Восход. 1989 г. (с. Измалково)

3 стр. ♦ г в декабря Г989 года* ■ф€ВОСХОД» в с е м л у чше р а б о т а т ь С сессии райсовета > * - родных депутатов доби­ лись неплохих результа­ тов в уменьшении затрат, повышении рентабельнос­ ти, снижении себестои­ мости. Можно сделать вы­ вод о том, что начался процесс укрепления финан сов ОСНОВНОГО' звена об­ щественного производства — предприятий, строек, колхозов и совхозов. Вместе с тем анализ по­ казывает, что процессы, связанные с перестройкой экономики, финансовы.м оздоровлением, идут сл'ож но. Создались серьезные трудности с выполнением бюджета. Сказываются до- иущеш 1 ые ранее несбалан- сировашюсть народного хозяйства, значительное отставание темпов роста ; 1 о.ходных источников бюд­ жета от те.мпов роста рас­ ходов, неустойчивое денеж пое обращение. Негативное влншше на состояние экономикт! ока­ зывает невыполнение за­ даний по отдельным пози­ циям плана социалыю-эко комического развития рай она, недостаточные те.мпы роста производства това­ ров народного потребле­ ния н объема платных ус- лм'. Крайне ) 1 апряженное положение складывается в этом году с выполнением бюджета в целом по ряду сельских Советов. По пред варительной оценке бюд­ жет района будет выпол­ нен на 100.2 процента. Характерной чертой бюд- ишта 1989 года является дальнейшее, усиление его социальной направленнос­ ти, что отвечает требова- пня.м перестройки, проис­ ходящей во всех сферах нашего общества, усиление шш.маипя и заботы о чело­ веке. Особенно остро дала о себе знать сложившаяся в течение ряда лет диспро­ порция менаду росто-м до­ ходов бюджета и все воз- растающн.ми потребностя- -ии в ‘финансировании соци ально-культурной сферы. Вследствие маториаль- но-фннаисовой несбаланси рованности, .медленного по вышвния эффективности народного хозяйства и де­ нежных накоплений в рай­ оне. рост основных доход­ ных источншшв бюджета отставал от увеличения отделы 1 ых видов его рас­ ходов. В условиях перехода к полному хозрасчету центр тяжести изыскания источ­ ников финансирования дол жен перемещаться на предприятия и объедине­ ния. колхозы и совхозы при резко.м сокращении большинства видов дота­ ций и безвозмездной бюд жетной помощи. Важно от.метить разделе нне бюджета района на текущий бюджет и бюджет развития. В текущем скон центрированы все расхо­ ды, которые вытекают из действующих нор.м и сло­ жившегося уровня соцналь ной обеспеченности. Его удалось сбалансировать полностью за счет прирос та денежных накоплений и поступленн 11 от населе­ ния, аккумулируемых в бюджете. В бюдйште развития объединяются затраты, свя занные с потребностялш расширенного воспроиз­ водства, централизоваи- ны.м финансированием но­ вых социально-экономичес ких мероприятий. Анализ составных частей бюджета развития пред­ ставляет возможность бо­ лее взвешенно и осмотри­ тельно подойти к новы.м дополнительныд! расходам нашего района. Здесь дол­ жен последовательно осу­ ществляться принцип; фи­ нансировать расходы стро­ го в пределах получаемых доходных источников, соб­ ственных н заедшых. Пока же недостаток бюд нштных ресурсов для фи- ианафовапия запланиро­ ванных расходов разви­ тия в размере 300,0 тыс. руб. предлагается пере­ крыть за счет выпуска го­ сударственного зай.ма раз вития народного хозяйст­ ва. Это, в свою очередь, является важным элемен­ том оздоровления кредита. Следующая особенность бюджета — использование ресурсов на подъе.м соци­ альной сферы и фшанси- рование неотложных соци­ альных программ. Делод! первостепенной важности в оздоровлешти финансов должно стать восстановление их нераз­ рывной связи с дщтери- альны.м пронзводство.м, по­ вышение реального попол нения рубля. . Для этого намечено по ново.му строить финансо­ вые взапмоотношешш в народио.м хозяйстве, упор делать не на приказ, а на &лее полное использова- 1 ше системы эконодтичес- ких рычагов и стидхулов, обеспечивающих органичес кое сочетание централизо- ваштых потребностей госу­ дарства и интересами хоз­ расчетной деятельности. Особенно наглядно эта линия прослеживается в новом построении плате­ жей из прибыли. Воздюж- ные платежи из прибыли в це.