Восход. 1989 г. (с. Измалково)

22 апреля 1989 года «ВОСХОД» '8 стр. С С С Р о т 5 а п р е л я 1 9 8 9 г о д а СОЦИАЛ ЬНОГО РА ЗВИ ТИ Я СЕЛ А ществляются за счет; хозрасчетного дохода и других средств колхозов, совхозов, предпргиятпй и организаций; кредитов банков; средств населения, арен­ даторов, кооперативов и фондов общественных ор­ ганизаций,; местных и республикан­ ских бюджетов; , государственных цент- рал 113 оваииых инвестищн!. иризнать необходимым освоить в 1991 — 1995 го­ дах в агропромышленном 1 :олшлексе на .объектах жилищного строительст­ ва, коммунального хозяй­ ства, народного образова­ ния, культуры и здравоох­ ранения капитальные вло­ жения по всем источни­ кам финансирования в раз- ■мере 1ц 1 млрд, рублей. Госплану СССР и Госу­ дарственной комиссии Со­ вета Министров СССР по продовольствию и закуп­ кам определить на тринад­ цатую пятилетку объемы капитальных вложений на развитие непроизводст­ венной сферы агропро.мыш ленного комплекса, фи­ нансируемых из союзного бюджета. . 19. Признать целесооб- ^ разным, чтобы в экономи­ чески отстающих хозяйст­ вах, расположенных в зо ­ нах с особо тяжелыми природно - экономически- •ми и делюграфическимн условиями, строительство жилых домов, внутрихо­ зяйственных дорог, объек­ тов народного образова- • ния, здравоохранения, электрификации, газифи ­ кации. водоснабжения и других объектов ко.мму- иалыюго хозяйства финан­ сировать за счет респуб­ ликанского бюджета. Пе­ речень таких хозяйств ут ­ верждается Советами Ми­ нистров союзных респуб- .тик. 20. Госплану СССР, Гос­ снабу СССР II Советам Ми­ нистров союзных респуб- .111 к предусмотреть в про- ^ ‘кте плана на тринадца- р-ую пятилетку в полном Объеме материальные ре­ сурсы для ■обеспечения строительства объектов социальной сферы в кол- .чозах, совхозах и других предприятиях и организа­ циях агропромышленного комплекса в соответствии с планами строительно- .моитажных работ, фор.ми- руе.мы.ми исполкома.ми дме- стных Советов народных ;и‘путатов. Советам Министров со­ юзных и автономных рес­ публик, Госплану СССР, Госснабу СССР. Мннистер ству торговли СССР, Цен- тросоюзук псполннтельны.м комитетам местных Сове­ тов народных депутатов, колхозам и совхозам при­ нять меры к полному удов летворению спроса сель­ ского населения на строи- ге.чьные материалы, нзде ЛИЯ , конструкции, инже­ нерное и саннтарио-тех- иическое оборудование для строительства и ре­ конструкции жилых домов и надворных построек. 21. Советам Министров союзных и автоно.мных респуб.тик совместно с ми­ нистерствами и ведомст­ вами СССР, нсполнптель- пылш комитетами местных Советов народных депута­ тов разработать и утвер­ дить комплексные програм мы обеспечения занятости сельского населения (осо­ бенно в тр> доизбыточных регионах Средней Азии и ЗакавказьяV предусмат­ ривающие расширение возможностей выбора мо­ лодежью профессий, новы шение уровня доходов хо­ зяйств и сельских труже ­ ников, всемерное развитие в колхозах и совхозах под­ собных промышленных производств и промыслов, прежде всего по перера­ ботке сельскохозяйствен­ ной продукции и изготов­ лению товаров народного потребления. Шире ис­ пользовать надомный труд. Содействовать' разви ­ тию пря.мых производст­ венных связей промышлен ных предприятий и орга­ низаций с колхозами, сов- хоза.ми и межхозяйствен­ ными предприятиями по организации па селе на основе кооперации произ­ водства товаров народного потребления, строитель­ ных .материалов, продук­ ции производственно-тех­ нического назначения, ком илектующнх узлов и дета­ лей. Геко.мендовать пред- приятия.м промышленнос­ ти и строительства, кол­ хозам и совхозам заклю­ чать на взан.мовыгодных условиях долговременные соглашения на строитель­ ство силами и средствами этих предприятий объек­ тов социального и произ­ водственного назначения в колхозах и совхозах п соответственно 'ыа постав­ ку хозяйствами продуктов питания коллективам та ­ ких предприятий. 22. Государственному ко .