваж е ние к собственности , к зак о ну, необязательность При выполнении договоров. К это Му надо относиться к ак к данности , но вместе с тем вырабатывать в обществе уваж ение к тр уду , собствен ности, к личности . Частная собственность долж на быть легитимной . По этому важ но, чтобы соблю дались уста новлеиные зак оном Проце­ дуры приватизации . Если нынешние дирек тора н е з а ­ конно Присвоят собствен НосТь Своих предприятий, общество не Признает их настоящими со бствен н и к а­ ми, и Всегда б удет сохра няться опасность Насильст­ венного передела. Во т по чему про грамма народной Приватизации с НсПОльзоВа ниелг ваучеров — индивиду альных приватизационных счетов — как раз и уч и ты ­ вает Паш, если хо ти те, «на циональНый» фак тор . — Реформам действитель - но нуж на социальная опора. Но где баланс, который поз волил бы и реформы прово дить, и удовлетворять со ­ циальные нуж ды людей! — В ЭТОМ И со сто и т тр уд ность. Реформу нельзя осу ществиТь сразу и безболез ненно. Мы стараемся см яг ­ чить ее последствия. Д ела - ем это и в финансовой по ли ти к е и п о тому не мож ем, к ак хотелось бы, быстро свести инфляцию ,к низко - му уровню . Это •— цепа, ко Торую все общество Платит за То, ч тобы Переход 0щ\ " щался мягче. Одновременно нуж но учи Тывагь, что, с о д н о й сТоро ны, есть группы населения, действительно испытываю ­ щие лишения в это т пере ходный период — пенсионе ры, граж дане с малыми до ходами, нуж даю щиеся в со цпальной защите. С другой стороны, есть работники к руп ных Предприятий , шах теры и другие, получающие довольно высок ую зарпла - ту . Есть И определенные со циальные гр уппы, к оторые лишаю тся преж них привиле гий. Особенно в ВПК . Таким образом , здесь нужно Про водиТь четк ую грань меж ду Теми, к ому дей стви тельно тр удн о , и тем и , к то вы р а ­ ж ает недовольство из- за Пе ремен в социальном раскла де. — К ак , на ваш взгляд, долж ны реализовываться на ши договоренности с «се меркой»] — Речь идет о довольно к рупномасштабной помощи России. И н уж но прилож ить большие усилия, чтобы эта помощь была освоена нами адек ватно , а не просто опять «проедена», зак о п а ­ на в землю . Дело в ТОМ, что наше чиновничество ос талось в значительной сте пени преж ним, И как толь ко в его распоряж ении по ­ являю тся дармовые ресур сы. ср азу ж е рядом оказыва ю тся «голодные > р ты. Тут сходятся интересы и н ек о ­ торых зап адных бизнесМ е- нов и нек оторых наших. По д к редиты удобно сбывать нам залеж авшиеся- товары, а нашим хо зяйственник ам и к оммерсан там выгодно по ЛучаТь их фак тич еск и ПО Де шовке. Главная задача В ТОМ, чтобы обеспечить Эф- фек тивное освоение иност ранных к редитов. Но основ ной упор долж ен делаться на привлечение прямых ино странных инвестиций. — А к акие гарантии пре дусматривает новая прави тельственная программа иностранным инвестициям, меры по их привлечению! — Специальных гарантий нет. Специальные гарантии всегда о к азываю тся н еэф - фек тпвныМ и , если общий к лимат для (Предпринима­ тельства в стране плох. Ск а Же.м, мож но устано ви ть Низ кие налоги иностранным ин весторам, но то гда наши п редприниматели б уду т воЗ М ущаться, РИ А «Новости»