лод! по народнодщ хо­ зяйству оцениваются на 1990 год в 545,2 тыс. руб. Почти половина всей при были пойдет па увеличе пне доходов предприятий. Это означает, прежде все­ го, реализацию принципи­ ального положения о тодц что бюджетный днфицит сокращается не за счет иссушения,, а на базе ук­ репления финансов пред­ приятий II отраслей. Несмотря на существен­ ные сдвиги в структуре доходов, решающи.м источ ником доходов бюджета района являются поступле ния от социалистического хозяйства. Они определе­ ны в сумдхе 1189,2 тыс. руб. что составляет 30 про центов всех доходов бюд­ жета. Существенно пересдют- рены взаимоотношения предприятий с бюждето.м. В целях укреплеш 1 Я финан совой базы отраслей на­ родного хозяйства района, как основы доходов район­ ного бюджета, доля при- бы.ли, оставляемой в рас- поряженш! предприятий, колхозов и совхозов на расширение производст­ ва, поощрение работшшов и развитие социальной сферы, увеличивается поч ти на 4,2 процента против ^ФОвня текущего года. Не­ большой удельный вес в доходах райошюго бюдже та занимает налог с обо­ рота в су.мме 90 тыс. руб­ лей. Все более заметным в экономической жизни ста­ новится кооперативное движение. В 1989 году объем производства коопе ратнзамн товаров н услуг достиг 800,0 тыс. руб. Подоходным налого.м ко­ оперативы не облагаются согласно представленных льгот по «Закону о коопе рации». Однако многие бывшие кооперативы, которые сво­ евременно были закрыты, к сожалению, участвуя в посреднической деятель­ ностью, занимались пере­ продажей государственных товаров, ресурсов по завы­ шенным ценам, использова ли ценовые разницы, под­ держиваемые государством для сохранения уровня розничных цен, в целях личного обогащения. Теперь о налоговых пос­ туплениях в бюджет от населения. В 1990 году по линии государственных налогов поступит 2469,5 тыс. руб. Это учитывается подоходный налог с рабо­ чих и служащих—2280,0 тыс. руб., подоходный на­ лог с других платежей и плата за патенты— 20.0 тыс. руб., сельхозналог — 70.0 тыс. руб., налог на холо­ стяков — 68.0 тыс. руб., госпошлина — 27.0 тыс. руб., налог с кино — 4,5 тыс, рублей. Их удельный вес в об­ щей сумме бюджетных ре­ сурсов составит 61 про­ цент. Это связано с су­ щественным ростом фон­ дов оплаты труда, который, к сожалению, в последнее вре.мя нередко принимает негаишный характер и значительно опережает прирост производства ма­ териальных благ в виде товаров и услуг. В б.удущем году и в те­ чение всей этой пятилетки денежные доходы возраста ют. Меры по обеспечению непрерывно нарастающего платежеспособного спроса принн.маются са.мые энер­ гичные. Розничный това-- рооборот увеличивается до 25.7 .млн. руб. Такого крупного прироста произ­ водства и продажи това­ ров у нас пока еще не бы­ ло. Хотелось. бы верить, что правлешге райпо при­ мет соответствующие ме­ ры для успешного решения поставленных задач. Предус.чатриваются и другие источники доходов: поступления от продажи денежно-вещевой лотереи — 26.1 тыс. руб., от реа- :шзацип внутреннего вынг рышного займа 1982 года — 29.0 тцс. руб., поступ- леш 1 я штрафов. с(Щров госсельтехнадзора, прос­ роченной кредиторской задолжешюстн и прочих поступлений доходов — 149 тыс. р^уфлей. В проекте бюджета рай­ она на 1990 год предлага­ ется принципиально новая политика бюджетных рас­ ходов. Суть ее в том, чтобы не ослабляя работы с бюд жетным дифицитом, повы­ сить их социально-эконо- лшческую отдачу. Расходы бюджета райо­ на на 1990 год, с учетом перевода отраслей народ­ ного хозяйства на полный хозрасчет и самофинанси­ рование. определены в с.ум.