Восход. 1989 г. (с. Измалково)

2 схр. «ВОСХОД» 15 апреля 1989 года ---------------- --------- -------------------------------------- Постановление Совета Министров 00 улучшении п ро дово льствен н ог о оОеспвчения населения страны на аг роп ромышлен н о г о п р о и з в о д ств а - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ■ це ля х на сыщения п от р е бит е льс ко го рынка продук ­ тами питания, удовл етво р ения п от р е бно стей советс ких лю д ей в п родоволь ствии на основе кор енного п овы ш е ­ ния эфф е к тивно сти и дальн ей ш его развития а г ропро ­ мышл енного п роизвод ства Сов ет Минист ров СССР п о с т а н о в л я е т : 1. У читывая неот л ож н у ю н ео бходимо сть п р ео дол ения в к оротки е с роки напря­ ж енного п о л ож ения в р е ­ ш ении п родоволь ственной п робл емы и рук овод ств у ­ я сь ус танов ками XXVI I съез да партии и XIX Всесою з­ ной конференции КПСС, осуществить радикальные изменения стратегии реали ­ зации аграрной политики, исходя из того , что важней ­ шими ее направлениями на современном этапе должны стать; решительный переход к развитию агропромышлен ­ ного производства на осно ­ ве мнегеобразия форм вла­ дения, пользования и рас- перяж ения собственностью , к созданию равных эк оно ­ мических условий для всех видов хозяйствования — к олхозов, совхозов, перера­ батывающих и других пред­ приятий, организаций арен ­ даторов, коопе р а т и в о в арендных коллек тивов, к ре­ стьянских хозяйств, личных подсобных хозяйств граж ­ дан и всемерному усилению их интеграционных- связей; предоставление полной са­ мостоятельности основному производственному звену сельск о го хозяйства в воп ­ росах планирования, распо ­ ряж ения произведенной продукцией и хозрасчетным доходом; передача функций управ­ ления агропромышленным производством СО К 5 3 Н ЫМ республик ам и повышение роли и ответственности Со ­ ветов Министров сою зных и автономных республик , ис­ полнительных комитетов местных Советов народных депутатов в удовлетворе­ нии потребностей населения в продук тах питания на ос­ нове наращивания их произ водства на местах; перестройка организаци ­ онной струк туры управ­ ления агропромышленным производством, четкое раз­ граничение государствен ­ ных и хозяйственных фун к ­ ций, дальнейшая демок ра­ тизация производственных отношений, предоставле­ ние основному, производ­ ственному звену прав по формированию органов са­ моуправления. Главной за­ дачей этих органов долж но быть обслуж ивание к олхо ­ зов, совхозов, перерабаты­ вающих и других предприя­ тий, организаций арендато ­ ров, кооперативов аренд­ ных коллек тивов, к рестьян ­ ск их хозяйств; кардинальные изменения инвестиционной политики, обеспечивающие социаль­ ную ее направленность, ус­ корение научно- техничес­ кого прогресса и приори ­ тетное развитие перераба­ тывающих отраслей про ­ мышленности; дальнейшее укрепление материально - технической базы агропромышленного комплекса, ее глубок ое тех ническое переоснащение при активном участии в этом важ нейшем деле всех отраслей народного хозяй ­ ства; перевод на новые прин­ ципы организации зак упок сельскохозяйственной про ­ дукции для поставок ее в общесою зный и республи ­ канские фонды, а такж е на местное потребление с уче­ том перестройки планиро ­ вания, управления, матери ­ ально- технического снабж е­ ния; наращивание объемов сельскохозяйственной про ­ дукции на основе всемер ­ ного ук репления и развития подсобных сельских хо ­ зяйств предприятий и ор га­ низаций, расширения новых форм интеграции промыш­ ленного и сельск охозяйст­ венного потенциала. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО НАРАЩИВАНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ В СТРАНЕ 2. Советам Министров со ­ ю зных и автономных рес­ публик , исполнительным ко­ митетам местных Советов народных депутатов обеспе чить ускоренное наращива­ ние ресурсов продовольст­ вия, с тем чтобы уж е в бли ­ ж айшие годы улучшить по­ лож ение с продовольствен ­ ным снабж ением, а в трина­ дцатой пятилетке добиться существенного перелома в этом деле, выйти на к ачест­ венно новый уровень удов ­ летворения потребностей на­ селения в продук тах пита­ ния, организовать беспере­ бойную торговлю ими. Удовлетворить спрос на­ селения в соответствии с рациональными размерами по.