Восход. 1988 г. (с. Измалково)

8 сентября 1988 года 1 А р е н д а (О кончани е. Начало на 1 стр.). 5 человек) — всеми чле­ нами коллектива или от­ дельными лицами, прини­ мающими на себя обяза ­ тельства по договору. С момента подписания дого­ вор обретает юридическую силу. Он не подлежит ут ­ верждению в какой бы то ни было инстанции. На какой срок может заключаться договор на аренду земли и других средств производства? Договор на аренду зем ­ ли может заключаться на срок до 50 лет, что каса­ ется других средств про­ изводства — на срок их амортизации. Это, конеч­ но, не означает, что при его составлении все воп­ росы взаимоотношений должны быть решены на весь период действия. Большинство вопросов, и в первую очередь таких, как объем и структура ре­ ализуемой продукции, раз ­ меры арендной платы, це­ ны и т. д., целесообразно определять по договорен­ ности сторон на пятилет­ ний срок. Это обеспечит стабильность и одновре­ менно даст возможность периодически дополнять условия взаимоотноше­ ний. При этом новый до­ говор составлять не обя­ зательно, а все изменения можно оформить в до­ полнительном соглаше­ нии к нему, в том числе и о наследовании арендуе­ мых участков. Каков порядок исполь­ зования произведенной продукции? Продукция, произведен ная арендаторами, исполь­ зуется в первую очередь для выполнения принятых обязательств перед арен ­ додателем. В зависимости от того, как обусловлено договором, она реализует­ ся хозяйству или от его имени непосредственно заготовительным органи­ зациям. Продукция, выращенная арендатором сверх объ­ емов, предусмотренных обязательствами, реализу ­ ется по его усмотрению на основе договорных цен. Что можно сказать о це­ нах и услугах? В Хозрасчетных отно­ шениях арендатора с кол­ хозом или совхозом, дру­ гими предприятиями важ ­ ную роль играют цены на реализуемую продукцию и приобретаемые материала ные ресурсы и услуги. От них во многом зависит хозрасчетный доход арен ­ датора, уровень арендной' платы. Поэтому при зак ­ лючении договора необхо­ димо уделить серьезное внимание установлению обоснованного уровня этих цен. По государственным за ­ купочным ценам, как пра ­ вило, приобретается про­ дукция у тех подрядчиков, которые вносят арендную плату по твердым став­ кам. Использование этих цен обеспечивает четкие и ясные отношения между партнерами, укрепляет вза имодействие между ними. Внутрихозяйств е н н ы е расчетные цены в основ­ ном применяются в случа­ ях, когда арендная плата осуществляется не по твер дым ставкам, а взимается через разницу между це ­ нами, по которым хозяй­ ство реализует продук­ цию, и ценами, по кото рым оно приобретает ее у арендатора. Разрабатыва ­ ются эти цены совместно заказчиком (хозяйством) и арендатором. ■ Кроме того, могут при­ меняться договорные це­ ны. Выбор варианта осуще­ ствляется по согласию сто­ рон в зависимости от кон­ кретных условий приме­ нения арендных отноше­ ний. На каких условиях арен­ даторы приобретают семе­ на, корма, горючее, зап ­ части и другие матери­ альные ресурсы? Необходимые матери­ альные ресурсы (удобре­ ния, горючее, запчасти, семена, корма, сырье и др.) и предоставляемые хозяйством услуги аренда тор оплачивает гто плано­ во-учетным или договор­ ным ценам. Планово-учет­ ные цены на материаль­ ные ресурсы, купленные хозяйством, определяются с учетом цены их приоб­ ретения, расходов по их доставке и хранению. На продукцию, собственного производства (семена, кор­ ма, сырье и др.) планово- учетные цены устанавли­ ваются на уровне факти­ ческой себестоимости. Услуги, оказываемые арендаторам подразделе­ ниями своего хозяйства, оплачиваются по расчет­ ной себестоимости, а вы­ полняемые сторонними организациями — по госу­ дарственным тарифам или договорным расценкам. При этом следует иметь в виду, что планово-учет­ ные, а также договорные цены, которые были уста­ новлены при заключении договора, не могут быть произвольно изменены одной стороной в течение обусловленного срока. ' В каких формах уста ­ навливаются арендная пла ­ та и ее размер? Арендная плата может устанавливаться по дого­ воренности сторон на зем­ лю и переданные внаем средства