ме 4708.6 тыс. рублей. Усиление социальной направленности н выше­ стоящих бюджетов на 1990 год нашло полное отраже ние в расходах бюджета нашего района на социаль но-культурные мероприя­ тия. Они увеличатся почти на 411.0 тыс. рублей. На развитие народного образования, здравоохране Ш1Я, улучшение социаль­ ного обеспечения, а также физической культл)ы из бюджета выделяется свы­ ше 4134 тыс. руб. или на И процентов больше ас­ сигнований текущего года. Пр 1 фост расходов в со­ циально-культурную сфе­ ру предназначен для улуч шення качественных пока зателей ее функционирова ния—повышения и вырав­ нивания норм, улучшения питашш, снабжения меди- каментаАш, обеспеченности мягким инвентарем. От­ части предусматриваются средства на приобретение компьютерной техники и техшшеское переоснаще ние учреждешхй просвеще ПИЯ II здравоохранения. В проекте бюджета на 1990 год предусматрива­ ется дальнейшее укрепле­ ние финансовой базы а!'- ропромышленного комплек са. Прибыль в сельском хозяйстве почти полностью оставлена на собствегшые нунады. Это создает усло­ вия для постепенной рас­ чистки долгов. Предус 1 мат риваются также плановые источники для погашения банковских ссуд. Перестройка расходов районного бюджета охваты вает все аспекты благо­ состояния людей. В.месте с тем, насущные потребно, сти социальной сферы еще очень велики. При этом перераспред е л е н и е м только денежных средств, к тому же ограниченных, проблему не решить. Глав ное — ликвидировать от­ ставание в развитии мате­ риальной базы. Расходы бюджета на на­ родное ооразовашш на 1990 год составляют 2224.0 тыс. руб. Но дело не только Б увеличении ассигнований, а п в обеспе чешщ шх рационального эконо.много использоваш 1 я, Ассигновашш на здраво охранепне предусматрива­ ются в сумме 1428 тыс. руб. с росто.м к плану 1989 года на 16 процен­ тов или на сумму 198 тыс. рублей. Ассигнования на выплату пенсий п посо­ бий и другие виды соци­ ального о0еспечеш1Я, на коренное улучшетше ин­ тернатных учреждений для детей, инвалидов и лиц по .жилого возраста предус- матр 1 шаются за счет сред­ ств социального страхова­ ния. В решении социальной программы важная роль отводится деятельности предприятий и служб аш- лищно-ком.мунального хо­ зяйства. В 1990 году на развитие этой отрасли пре­ дусмотрено направить 181.6 тыс, рублей. Однако надо от.метнть, что в Данно.м хозяйстве еще некошфетно, нецеле- направлешю подош.’ш к нспользовашно средств, предус.мотренных по бюд­ жету. Имеются случаи не- доосвоения средств по кашгтальному ремонту, хо­ тя шюгие объекты нахо­ дятся в неудовлетворитель ИОЛ 1 состоянии. Есть необходимость ска­ зать и о кинофшпщш! на­ шего района. Вроде, все благополучно — выполня­ ется план валового сбора, но зрителям. Но почему допускаются простои кино Установок, которые соста- ви.'ш более 170 рабочих дней? Допускается упуще ние в планировании. Вюджет района на 1989 год весьма напряженный. Чтобы выполнить его, не­ обходимы энергичные, це­ ленаправленные действия по мобилизации резервов, обеспечению жесткой эко­ номии. наведению порядка в государствеш 1 Ых финан­ сах. На утвернадение сессии предлагается исполнение бюджета за 1988 год: по доходам в су.мме 7302.7 тыс. руб., по расходам — 6943.7 тыс. руб. с пре­ вышением доходов над расходами в сумме 359.0 тыс. рублей. О чем говорили выступающие в прениях по докладам Обсуждая док. 1 ады, выс туиавшие в ирешш.х, в пер­ вую очередь, обращали внп.маиие на социальную направленность планов развития района на 1990 год. Проблем одного из круинейишх сел района коснулась председатель исполкома Черпавского сельского Совета В. П. Глухова. - Наконец-то, лед тро­ нулся, — сказала она. — Отремонтирована дорога по селу, проложены пеше ходные дорожки по цент­ ральной улице, укрешь -’шсь материальная база школ, болышцы, учрежде­ ний торговли и культуры, построена асфальтовая подъездная дорога к мас­ лозаводу, освоено на стро ительстве са.чого этого предприятия 200 тысяч рублей. В 1990 году зара­ ботает цех по выщтку сы ра производительностью 110 тонн в год. Планиру­ ется строительство очист­ ных соор.ужетшй. Отрадно, что на будущий год наме­ чено строительство газо­ провода Пятницкое—Чер- нава с газораздаточной станцией, домом операто­ ра, подъездной дорогой. Планируется начать стро­ ительство торгового цент­ ра (ушшер.