требления при ск ладыва­ ющейся струк туре питания: на молоко и молочные про ­ дук ты, овощи—в 1991— 1992 годах, масло растительное— не позднее чем в 1994 году, мясо и мясные продук ты— в 1994—1995 годах, фрук ты и ягоды — в 1995 году. Советам Министров со ­ ю зных республик , исполни ­ тельным комитетам мест­ ных Советов народных де­ путатов и хозяйственным ерганам сконцентрировать усилия на ускоренном нара­ щивании производства сель ­ скохозяйственной продук ­ ции и продовольственных теваров. Обеспечить произ­ водство основных видов продукции в объемах, необ ­ ходимых для решения ук а­ занных задач по удовлетво рению спроса населения. Установить порядок , при к отором валовое производ­ ство зерна учитывается в физической его массе пос­ ле доработки (очистки и сушки) взамен учета по бунк ерному весу. 3. Советам Министров со ­ ю зных республик осущест­ вить меры, обеспечивающие еж егодный прирост продо ­ вольственных товаров в три ­ надцатой пятилетке в раз ­ мере 4,7—5,4 процента, уве­ личить в 1991—1995 годах их выпуск на 26—30 про ­ центов. Довести производство про довольственных товаров в 1995 году до 198—204 млрд, рублей (в действующих роз­ ничных ценах). 4. Признать целесообраз­ ным ввести начиная с три ­ надцатой пятилетки форми ­ рование государственных заказов на поставку продо ­ вольствия и сельск охозяй ­ ственного сырья, включаю ­ щих в себя только общесо ­ юзные и республиканские потребности. Государствен ­ ный зак аз в течение пяти ­ летк и не изменяется и яв­ ляется обязательным для выполнения. Общесою зный фонд вклю чает в себя полную потреб ­ ность ст|заны в зерне на производство х..еба, хлеЬо- Ьулочных, крупяных и мака­ ронных изделий, а такж е в фураж ном зерне, предназ­ наченном для меж республи канского перераспределе­ ния с учетом специализа­ ции сельского хозяйства сою зных республик . Все ос­ тальные потребности сою з­ ных республик в зерне на кормовые и другие цели обеспечиваются за счет соб стаенного производства. Ус­ тановить на тринадцатую пя­ тилетк у стабильнь]е объе­ мы поставок зерна в обще­ союзный 'фо нд в размере 77 млн. тонн в год. Госу­ дарственной к о м и сси и С о ­ вета Министров СССР по продовольствию и закупкам,- I осплану СССР совместно с Советами Министров сою з­ ных республик разработать и осуществить меры по сти ­ мулированию дополнитель­ ного привлечения зерна еж егодно в общесоюзный фонд в объеме 8— 1 О млн. тонн. Формирование общесою з­ ного фонда по другим ви­ дам продовольствия и сель ­ скохозяйственного сь;рья производится лишь в объе­ мах, необходимых для обес печения общегосударствен- нь(х потребностей и меж рес публиканского перераспре­ деления. В сою зных республиках образуется республиканский фонд в объемах, необходи ­ мых для организации снаб­ жения республиканских по ­ требителей и меж областно ­ го перераспределения. При этом Советы Министров со ­ ю зных республик исходят из того, что на них лежит ответственность за удовлет­ ворение потребностей насе ления подведомственных территорий в п р адук 1 ах пи­ тания. Все ресурсы продоволь­ ствия и сельскохозяйствен ­ ного сырья сверх государст­ венных заказов направля­ ю тся на местное потребле­ ние или могут быть реали ­ зованы самостоятельно про ­ изводителями продукции. 5. Советам Министров со ­ ю зных и автономных рес­ публик , исполнительным к о ­ митетам местных Советов народных депутатов, хозяй ­ ственным органам разрабо ­ тать и осуществить меры по сокращению потерь продук ции, настойчиво вести линию на укрепление сь:рьевых зон сахарных, консервных и крахмало-паточных заводов, максимальное приближ е­ ние перерабатывающих предприятий и баз хране­ ния к местам производст­ ва, расширение строитель­ ства цехов и участков по переработк е сельск охозяй ­ ственной продукцщ 1 непос­ редственно в колхозах, сов­ хозах, агропромышленных объединениях, агрокомби- натах и других формирова­ ниях. На основе широкого применения прогрессивных технологий, сокращения по ­ терь сырья и готовой про­ дукции, к омплексного ис­ пользования и глубокой его переработки увеличить к 1995 году ресурсы продо ­ вольствия на 27—30 млрд, рублей, что составит свы­ ше 60 процентов их об­ щего прироста. Особое