Восход. 1992 г. (с. Измалково)

«восход» щ »яж к4. 8 и(оля 1992 года *2 ет|^ ------------- ----------------------- Ак туальное интервью ---------------- ----------------------- „Реформы че го- то стоя т лишь в том случае , если они приносят пользу лю дям "— ТА К СЧ И ТАЕТ ЗА М ЕСТ И Т ЕЛ Ь ГЛ А ВЫ А Д М И Н И СТРА Ц И И О БЛ АСТИ М Т- Н АРОЛ И Н - С НИ М К О Р Р ЕСП О Н Д ЕН Т « Л Г» —Михаил Тихонович, да байте сразу обозначим те му нашего интервью. Дума ется, что читателям «Ли пецкой газеты» будет небе зынтересно узнать ваше мнение о серьезной пробле ме, которая активно обсу ж дается сегодня как в сре дствах массовой информа ции, так и в широких поли тических кругах. Я имею в виду растущее противосто . яние законодательной и ис полнительной властей в Рос сии. Многие склонны утвер ж дать, что корень зла спря тан в самом составе Сове тов различных уровней, где якобы наблюдается засилне так называемых партократов. Именно они противятся хо ду радикальных экономичес них реформ, проводимых молодым прогрессивным российским правительством. Своеобразным сколком об щереспубликанской ситуа ции является состояние дел в нашей Липецкой области. Не секрет, что местная ад министрация, которую вы, собственно, и лредставляе те, зачастую не находит поддерж ки у депутатского корпуса областного Совета. Конфликт зашел так далеко, что на последней сессии на родные избранники вырази ли даж е недоверие вашему руководителю Геннадию Ку пцову. Почему так произо шло и каковы основные при чины этой конфронтации! — Как человек , на гла зах которого создавалась наша область, формировал ся ее промышленный и аг рарный потенциал, рожда лась социальная Ннфраст рук тура ее городов и сел, мне Особенно Тяжело смот реть На то, что творится в Ней Сегодня. Невольно вспо минаешь прошлое. Образо единая в 1954 году из окра ин близлежащих областей— Орловской, Курской, Рязан ской, Воронежской (не слу чайно ведь соседи — воро нежцы, долгое время прене брежительно Называли ее «лоск утной»), - Липецкая область не имела ни одного километра асФальтирован Пых дорог, ВОдОпрозода, Не было Энергии от государст Венных сетей. Но зд корот Кий срок , благодаря труду липчан, она превратилась в территорию с сильно раз витой промышленностью. Созданные строительный ■ комплекс и база стройинду стрии Позволили решить за дачи по сооружению круп нейших объек тов промыш ленного и аграрного сек то рОв ЭКОНОМИКИ. Завершено строительство опорной сети асфальтирован ных дорог, проведена пол ная электрификация села, Высокими Темпами Ведется газификация области. В го родах и селах много сдела Но по строительству жилья, школ, больниц, Дворцов ку ль'Гуры И других объектов Социальной инфраструк ту ры. Шутка ли, только В се льских районах за ДВе по следние пятилетки введено в строй более трех миллио нов квадратных метров жп лой площади. В аграрном секторе созда на база для интенсивной Те хнОлОгии ведения хоЗяйсТ Ва. Построены высокомеха НИзирОВанНые комплексы ПО производству мяса птицы и яйца, молока и СБиНПны, по откорму крупного рога того скота и овец. Достигну Ты неплохие показатели по урожайности полей и проДу ктивности ферм. И как еле дствие всего этого — рабо чий Класс Городов был не плохо обеспечен продукта МИ питания. А что мы НМе ем сегодня? Пришли руководители де МокраТИческоГо Толка (по крайней мере, они Таковы ми себя Считают), поступаю щие так , словно область, Ко торую взялись возглавлять, возникла в тот день, когда ОНИ в ней появились. Пер вым шагом перемен была кадровая перетасовка- На чалась обвальная замена ста рых хозяйственников, обла дающих опытом и знания Ми, настоящим Творческим потенциалом, на новых Спе циалнетов по принципу ЛИч ного доверия. Хотя многие отношения раньше не име ли ни « отдельным отрас ляМ, ни к экономике В це лом. Находясь в плену соб ственной риторики, глава администрации Геннадий Ва сильевич Купцов произвел замену почти всех начальни ков областных управлений и комитетов. Назначил глав администраций сельских рай онов, которые никогда не работали на земле и в жи вотноводстве. Примеры дав но известны — Тербуны. Данков, Доброе, Елец , Ус мань, Красное и Так далее. Причем делалось это вопре ки решениям депутатского корпуса районов. Но на этом кадровый зуд главы не утих. Остались лю д1 из своего лагеря, кото рым были обещаны должно сти. Появляю тся постановле ния Купцова о ликвидации областных хозяйственных служб. С грубейшими нару шениями законодательства он, по сути, разогнал управ ленне жиЛищно-кОМмуНаль ного хозяйства, объединение '«Липецкоблгаз», «Липецк авТодор», ТПО «Лнпецкав тотранс» и ряд других. С неизвестной целью и послед ствиямп. И все эго делалось под Видом реформ. Правовой бес-нредел и от сугствпе анализа своих по