маг, гоетшпща, кафе), на котором в 1990 году будет освоено- 100 тысяч рублей нз 700. Идет накопленне стройматериа­ лов для пристройки к КБО. Крупные оргашгза- цни с. Чернавы вед.ут и продолжают в будущем строительство объектов жилья и соцкультбыта. Однако, от.метнла В. П. Глухова, еще далеко до тех условий, имея кото­ рые, люди не стреми.чпсь бы в город. Недорабаты­ вают в этом вопросе мно­ гие, в том числе, и народ­ ные деп.щаты, испо.чннтель ные органы Советской власти. К тако.му выводу пришла и депутат от изби­ рательного округа Ай 3, бухгалтер ПМК Т. И. Де­ шина. В частности, она от- .метила. что дал««о не всег­ да выполняются данные ЛЮДЯ.М обещания. Много говорили об открытш! книжного магазина в Афа­ насьево, но до сих пор та­ кового в селе нет. От нме !Ш своих избирателей Та- .мара Ивановна высказала ряд замечаний по поводу новой Афанасьевской шко лы. Родители против того, чтобы дети шли туда, по­ ка не буд^•т устранены не- доде.тки. Вокрут школы .ходят раз-чичные, не всег­ да обоснованные слухи. И. наверное, ясность тут должен внести сельский Совет. Слухп всегда возникают там, где нет достаточной гласности и открытого разговора с народом. Мно­ го ажиотажа всегда быва­ ет вокруг товаров повы­ шенного спрюса, лх рас­ пределения. — Мы пони.маем, — ска зала деп\чат от избтфа- тельного округа № 44, бухгалтер ко.чхоза «Заря;- Н. Г. Шаталова, — что те.чевпзоров, стиральных машин, хт'лоднльников, авто : .синей не хватает. Но если в райцентре они бьшают, то к нам вообще не поступают. Очередь пе­ редали в хозяйство, да толь ко забыли под нее дать необходимые товары. Н. Г. Шаталова обрати­ ла внимание на другие не­ гативные моменты нашей действительности. Вот уже 4 года строит КГСб в «Заре» телятник - профи­ лакторий. На протяжении нескольких лет совхоз «Ясенецкнй» навозной жи- жой с ко.мплекса губит речку Ясенок. Постро­ или в д. Кошкино мед­ пункт, а оказать жителям первую .медицинскую по­ мощь все равно нет воз- .можности: отсутствует медработшш. — Во лшого.м решение социальных вопрюсов за­ висит от нас самих, — ска зала главный эконолшет Р.АПО 3. Г. Камынина.— Как .мы буде.м работать, так н будем жить. Но о какой яс^ективности про пзвоД':тва можно говорить, ес.чи, напртимер, колхоз имени М. Горького, совхо зы лЗареченекпй ■. «Нз- малковешШ» запланирова­ ли на 1990 год люжай- ность зерновых ниже, чем она планировалась в 1989-м. В колхозах жме­ ни XXI съезда партии, «Знамя Ленина» намерены получить озимой пшешщы по интенсивной технологии 25, 23 центнера с гек­ тара. Это — запланирован ная бездеятельность. О зависи.мости соцкульт быта от результатов труда сказал председатель сель- нсполкома М. А. Вагапов. Немаловажную роль в выполнении планов имеет способность руководителей обращаться с финансами, умение ориентироваться в экономике не только свое­ го хозяйства. О состоянии денен{ного обращеня в рай оне доложил сессии управ ляющнй Измалковскнм от­ делением Агропромбанка П. В. Копытин. О своих проблема.х ска­ зал директор совхоза «Ле- бяженский» А. В. Янов. Уходящий год неплохо скла дывался для этого хозяй­ ства. Выполнены производ ственные планы. В стаби­ лизации трудовых ресур­ сов свою положительную роль сыграло осуществле­ ние «Программы-50». Пост роено 40 квартир, готовят­ ся к сдаче в эксплуатацию еще 14. Хозспособом воз­ ведены три одноквартир­ ных дома, баня, крытый ток, склад-модуль, кран- балка, площадка для ма­ шинного двора, новый сви­ нарник. Капитально отре­ монтирован детский сад, реконструированы фермы. йТного хороших перемен в последние годы произош­ ло в области здравоохране­ ния. О том, как укрепляет­ ся материально - техниче­ ская база лечебно-профи - лактических учреждений, рассказала главный врач районной больницы В. И. Чаплыгш 1 а. Но и А. В. Янов, и В. И. Чаплыгина от.метили в сво­ их выступлениях, что нере­ шенных проблем еще мно­ го. Об этом говорил на сес­ сии и председатель райис- 11 илкома в. Е. Образцов.