внимание обра­ тить на повышение качества продук тов, доведение их до потребителя в расфасован ­ ном и упакованном виде. 6. Советам Министров со ­ ю зных и автономных рес­ публик , исполнительным ко ­ митетам краевых и област- НЬ|Х Советов народных депу­ татов с учетом меж респуб ­ ликанского разделения тру­ да в агропромышленном комплексе разработать с широким привлечением на­ учных учреж дений на осно ­ ве предлож ений колхозов, совхозов, перерабатываю ­ щих и других предприятий комплексные программы ка­ чественного улучшения про ­ довольственного снабжения населения на 1991—1995 го ­ ды и обеспечить их реали ­ зацию . При этом исходить из того, что союзные рес­ публики призваны: Российская Федерация — обеспечивать население рес публики основными продук там и п и тан и я и п р и н и м а ть участие 8 формировании об­ щесою зного фонда зерна, мяса, молока, к артофеля и плодоовощной продукции, удовлетворять потребности животноводства в кормовом зерне, наращивать произ­ водство и поставку зерна твердой пшеницы, проса, гречихи; Украинская ССР — наря­ ду с обеспечением населе­ ния республики основными видами продовольствия и удовлетворением п о тр ^ но с- тей в кормовом зерне осу­ ществлять поставки зерна, М/’.са, молока, сахара, рас­ тительного масла, плодо ­ овощной продукции а об ­ щесою зный фонд; Белорусск ая ССР, Литов­ ск ая ССР, Латвийская ССР, Эстонск ая ССР, — при ор ­ ганизации гарантированно ­ го обеспечения населения республик мясом, молоком, яйцами, к артофелем нара­ щивать поставки этих про ­ дуктов в общесоюзный фонд; Узбек ск ая ССР, Тадж ик ­ ская ССР, Туркменская ССР — при сохранении специа­ лизации на возделывании хлопка и наращивании про ­ изводства всех видов про ­ дукции животноводства и растениеводства для собст­ венного потребления уве­ личивать поставки в обще­ сою зный фонд бахчевых к ультур, овощей, плодов, ягод, винограда в с;::*же.‘А и переработанном виде; Казахская ССР — увели ­ чивать производство про ­ дук тов для улучшения снаб жения населения республи ­ ки, а такж е поставку в об­ щесоюзный фонд зерна, мяса, молока, плодов, ово ­ щей; Грузинская ССР — повы­ шать уровень производства продук тов ж ивотноводст­ ва для собственного потреб ления и наращивать постав­ ки в общесою зный фонд чая, субтропических пло ­ дов, винограда и продук тов их переработки, ранних ово щей и к артофеля; Азербайдж анская ССР — при стабилизации производ ства хлопка развивать вы­ сокими темпами животно ­ водство, а такж е увеличи ­ вать поставки в общесою з­ ный фонд столового виног ­ рада и продук тов его пере­ работки, чая, плодов и ран ­ них овощей; Молдавская ССР — при улучшении снабжения насе­ ления республики основны­ ми видами продук тов пита­ ния увеличивать поставки в общесоюзный фонд плодов и ягод, винограда, овощей в свеж ем и переработанном виде, масла растительного, сахара, продук тов животно ­ водства; Киргизск ая ССР — нара­ щивать производство продо вольствия для удовлетворе­ ния потребностей населения республики и обеспечивать поставки в общесоюзный фонд овощей, плодов и ягод, бахчевых к ультур и продук тов ж ивотноводства; Армянск ая ССР — наряду с увеличением производст­ ва продовольствия для рес публиканских потребностей осуществлять поставки в об­ щесоюзный фонд раннего к артофеля, овощей, фр ук ­ тов, винограда в свеж ем и переработанном виде. 7. Совет Министров СССР обращает особое внимание на необходимость осущест­ вления мер по усилению воздействия ценообразова­ ния на экономические инте­ ресы колхозов, совхозов, перерабатывающих и др у ­ гих предприятий, организа- ‘ ций арендаторов, к оопера­ тивов арендных коллективов, крестьянских хозяйств в целях увеличения поставок , повышения качества и сни ­ ж ения издерж ек производ­ ства продовольствия и сель ск охозяйственного сырья. При подведении этой ра­ боты обеспечить; повышение эффек тивно ­ сти стимулирования произ­ водства продукции в регио ­ нах с наиболее благоприят­ ными природно- климатичес­ кими условиями; усиление противозат­ ратного харак тера цен на основе существенного сок ­ ращения числа ценовых зон, а такж е устранение многочисленых надбавок к ценам, не связанных с к а­ чественными параметрами продукции; рациональное сочетание централизованно устанавли ­ ваемых цен на конечную продукцию агропромышлен ­ ного комплекса с широким использованием договорных цен; строгое соблюдение экви валентности обмена меж аграрным и другими сек то ­ рами экономики народного хозяйства; последовательное прове­ дение линии на соответст­ вие политики цен задачам повышения реальных дохо ­ дов населения, более пол­ ного осуществления принци пов социальной справедли вости. 