ступков привели к тому, что большинство мероприя Тий, осуществляемых сегод Ня администрацией области и районов, стало носить ра Зрушительный характер. Бе да еще и В том, что Купцов Не научился, да и не дела ет попыток к тому, чтобы опереться, прежде чем при пять важное решение, на со ВеТы и рекомендации огром ной армии специалистов со бственного же аппарата и управлений администрации. Итоги такой деятельности плачевны. Область катится вниз по всем показателям. Уровень падения произвол ства в промышленности до стНг 40 процентов, замерли многие стройплощадки. в Том числе На объектах сОци альной инфраструк туры (школы, детские сады, боль ННцы). Глубоко непродуман Ная коммерциализация тор говли и сферы быта приВе ла к резкому ухудшению обеспечения населения1про дук тами питания и товара ми народного потребления, росту цен. Село сегодня со вершенно не получает бы товых услуг . Особенно в критическом положении Ока зался аграрный к омплек с. За короткое время сократи лОсь поголовье крупного ро гатого скота более чем на 56 тысяч голов, коров —на 15 тысяч, свиней — на 160 Тысяч, птицы — на целый Миллион, овец — на 70 ты Сяч. Потеряны ресурсы мя са на 30 Тысяч тонн, молока — На 80 тысяч И многих Других видов■ продукции сельского хозяйства. Что все это значит — догадать ся нетрудно. Населению об ласти грозит невеселая зи ма. Вот отсюда и проистекает то противостояние, которое существует сегодня меж ду депутатским корпусом и ад мнннстрацией, между пред стдвительной и исполнитель н о й властью, ибо депутаты более реально смотрят на Вещи и оценивают Ситуацию. Их задача — защитить на род. — Эта безрадостная кар тина наводит на горькие мы ели. Однако, Михаил Тихоно вич, можно говорить и о том, что демократы тут ни при чем. Они искренне ста раются вывести экономику из кризиса, но... Вы намекаете на то, что все дело в партократах, которые окопались-де в Со ветах? Помилуйте, бывших партфупкциОНеров у руля области сегодня практичес ки не Осталось. Д а, в делу Татском корпусе есть опре деленное количество лиц, которые в свое время ЗаНН Мали руководящие должно сТи в КПСС. Но их не более 10 процентов от общего сое тава депутатов, Их голос не может быть решающим. А начало противостояния, о котором мы с вами ведем речь, заключается, повто ряю, в более трезвой оцеп Ке депутатским корпусом положения дел в области. Всем ясно, чТО реформы у нас не идут. Более того, по Теряна управляемость обла стным хозяйством. Нет чет ко продуманной программы Действий. Как можно счи тать нормальными приНя тые администрацией меры по коммерциализации быто вого обслуживания на селе, к огда они привели к закры тию более 100 приемных п,у нктов? Когда там, в глуби Нке. совершенно ликвидиро ваны услуги по ремонту сложной бытовой техники? Или другой пример. Сей час липчане справедливо се Туют На То, что в нашей об ласти, по сравнению с сосе Дями, самые высокие цены. Да это и естественно. После своеобразно проведенной у нас коммерциализации тор ГоВли каждый магазин в два- три продавца, получив самостоятельность, попал в такую ситуацию , когда его коллектив Вынужден иметь в штате и экспедитора, и бухгалтера, и экономиста. Как же прокормить так ую прорву людей? Конечно; За счет применения предель Ных норм Наценок на про данные товары. Наверное, глубоко прора ботав эти вопросы, не торо пясь, можно было создать жизнеспособные струк туры в Виде торговых фирм, до Мов торговли. Это П03ВОЛ11 ло бы более гибко изучать спрос, проводить закупки то Варов, да и умеренно при менять процент удорожа ния продукции при совер шенпи торговых операций. Таких примеров непроду манности действий облает нои администрации, к сожа лению, Много. —Чувствую, что пришло время поговорить о компе тентности аппарата новой ис полнительной власти в обла сти. Донимаю, что вопрос этот для вас деликатный, и все же, как вы оцениваете уровень подготовленности ваших коллег! — Если бы ответственные посты в администрации воз главляли профессионалы, о чем я, собственно, говорил выше, кадры с наработан Ным опытом, мы бы таких Издержек не имели'. Этим я хотел бы ограничить ответ На ваш Вопрос. Хотя допус каю , что сегодня есть мно го проблем, успешное реше ние которых не Совсем за висит от территорий. Я имею в виду ценовую поли Тик^ российского правитель СТВа. всеобщее падение про МышлеННОго производства, связанное с развалом сССР и Другое. Это, конечно, в любом бы случае, отрази лось На экономическом раз витии области, но не в та кой степени, как теперь. Я убежден, что можно было бы найти разумные вариаИ ты, которые позволили бы значительно смягчить удар реформы. Вообще, Моя ТОч ка зрения следующая — ре формы чего-то стоят лишь в Том случае, если Они при НОСЯТ пользу людям, дают прибавку