Восход. 1986 г. (с. Измалково)

27 д е к а бря 19 86 года, «ВОСХОД» 3 стр. О бюджете района на 1987 год и об исполнении бюджета района за 1985 год ( Из доклада заведующего финансовым отделом райисполкома В. Ж . Щеглова на девятой сессии райсовета, состоявшейся 18 декабря) В бю дж ете как основном финансовом плане района реализую тся к лю чевые нап- ^ равления единой финансо ­ вой политики, к онцентриру­ ются денеж ные средства для развития материально , го производства и повыше­ ния благосостояния тр уж е ­ ников села. Бю дж ет исходит из ут­ верж денных заданий пяти ­ летнего плана, опирается на полож ительные сдвиги в со ­ ветской эк ономике, п редус­ матривает создание финан_ совой базы дальнейшего продвиж ения вперед по всем направлениям общест­ венного про гресса. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА РАЙОНА В 1986 ГОДУ. Дли труж еников района, всего про !рессивно го чело- ьечества уходящий год вой- ■ яс ! ь иО^ ршО как лаи н ая веха. з)го—год Л лУН съезда КПСС, первый год двенад­ цатой пятилетки. Стерж нем деятельности партии и наро да стала стратегия уск о р е. ния, стратегия смелых ре­ шений и поистине револю ­ ционных действий. Решающая из них —интен сификация народного хозяй ства, повышение темпов роста общественного произ­ водства — благоприятно ск азываю тся на исполнение плана и бю дж ета района, ко торый за 1986 год будет ис­ полнен на 101,2 процента. В этом году успешно вы­ полняются задания по при ­ были — одному из обоб ­ щающих экономических по ­ к азателей . Ее прирост на 4 процента выше, чем в среднем за год в предшест­ вующей пятилетке. Эффек ­ тивнее стали использоваться все виды ресурсов, по мно ­ гим предприятиям снизи ­ лась себестоимость продук ­ ции, материалов, топлива и элек троэнер гии. Выросли доходы бю дж ета по срав ­ нению с 1985 годом на 12 процентов, или на 704 ты­ сячи рублей. Своевременно профинансированы все м е ­ роприятия, п редусмотрен ­ ные планом социально- эк о ­ номического развития и бю дж етом района. Вместе с тем тек ущий год показал, что в промышлен ­ ности, строительстве, в сельском хозяйстве пока еще не удалось преодолеть серьезные недостатки в фи ­ нансово- экономической ра­ боте. Ряд предприятий не справляется с заданиями по сниж ению издерж ек , рос ту рентабельности. Это к ол­ хозы «Знамя Ленина», «1 М ая», «Россия» и совхоз «Афанасьевский». Не обес_ печиваются в полном объе­ ме доходы бю дж ета в ис­ полкомах Петровского и По- номаревск ого сельских Со ­ ветов. В бю дж етных ресурсах на­ лог с оборота и дополни ­ тельные отчисления налога с оборота составят 1561 ты­ сячу рублей, что ниже пла­ на. Ск азалось ограничение производства и продаж и ви­ но-водочных изделий, но главная причина в том, что эта, безусловно правильная линия не подк репляется конкретными делами по восполнению доходов пу­ тем наращивания выпуска нужных потребительских то ­ варов, хотя для этого есть возмож ности. С целью поддерж ания равновесия меж ду до хо да­ ми и расходами большое внимание уделялось эк оном ному использованию ср ед­ ств. А вот в исполкомах Измалк овск о го , Лебяж ен- ск о го , Чернавск ого сель ­ ских Советов, в отделе к уль ­ туры не делаю т серьезной оценки своей деятельности и не придаю т значимости док ументу партийки прави ­ тельства «Об экономии и рациональном использова­ нии средств, сырья и мате­ риалов, топливо- энергетичес ких и др угих материальных ресурсов». В этих уч р еж де­ ниях при проведении капи ­ тального и тек ущего ремон ­ та зданий соцк ультбыта за­ вышаются государственные расценки в 2-2,5 раза. В ре­ зультате — переплачивается зарплата, нет учета строи ­ тельных материалов и т. д. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТА РАЙОНА НА 1987 ГОД. В основу бю дж ета на 1987 год полож ены установки XXVII Съезда КПСС и ут­ верж денного пятилетнего плана социально- эк ономиче­ ск ого развития района о не­ обходимости более ак тивно ­ го финансово- к редитного воздействия на ускорение перевода экономики на рельсы интенсивного роста. Бю дж ет отличает ряд принципиальных особеннос­ тей. Преж де всего — усиле­ ние его социальной направ­ ленности. Финансовые при­ оритеты представляю тся форсированию научно- тех­ нического прогресса, прак ­ тической реализации мер по повышению эффек тив ­ ности общественного произ­ водства, уж есточению ре­ ж има экономий, разверты ­ ванию хозрасчетных отно ­ шений в народном хо зяйст­ ве. Четко проводится линия на сочетание финансовой централизации с расширение ем прав и повышением ма­ териальной ответственности местных органов управления и трудовых коллек тивов за конечные результаты. По доходам бю дж ет пред­ ставляется в сумме 6581 ты­ сяча рублей, расходам — 6581 тысяча рублей. За бю д­ ж етом сохраняется главная роль в ак к умуляции и рас­ пределении всех наших фи ­ нансовых ресурсов. Свыше 40 процентов их сосредо то ­ чено в централизованных фондах для финансирования социально - к ультурных м е ­ роприятий. Решающий источник дохо ­ дов — поступления от соци ­ алистическ ого хозяйства. Они составляю т 32 процен ­ та всех бюж етных средств. В формировании денеж ­ ных накоплений района, ук ­ реплении финансовой базы объединений и предприя­ тий возрастет рост прибы­ ли. Принципиально важно, что более 40 процентов этой суммы будет оставлено тр у ­ довым к оллек тивам для раз вития производства и соци ­ альных нуж д. В доходах бю дж ета рай ­ она значительный удельный вес сохраняется за налогом с оборота и дополнитель­ ных отчислений от выполне­ ния плана розничного това­ рооборота. В 1987 году их поступление составит 964,6 тысячи рублей, или 15 про ­ центов дохода бю дж ета. В целях к оренного улучшения тор гового обслуж ивания населения правлению рай ­ по, исполкомам сельских Со ветов нуж но точнее и опе­ ративнее учитывать пок упа­ тельский спрос, усилить требовательность к про ­ мышленным предприятиям за выпуск недостающих в продаж е товаров, больше вовлекать в оборот местные продовольственные р есур ­ сы, усилить эк ономическ ое воздействие на расширение и упорядочение тор говли на селе. Ввиду проводимых мер по искоренению пьянства и ал­ к оголизма существенно сок ­ ращается производство ал­ к огольных напитков по срав нению с утверж денным пла­ ном тек ущего года, по в од ­ к е , лик еро- водочным и зде­ лиям и к оньяк у — более чем на 40 процентов. Выс­ вобож дающие мощности переводятся на выпуск без ­ алк огольных напитков, про ­ дук тов питания и других то ­ варов народного потребле­ ния. Производством товаров народного потребления за­ нимается небольшое число предприятий района. Для них доведены задания по выпуск у продукции народ­ ного потребления, есть уверенность, что они будут выполнены. Изменение струк туры то ­ варооборота в связи с сок ­ ращением продаж и вино- водочных изделий налагает на тор говые предприятия и в целом на райпо повышен ­ ную ответственность. В рай ­ оне проводилась в этом на­ правлении определенная ра­ бота, но правление еще не принимает действенных мер по выборке фондовых товаров, потому и не удов ­ летворен на них пок упатель­ ский спрос. В тор говле еще допуск аю тся бесхозяйствен ­ ность, порча товаро-матери ­ альных ценностей, непроиз­ водительные расходы и по ­ тери. Прочно входит в быт и пользуется большой попу­ лярностью среди населения государственное имущест­ венное и личное страхова­ ния. В районе зак лю чено бо ­ лее 13000 договоров страхо ­ вания. В 1987 году все виды государственного страхова­ ния составят 2368,4 тысячи рублей. Одновременно воз­ растут выплаты страховых сумм и возмещений населе­ нию. В< уходящем году много сделано по выполнению го ­ сударственных планов как в сельск ом хозяйстве, так и в промышленности. Увеличи ­ лись возмож ности для рас­ ширения производства и продаж и населению потре­ бительских товаров, разви ­ тия сферы услуг . Вместе с тем мобилизация внутрихо ­ зяйственных резервов не везде проводится настойчи ­ во и целеустремленнно . Ряд руководителей и эк ономи ­ ческих служ б не прониклись духом времени, слабо пе­ рестраиваю т свою работу, не занимаю тся и не уделя­ ю т, долж но го