митету СССР по труду и социальным вопросам,- Госплану СССР, Мини­ стерству финансов СССР и Государственной комис­ сии Совета Министров СССР по продовольствию II закупка.м с участием ВЦСПС при фор.мирова- нии проектов планов на тринадцатую пятилетку предусмотреть: « сближение размеров вы ­ плат и льгот из общест­ венных фондов потребле­ ния в расчете на душу сельского и городского населения; выравнивание условий пенсионного обеспечения и социального страхования кол-хозников, рабочих и служащих государствен­ ных предприятий. Совета.л! Министров со­ юзных республик: предусматривать льгот­ ные условия материально­ го обеспечения и предо­ ставления жилья работни­ кам в регионах с неблаго­ получной де.мографнчес- кой ситуацией на селе; всемерно содействовать развитию личного подсоб­ ного хозяйства, коопера­ тивных и индивидуальных (1юр.м трудовой деятельно­ сти как дополнительного- источника увеличения про и.шодства сельскохозяй­ ственной продукции и по­ вышения реальных дохо­ дов сельского населения; по.'шее удовлетворять платежеспособный спрос сельского населения на товары народного потреб­ ления высокого качества и члучшенного ассортн.мен- та. ,1 также на разнообраз­ ные виды платных услуг. 23. (’оветам Министров союзных и автономных республик, исполнитель­ ным ко.митета.м краевых и областных Советов народ­ ных депутатов, исходя нз- намечаемых крупных со­ циальных преобразова­ ний, осуществить в сель­ ской местности .меры по улучшению технического- обслуи-швання ‘инженер­ ных сетей и коммуника­ ций, а также жилых домов и других объектов комму­ нального назначения. Советам йЬшистров со­ юзных республик, Госу­ дарственному комитету СССР по народному обра- зовашпо. Министерству здравоохранения СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам при разработ­ ке и реа.’шзации планов на тринадцатую пятилет­ ку ис.ходить из необходн- люсти создания единой системы медицинского, бытового, торгового, тран­ спортного обслуживания, шуроко используя потен­ циал городов для ускорен­ ного преодоления отстава­ ния села в этих видах об­ служивания. 24. Совета.м Министров союзных II автономных республик, исполнитель- ны.м комитетам краевых и областных Советов народ­ ных депутатов, Центросо­ юзу и Министерству тор­ говли СССР осуществить ко.милекс мер по улучше­ нию снабжешш сельского населения продовольст­ венными и непродовольст­ венными товара.ми, резко­ му расширению объема реализации бытовых ус­ луг. Признать необходи- -мым увеличить рознич­ ный товарооборот на селе к 1995 год^^ по сравнению с 1990 годом в 1,6 раза, а объем услуг—более чем вдвое. Обеспечить насы. ще 1 ше сельского потреби­ тельского рынка товара­ ми повышенного спроса, вк.тючая индивидуальные транспортные средства, сельско-хозяйственную тех­ нику. цветные телевизо­ ры, холодильники, сти­ ральные и швейные маиш- ны, полностью удовлетво­ рить потребности населе­ ния в ремонте бытовых приборов, автотранспор­ та, выполнении работ по обслуживанию личных подсобных хозяйств граж­ дан. 25. Рекомендовать Со- вета.м Министров союзных республик-в целях улуч­ шения эксплуатации авто­ мобильных дорог созда­ вать подразделения по ре­ монту и содержанию этих дорог в сельской местно­ сти на основе межхозяй­ ственной кооперации стро­ ительно-ремонтных пред­ приятий, водохозяйствен­ ных организаций, колхо­ зов и совхозов. О МЕРАХ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ КАДРОВ НА СЕЛЕ 26. Совет Министров СССР считает, что соци­ альные преобразования могут обеспечить долж­ ную отдачу только в со­ четании с проведением эф­ фективной демографичес­ кой политики на селе, учи­ тывающей региональные особенности. Поручить Советам Ми­ нистров союзных респуб­ лик сов.местно с Государ­ ственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам н други.мн цент- ральны.мн экономически­ ми органа.мн, министерст­ вами и ведомствами СССР завершить к 1990 году разработку програм.м по развитию народонаселе­ ния на тринадцатую пяти­ летку с учетом демогра­ фических особенностей сельских районов. Преду- с.