производства об­ щей суммой или отдельно по каждому виду и едини­ це арендуемых средств: за гектар пашни, сеноко­ сов, пастбищ, за пруд, производственное соору­ жение, трактор, комбайн, голову скота и т. д. Арендная плата может осуществляться как в де­ нежной, так и в натураль­ ной форме. Например, в колхозе «Альседжяй» Ли­ товской ССР арендная плата установлена в раз ­ мере 150 руб. за гектар пашни и 50 руб. за гектар лугов. В колхозе «1 Мая» Марыйской области Турк­ менской ССР за один гек­ тар орошаемой пашни взимается 1400 руб. В сов хозе «Москва» Курган- Тюбинской области арен ­ датор за 0,5 га богарных земель, взятых им для вы­ ращивания бахчевых куль тур, поставляет хозяйству '7,5 тонны арбузов. Основным показателем для определения размера арендной платы может служить расчетная при­ быль, получаемая в хозяй стве с гектара земли, пру­ да, роловы животных и т. д. Прибыль исчисляется как кдзница между выруч­ кой от реализации продук­ ции и нормативными зат­ ратами на ее производство. Выручка от реализации продукции рассчитывает­ ся с учетом сложившейся в конкретном хозяйстве урожайности сельскохо­ зяйственных культур и продуктивности живот­ ных. В выше приведенных примерах как раз и исполь зован такой подход. Ставки арендной платы должны учитывать плодо­ родие и местоположение земельных участков, про­ дуктивные качества живот­ ных, стимулировать арен ­ даторов к лучшему исполь зованию сельскохозяйст­ «ВОСХОД»' в с и с т е м е А П К венных угодий, других средств производства. , Если арендная плата производится натурой, то ее размер определяется по такому же принципу, как и в денежной форме. Арендная плата за тех­ нику, оборудование, зда ­ ния, сооружения рассчи­ тывается на уровне амор­ тизационных отчислений. Стоимость техники, про­ изводственных построек, оборудования и т. п. опре­ деляется по балансовой или остаточной стоимости, то есть с уменьшением их первоначальной стоимо­ сти на сумму фактичес­ ких амортизационных от­ числений за период эк­ сплуатации. ‘ По взаимному соглаше­ нию могут применяться и другие способы определе­ ния арендной платы. Включаются ли в арен ­ дную плату затраты хозяй­ ства на оплату отпусков, социальное страхование, страховые платежи, нак­ ладные и другие расходы? При определении рас ­ четной прибыли хозяйства учитываются все затраты на производство продук­ ции, включая социальное страхование, оплату от­ пусков, страховые плате­ жи и накладные расходы. Если они в арендную пла­ ту по договору не входят, то арендатор за счет сво­ их средств производит до­ полнительные отчисления, чтобы обеспечить себе право на получение отпус­ кных, пособий по времен­ ной нетрудоспособности и т. д. Возможно и другое решение — все эти расхо­ ды включаются в аренд­ ную плату и производятся хозяйством за счет аренд­ ных платежей. Возьмем такой пример. Подрядчик арендует в сов­ хозе участок пашни для выращивания картофеля. В соответствии с изло­ женным порядком опреде­ ления расчетной прибыли урожайность картофеля взяли в размере 150 ц. Выручка от реализации продукции по государст­ венным закупочным це­ нам, которые установлены в данном районе в разме ­ ре 10 руб. за центнер, составит 1500 руб. Соглас но калькуляции затраты на выращивание одного гек ­ тара определяются в 1200 руб., из них 150 руб. при­ ходится на социальное страхование, оплату отпус ков, накладные расходы и и страховые платежи, а 1050 руб. — прямые зат ­ раты арендатора на выра ­ щивание и уборку карто­ феля. Арендная плата, если ее определять исходя из пол-' ной суммы затрат 1200 руб., составит 1500 — 1200 = 300 руб. В этом случае арендаторы, кроме арендной - платы, должны возмещать хозяйству все перечисленные расходы, которые по калькуляции составили 150 руб. Если арендаторы соч­ тут для себя более удоб­ ным, чтобы расходы на со­ циальное страхование, оп­ лату отпусков, накладные расходы и страховые пла­ тежи сразу включались в арендную плату и произво дились за счет хозяйства, то она в этом случае сос­ тавит 300-4-150 = 450 руб. Можно ли устанавли­ вать льготы арендаторам, которые решили трудить­ ся на малопродуктивных землях или животновод­ ческих фермах? Для