8. Исходя из общих прин­ ципов перестройки регио- иал^ аной политики, повыше­ ния ответственности мест ных органов управления за надеж нее снабжение насе­ ления всеми видами продо ­ вольствия и в целях повы­ шения эффек тивности агро- промышле,|НОго производст ва, существенно расширить права предприятий и орга­ низаций, производящих и перерабатывающих сельско- хозяйственую продукцию , а такж е исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов в об­ ласти установления цен на продовольствие и сельско ­ хозяйственное сырье. Учи ­ тывая необходимость под­ держ ания на долж ном уров не социальной защиты ж из­ ненных интересов тр удя­ щихся и обеспечения раци­ ональной струк туры произ­ водства, сохранить за сою з­ ными органами утверж де­ ние: государственных рознич ­ ных цен на хлеб, мясо, ры­ бу, молоко и продук ты их переработки, сахар, расти ­ тельное масло, чай, продук ­ ты детск ого питания, табач ­ ные, вино-водочные и неко ­ торые другие изделия; государственных закупоч ных и оптовых цен на те виды продукции, по кото ­ рым государственные роз ­ ничные цены устанавлива­ ю тся централизованно, а такж е утверж дение цен на шерсть, хлопковое и льня­ ное волокно, кожевенное, овчинно-шубное и пушно- меховое сырье и иные ви­ ды продукции и сырья по перечню , утверж даемому Советом Министров СССР. Продукция, поставляе­ мая в общесоюзный и рес­ публиканские фонды в счет государственного заказа, зак упается по государствон ным закупочным и оптовым ценам. Закупки продукции сверх государственного за­ каза осуществляю тся на ос­ нове договора меж ду пэре рабатывающими предприл тиями- заготовителями и кол хозами, совхозами, ор 1 -жи- зациями арендаторов, ^ к о ­ оперативами арендных к ол­ лективов, крестьянскими хозяйствами и личУными подсобными хозяйствами граж дан. Установить, что начиная с 1990 года цены на карто ­ фель, столовый виноград, плодоовощную продукцию , а такж е продук ты их пере­ работки, включал консервы, определяю тся поставщика­ ми и потребителя/ ли по до говоренности сторон. Э;и условия применяются и по: поставках указанной про,и.к. ции в общесоюзный и рг-г- публиканские фонды. Выплату дотаций перера­ батывающим предпри и . и- ям на продопольстаие и сельскохозяйствеин'.-е сь!ри '■ производить по конечном продукции за счет сродстп соответствующих бюднеогов регионов по месту потреб­ ления этой продукции. /»1ЕРЫ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ММЕРИЛЛЬНО -ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ Д[ ЕОПРОМЫШЛЕННОГО КОЛДПЛЕКСА 1. ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 9. Советам Министров со ­ юзных и автономных рес­ публик , исполнительным ко ­ митетам краевых, областных, городских и районных Со ­ ветов народных депутаток осуществить меры по значм тельному повышению отда­ чи от созданного в агропро мышленном комплексе про изводственного потенциала, устранить недостатки в ис­ пользовании земли, техни ­ ки, средств химизации. Уси лить работу по формиро ­ ванию качественно новой материально- технической ба зы, максимально используя для этого возможности объ­ единений, предприятий и организаций всех отраслей промышленности, располо ­ женных на подведомствен ­ ных территориях. Завер ­ шить в основном к концу тринадцатой пятилетки соз­ дание современной индуст­ рии производства продук ­ тов питания. В сельском хозяйстве нл основе повышения эффек ­ тивности агропромышлен ­ ного производства обеспе­ чить в тринадцатой пяти.пст- ке увеличение выхода вало ­ вой продукции с гектара сельскохозяйст,венных уго ­ дий по сравнению с достиг ­ нутым уровнем на 15—17 процентов, рост произво.'^ и- тельности труда в ! 3 ра'-а. повышение отдачи от г-лиме нения минеральных удоб ­ рений на 20—25 процентов. Снизить мй гериалоемкость продук ц 1 ^и агропромышле - ного комплекса на 5— 10 процентов, расход кормов