мотреть в них в качестве приоритетных направле­ ний ко.мплекс мер по сни­ жению детской смертности на селе и сти.мулированню рождае.мости в трудонедо­ статочных регионах. Пол­ нее учитывать региональ­ ные различия в темпах роста численности населе­ ния, в возрастной II семей­ ной структуре, уровне со­ циальной и территориаль­ ной мобильности жителей села, особенно молодежи. 27. Предоставить право Советам Министров союз­ ных и автономных респуб­ лик, исполнительным ко- .мнтетам краевых, област­ ных и районных Сове­ тов народных депутатов с участием соответствую­ щих профсоюзных орга­ нов устанавливать в тру­ донедостаточных сель­ ских районах с учетом особенностей демогра­ фического развития тер ­ риторий пособия на де­ тей. а также доплаты ко всем вида.м пособий на де­ тей. назначаемых в соот­ ветствии с действующи.м законодательство.м, за счет средств соответственно республиканских и мест­ ных бюджетов. Реко.мендовать колхо­ зам, совхозам, межхозяй­ ственным и другим сель­ скохозяйственным пред­ приятиям оказывать все- .мерную материальную поддержку семьям с деть- ,ми, особенно молодым, .малообеспеченным и мно­ годетным се.мьям. На­ правлять с согласия об­ щих собраний членов кол- .\озов, советов трудовых коллективов часть собст­ венных средств на оказа­ ние всесторонней по.мощи таким семьям, более пол­ ное удовлетворение их нужд и интересов, и в ча­ стности на: выплату многодетным II .малообеспеченным семь- Я.Мпособия к началу учеб­ ного года для приобрете­ ния школьной и спортив­ ной фор.мы, школьно-пись­ менных принадлежностей; выплату пособия много­ детным и малообеспечен­ ным семьям на детей, не посещающих детские до­ школьные учреждения; доплаты к государст­ венным пособиям на детей одиноки.м матерям, много- детны.ч и малообеспечен- ны.м семьям, имеющим де­ тей; ■ выделение строитель­ ных .материалов и предо­ ставление транспортных услуг, топлива .многодет- ны.м и .малообеспеченны.м семьям на льготных усло­ виях, полное или частич­ ное погашение им стоимо­ сти ремонта домов; частичное погашение ссуд, выданных .молодым, .многодетным и малообес­ печенны.м семьям с деть- .ми, а также предоставле­ ние льгот по уплате про­ центных начислений за пользование этой ссудой. 28. Советам Министров союзных республик и Ми­ нистерству здравоохране­ ния СССР с участием ВЦСПС принять меры по удовлетворению потреб­ ности в высококвалифици­ рованной медицинской и лекарственной помощи, развитию материальио-тех ннческой базы учрежде­ ний здравоохранения в сельской .местности. Рас ­ ширить сеть амбулаторно- по.":ГКлиническпх учреж­ дений. В целях повыше­ ния уровня обеспеченнос­ ти жителей села медицин­ ским обслуживанием уком­ плектовать врачами всех специальностей поликли­ ники, районные и участко­ вые больницы, оснастить их современным оборудо­ ванием. Улучшить работу -скорой медицинской помо­ щи гражданам, проживаю- щи.м на селе, укомплекто­ вать при центральных рай­ онных больницах постоян. по действующие выезд­ ные бригады для пфоведе- ння лечебных и профилак­ тических мероприятий. Реко.мендовать колхо­ зам, совхоза.м, другим сель скохозя 11 ственыым пред­ приятиям и организациям создавать пансионаты для ветеранов войны и труда, инвалидов, одиноких и пре­ старелых граждан с обес­ печением их питанием, ме ­ дицински,м и культурно- бытовым обслуживанием на условиях, устанавлива­ емых общими собраниями членов колхозов, советами трудовых коллект1Шов. Министерству здраво­ охранения СССР по согла сованию с Государствен- ным комитето.м СССР по труду и социальным воп­ росам и ВЦСПС разрабо­ тать программу коренного улучшения медицинского обслуживания сельского населения страны на 1991 —1995 годы. 29. Считать необходи- .мым при разработке ново­ го закона о пенсионном обеспечении трудящихся предусмотреть его перво­ очередное введение для членов колхозов, а также рабочих и служащих сов­ хозов II других сельскохо­ зяйственных предприя­ тий и организаций. 