повышения заинте­ ресованности арендаторов в использовании малопро­ дуктивных или выведен­ ных из хозяйственного обо­ рота земель, неиспользу­ емых или нерентабельных животноводческих ферм хозяйство может переда­ вать их в дренду на льгот­ ных условиях путем умень шения арендной платы или без ее взимания в течение периода, необходимого для налаживания эффективно­ го производства. Как формируется и ис­ пользуется хозрасчетный доход арендатора? Из выручки от реализо­ ванной продукции аренда­ торы вносят арендную плату, погашают кредиты, рассчитываются за исполь­ зованные материальные ресурсы и услуги, произ­ водят другие отчисления и платежи, предусмотрен­ ные договорными обяза­ тельствами. Оставшаяся сумма представляет собой хозрасчетный доход арен­ даторов, является их пол­ ной собственностью, и никто не вправе указы ­ вать, как ’ его распреде­ лять. Арендаторы, кроме распределения дохода меж ду членами коллектива, по своей инициативе мо­ гут создавать из него фон­ ды развития производства, социального развития и резервный фонд. Они мо­ гут приобретать на пра­ вах групповой или личной собственности тракторы, сельскохозяйственные ма­ шины, автомобили, обору­ дование, производственные и культурно-бытовые пост­ ройки. Свои денежные средст­ ва арендаторы хранят на лицевом счете в бухгал­ терии хозяйства, финан­ сово-расчетном центре аг­ рокомбината (объединения) или на своем расчетном счете в учреждении банка. Потери от стихийных бедствий и иных неблаго­ приятных условий аренда­ тору возмещаются за ечет страховых платежей, полу­ ченных хозяйством, а так­ же за счет собственного резервного фонда. Кроме того, хозяйство может ока­ зать поддержку арендато­ ру путем выделения сред­ ств на возвратной основе. Каким образом аренда­ тор участвует в осущест­ влении планов социально­ го развития коллективов (содержание и строитель­ ство детских учреждений, жилья, дорог и др.)? Участие арендатора в социальном развитии хо­ зяйства, с которым он вступил в деловые отно­ шения, осуществляется главным образом через арендную плату. В усло­ виях перевода сельскохо­ зяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансиро­ вание ОСНОВНЫМ источни­ ком социального развития хозяйства становится при­ быль. Арендная плата в хозяйстве идет на увели­ чение его доходов, а сле­ довательно, и средств на строительство детских уч­ реждений, жилья, дорог, культурно-бытовых и спор тивных объектов, домов отдыха и т. д. Арендатор, как уже отмечалось, на­ равне с колхозниками и работниками совхозов поль зуется всеми видами со­ циального обеспечения и социального страхования, включая пенсии, отпуска, пособия по нетрудоспособ­ ности. Наряду с этим аренда­ торы могут направлять часть собственного хозрас ­ четного дохода на меро­ приятия по улучшению ус­ ловий труда, быта и от­ дыха работников своего коллектива. Как строятся отношения с арендаторами, не явля ­ ющимися работниками хо­ зяйства? Арендные отношения колхозов, совхозов и дру­ гих землепользователей с кооперативами и отдельны ми гражданами, не являю­ щимися работниками сов­ хозов или членами колхо­ зов, строятся на вышеиз­ ложенных принципах аренды в соответствии с Законом СССР «О коопе­ рации в СССР». В частности, арендато­ ры пользуются правами юридического лица, име­ ют расчетный счет в отде­ лении банка. Согласно до­ говору могут производить любую продукцию и распо ряжаться ею по своему усмотрению, то есть ре­ ализовать хозяйству, че­ рез рынок, потребкоопера­ цию, другие каналы. Для реализации права на социальное страхова­ ние и социальное обеспе­ чение арендаторы само­ стоятельно вносят в госу­ дарственный фонд социаль ного страхования отчисле­ ния от своих доходов и уп­ лачивают государству по­ доходный налог. Они при­ обретают материальные ресурсы и услуги, необхо­ димые для производства продукции, на предприя­ тиях и организациях систе мы Госагропрома СССР по оптовым ценам или в других предприятиях и ор­ ганизациях по ценам дого­ воренности. Размеры арендной пла­ ты определяются в таком же порядке, как и для арендаторов, являющихся работниками хозяйства, но с учетом особенностей в реализации продукции и