экономике, улуч шают качество услуг. А ес ли реформы проводятся ущербные и усугубляющие ситуацию , в них никакой ну жды нет. —Михаил Тихонович, в од ном из последних номеров газеты «Панорама» появил ся заголовок: недоверие Купцову — это недоверие всему аппарату администра ции. Насколько по вашему, верно это утверж дение! —Доля истикы в нем есть. Кадровая политика Генна дия Васильевича привела к тому, что в областной адмп нистрации был создан не со всем работоспособный аппа Рат ', который, возможно, где-то и подвел своего руко водителя. Однако хочу обра тить выше внимание на од Ну существенную деталь. Б отличие от Исполкома, ад министрация Не является коллективным органом уп равления. Здесь действует принцип единоначалия. 11 поэтому работники аппара та Не могут быть ответст венНы за поступки главы. К тому же, Геннадий Василь евич не очень уж и прислу шивался к советам своих подчиненных, и мне извесг Но много имен коллег, кОТо рые имели и имеют боль шие разногласия с главой администрации по прИНимае Мым им решениям. —И еще один вопрос, Ми хайл Тихонович. Известно, что Геннадий Васильевич сам пригласил вас к сотруд ничеству, назначив своим заместителем. Многим в об ласти показалось, что На ролин с Купцовым срабо тался. Но ваше сегодняшнее интервью и выступление на последнем администрати вном совете говорят об об ратном. Что же случилось! — Да, я один из немно тих, кто остался в стр ук ту ре новой исполнительной Власти из бывшего облиспол кома. Я рассчитывал, что мой опыт, знания будут по лезны и для области, Да и для самого Купцова, в нача ле нашей беседы я говорил, что не могу быть равподуш ным по отношению к сегод няшней ситуации в регио не. Уж слишком много отда Но сил и времени на реше ние Проблем территории 35 лет моей хозяйственной и советской работы просто вычеркнуть из жизни нево зможно. БЕСЕД У ЕТ На первых порах Генна дий Васильевич прислуши вался к моим советам, нам удалось сразу же после ав густовских событий Прошло го года смягчить падение производства, обеспечить ид Селение продуктами пита ния, товарами народного потребления. Но потом, ,ко гда глава администрации на чал принимать решения не совсем проработанные, у ме Ня возникли к нему вопро сы. По ряду принцНпиаль Ных позиций я имел ОТЛиЧ , ное от Купцова мнение. Это йызвало какие-то амбнциоз ные проявления со стороны главы. Часто рабочим моме НТом наших взаимоотноше ний он стдл придавать по литическую окраску. А ког да областной депутатский корпус освободил от долж ности своего председателя ДячкиНа, Геннадий Василье ВИч решил сделать ответ Ный ход, осуществив своеоб разный «размен». Они — Дячкипа, я — НаролиНд. Я понял, что руководство администрации области бо льше Не нуж дается в моей помощи, поэтому на адми нистративном совете 20 ию ня, который проводился По единственному Вопросу об Оценке справедливости ре шения XIII сессии облсове та о выражении недоверия главе администрации Купцо Ву, я высказал свою точку Зрения на происходящие Со бытия и заявил, что в таких условиях работать вместе с Геннадием Васильевичем не смогу. За свою сознательную жизнь я уяснил одну истину, что работа Может приносить удовлетворение только в том случае, когда чувству ефь плоды своего труда. Ес ли этого нет, тО нужно ИС кать другую точку приложе НИя своих сил. Подытоживая наш разгО вор, хотел бы ск азать, что мы все ответственны за по ложеПие дел в области. И администрация, и депутат ский корпус, да и весь кад ровый состав хозяйственных руководителей. Сегодня на до покончить с делением общества на разных. Надо сложить усилия П, не теряя времени, принять все меры IV стабилизации положения в экономике региона, Необ ходимо восстановить -упрд ВЛяемость всеми процесса ми на территории области, взять в руки ситуацию в ка ждой отрасли, продуманно И массово приступить к проведению эффективных реформ. В такой сложной обстановке Только общими усилиями можно поправить дело. — Спасибо за беседу. Интервью вел В. ГРЯЗНОВ. («ЛГ» I июля 1992 Г.) ОРЕНБУРГ. Всего за не сколько месяцев со дня ор ганизации вдвое поднялись акции Оренбургской универ сальной -меж региональной биржи. На бирже работает около Двух сотен брокерских фирм, осуществляющих еде лки. А в составе акционе ров — более двадцати мощ ных организаций. Есть сре ди держ ателей акций и част ные лица. Ещ е недавно сто имость акции с правом от крытия брокерской фирмы составляла 50 тысяч (одна из самых дешевых в стране). Нынче же акции идут по 100 тысяч рублей. На последних торгах това рный оборот достиг 52 мил пионов рублей. Готовится к открытию фондовый отдел. В декабре Оренбургская то верная бирж а начнет такж е торговлю ценными бумага ми. НА СНИМ КАХ, брок еры надо думать;.. идут торги. (Фотохроник а ТАСС)