30. Разрешить руково. дителям совхозов и дру­ гих государственных сель­ скохозяйственных пред­ приятий, а также рекомен­ довать колхозам по сог­ ласованию с советами тру довых коллективов и проф­ союзными комитетами пре­ доставлять рабочим (кол. хозннкам), активно участ­ вующим в общественном производстве, дополни­ тельный отпуск, оплачива­ емый за счет средств хоз­ расчетного дохода. 31. Советам Министров союзных и автономных республик, машинострои­ тельным министерствам, местны.м советским и хо­ зяйственным органам, пре­ дприятиям и организаци- я.м принять действенные меры к улучшению усло­ вий сельскохозяйственного труда, повышению его про­ изводительности на осно­ ве качественного обновле. ния средств производства, внедрения комплексов сов­ ременных машин и трудо­ сберегающих прогрессив­ ных технологий, и.мея в виду; сократить затраты руч­ ного труда в сельском хо­ зяйстве к 1995 году на одну треть, улучшать ус­ ловия труда женщин; обеспечить в тринадца­ той пятилетке создание на каждом производственном участке необходи.мых бы­ товых и санитарно-гигие­ нических условий. Рекомендовать ВЦСПС совместно с Советами Ми­ нистров союзных респуб­ лик, заинтересованными министерствами и ведом­ ствами разработать в 1989 году ко.мплекс мер но усилению охраны тру ­ да в сельском хозяйстве и сокращению производ­ ственного трав.матизма. 32. Советам Министров союзных республик. Госу­ дарственному комитету СССР по труду и социаль ным вопросам, Государст­ венной комиссии Совета Министров СССР по про­ довольствию и закупка.м совместно с Министерст­ вом финансов СССР раз ­ работать и осуществил в тринадцатой пятилетке организационные меры по активному привлечению на постоянное жительство в сельскую местность тру- дрнедостаточных регионов страны жителей городов и рабочих поселков, а так­ же трудоизбыточных рай ­ онов страны, с тем, чтобы удовлетворить потребно­ сти колхозов и совхозов в квалифицированных кад­ рах. Уделять внимание со­ хранению и развитию ма- .1ЫХ деревень. Советам Министров со­ юзных республик брониро­ вать за лицами, изъявив- ши.ми Я 1 елание выехать на работу в сельскую мест­ ность трудопедостаточных районов, жилую площадь по месту постоянного жи ­ тельства на срок, опреде­ ленный договором. П частичное изменение постановления Совета Ми­ нистров СССР от 31 мая 1 9 7 3 г. № 3 6 1 установить, что семьям, переселяю­ щимся в сельскую мест­ ность трудонедостаточных районов Нечерноземной зоны РСФСР и Дальне­ восточного экономичес­ кого района для работы в сельскохозяйственном про­ изводстве, выплачивается за счет государства еди- новре.менное денежное по- .собие на хозяйственное обзаведение в размере 2.000 рублей на главу се­ мьи и 500 рублей на чле­ нов семьи. Реко.мендовать колхо- за.м. совхозам, другим сель скохозяйственны.м пред­ приятиям и организациям выдавать безвозмездно семьям для организации личного подсобного хозяй­ ства корову (нетель), поро. сенка, овец и в течение первого года оказывать помощь кормами. Разрешить совхозам, а также рекомендовать кол­ хозам и исполнительным комитетам районных (го­ родских) Советов народ­ ных депутатов предостав. лять гражданам, прибыва­ ющим в колхозы и совхо­ зы на постоянное житель­ ство в сельскую мест­ ность для работы в сель­ скохозяйственном произ­ водстве, льготы по пере­ селению (в частности, со­ ответственно их компен- тенции, льготы по выдаче денежного пособии нало­ гообложению, обеспече. нию жильем, топливом, коммунальными услуга­ ми, строительными мате­ риалами и други.ми услу- га.мн), установленные ре­ шениями правительства СССР, с возмещением рас ходов, связанных с их пре­ доставлением, за счет средств хозяйств и мест­ ных бюджетов. 33. Рекомендовать сов­ хоза.м и другим государ­ ственным сельскохозяйст­ венным предприятиям и организациям, располо­ женным в трудонедоста­ точных районах Нечерно, земной зоны РСФСР, Си. бнри н Дальнего Востока; в частичное изменение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. № 197 передавать безвоз­ мездно в личную собст­ венность на основе заклю- (Окончаш 1 е на 4 стр.)