приобретении материаль­ но-технических ресурсов. Учет результатов дея­ тельности, бухгалтерская и статистическая отчет­ ность ведутся в соответст­ вии с установленным для кооперативов порядком. Арендаторы обязаны повышать плодородие зак ­ репленных за ними земель, производить за счет собст­ венных средств восстано­ вительные работы при сни жении плодородия земель и нанесении ущерба окру­ жающей среде. Имущественные отно­ шения сторон регулируют­ ся нормами Гражданско­ го кодекса союзной респуб лики. На каких условиях мо­ гут арендаторы привле­ кать дополнительно людей в напряженные периоды работ? Такое привлечение до­ полнительной рабочей си­ лы допускается, как ис­ ключение, на период сезон ных работ. Оплата их тру­ да осуществляется по сог­ ласованию сторон, но не ниже выплат за аналогич­ ные работы в хозяйстве. Каким образом осу­ ществляется разрешение спорных вопросов? Арендатор и арендода­ тель выступают в качестве равноправных партнеров по договору. Все отноше­ ния между ними регламен­ тируются договором, кото­ рый имеет юридическую силу. В целях обеспечения гарантий для каждой из сторон примерным дого­ вором предусмотрено при­ менение санкций. Так, в случае, если невыполне­ ние обязательств арендо­ дателем привело к недобо­ ру урожая, снижению про­ дуктивности животных или качества продукции, уве ­ личению затрат и т. п., то он должен возместить причиненный арендатору ущерб. Арендатор, не выполнив ший в полном объеме сво­ их обязательств, уплачива ет неустойку и возмещает ущерб, причиненный- арен дователю. В случае сниже­ ния плодородия почв или нанесения ущерба передан ным в аренду ресурсам по вине арендатора он обязан полностью возмес­ тить стоимость восстано­ вительных работ. В случае несоблюдения договорных обязательств арендатор и арендодатель имеют право в односторон­ нем порядке расторгнуть договор, как правило, пос­ ле завершения сельскохо­ зяйственного года, предва рительно уведомив об этом другую сторону не менее чем за два месяца. Возникшие разногла­ сия разрешаются на взаи ­ моприемлемой основе. В случае отсутствия согла­ сия споры между сторона­ ми рассматриваются в су­ дебном порядке. В условиях аренды не­ посредственным органи­ затором производства ста ­ новится арендатор. В чем будут заключаться функ­ ции хозяйства-арендода­ теля? В условиях арендных отношений главными за ­ дачами администрации совхоза, правления колхо­ за становятся организация материально - техническо­ го обеспечения, агрозоотех нического сервиса, сбыта продукции, расширение и повышение качества дру­ гих услуг, в которых нуж­ даются арендаторы. При этом очень важно обеспе­ чить полное и четкое соб­ людение взаимных дого­ ворных обязательств. Важнейшими функци­ ями руководства хозяйств остаются социальное раз ­ витие трудовых коллекти­ вов, подготовка и создание предпосылок для расши­ ренного воспроизводства на современном уровне, подготовка и повышение квалификации всех кад ­ ров, освоение ими интен­ сивных технологий и др' гих достижений научно- технического прогресса. В условиях широкого разви ­ тия подряда на основе арендных отношений кол-, хоз, совхоз становится сво­ его рода объединением первичных хозрасчетных кооперативов. Это создаст наилучшие предпосылки для ускоренного наращи­ вания и повышения эффек тивности производства про довольствия. Важно, что­ бы в развитии арендных отношений широкое учас­ тие приняли специалисты сельского хозяйства, кото­ рые должны влиться непос редственно в арендные коллективы. П рям ая ' обя­ занность руководителей хозяйств, агропромышлен­ ных органов — всемерно содействовать созданию и успешной деятельности арендных коллективов, создавать все условия для их самостоятельной рабо­ ты и выполнения в полном объеме договорных обяза­ тельств. * * * Посагропром СССР и ВАСХНИЛ, отвечая на по­ ставленные вопросы, про­ сят всех, кто заинтересо­ ван в 1развитии арендных отношений на селе, внима­ тельно следить за матери­ алами, обобщающими луч­ ший опыт, который будет систематически освещаться на страницах центральной и местной печати, в специ­ альных передачах по ра­ дио и телевидению. («Сельская жизнь», 31 августа 1988 г.).