внимания ук ­ реплению экономики и фи ­ нансов, росту производи ­ тельности труда, снижению себестоимости , увеличению прибыли и улучшению др у ­ гих эк ономическ их пок аза­ телей. В новых условиях хо ­ зяйствования, на к оторые с будущего года переходит вся промышленность, основ­ ным источником финансиро ­ вания становятся собствен ­ ные накопления и преж де всего прибыль. Работниками торговли не придается долж ное значе­ ние сохранности социалис­ тической собственности, В течение года ревизиями вы­ явлено много случаев к руп ­ ных и мелких недостач и хи ­ щений, но взыск ано с ви­ новных мало. Здесь боль­ шое поле деятельности пра­ воохранительным органам, к оторые долж ны зорк о сто- .ять на страж е государствен ­ ных средств. В 198/ году намечена ши ­ рокая программа рек онст­ рукции и струк турной п ере; стройки общественного про изводства. На финансирова­ ние народного хозяйства будет направлено за счет всех источников 3212 тысяч рублей. Прибыль долж на составить 11233 тысячи руб ­ лей и увеличится на 1,2 процента. В заданиях плана и бю д­ ж ета четко прослеж ивается направленность на коренное улучшение использования всех видов ресурсов. За счет этого намечено полу­ чить повышение прироста прибыли. Себестоимость продукции промышленности планируется снизить на 0,8 процента против 0,3 про ­ цента в среднем за годы одиннадцатой пятилетки. Действенный резерв эк о ­ номии — сок ращение вре­ мени оборота сырья, мате­ риалов, готовой продукции. Резервы и возмож ности надо быстрей задействовать, зна­ чительно поднять уровень хозяйствования. В агропромышленном комп ­ лек се материальные и фи ­ нансовые ресурсы концентри рую тся на реализации зада­ ний Продовольственной про ­ граммы. Основой для этого является ук репление и раз ­ витие хозрасчетных отно ­ шений. В этих целях к орен ­ ным образом меняется ор ­ ганизация финансов, их фор мирование полностью п ере­ водится на нормативную базу, освобож дается от де ­ тальной регламентации рас­ пределение прибыли. Нар я­ ду с мерами по укреплению собственной финансовой базы агропромышленного комплек са государственный бю дж ет выделяет на плано ­ вые затраты низк орента­ бельным и убыточным хо ­ зяйствам 2355 тысяч рублей, а такж е 474 тысячи рублей на улучшение земель. Кро ­ ме того государством будут выделяться из бю дж ета до ­ полнительные суммы на оп ­ лату поставок к олхозам и совхозам по льготным це­ нам техники, элек тро энер ­ гии, минеральных удобрений и кормов. В бю дж ете п редусмо тре­ на дотация на возмещение разницы меж ду зак упочны­ ми и розничными ценами по основным видам продоволь­ ствия: мясу, молок у, маслу ж ивотному, к артофелю и другим продук там. Во всех звеньях агропрома со здает­ ся благоприятная финансо ­ вая обстановка. Каж дое хо ­ зяйство мож ет получать доход от роста производст­ ва, сок ращения затрат, ра­ зумно го расходования ре­ сурсов, Немаловаж ную роль име­ ет в бю дж ете подоходный на лог с колхозов — 950 ты­ сяч рублей. В платеж ах с населения в бю дж ет го су ­ дарственные налоги состав ­ ляю т 1810 тысяч рублей, или 22 процента всех бю дж ет­ ных ресурсов. Налоги ис­ числены по ставкам, к ото ­ рые многие годы остаю тся неизменными. Полностью освобож дены от налогов пенсии, различные виды го ­ сударственных пособий. В то ж е время с нетрудовыми доходами бу^ ет вестись не­ примиримая борьба. Расходы районного бю д­ ж ета на 1987 год по основ­ ным направлениям представ ­ ляю тся следующим обра­ зом: народное хозяйство 3312 тысяч рублей, или на 14 процентов больше, чем в 1986 году, социально- к уль­ турные мероприятия — 314/ ,5 тысячи рублей, или больше на 10 процентов, и управление— 187 тысяч руб ­ лей, что на 3 процента выше, чем в тек ущем году. И очень важно, чтобы эти средства использовались целенаправ­ ленно, с максимальной от­ дачей. В осуществлении прог ­ раммы социального разви ­ тия большое место отводит­ ся улучшению ж илищных условий, повышению уровня коммунального обслуж ива­ ния населения. В 1987 году на капремонт ж илья и бла­ гоустройства райцентра, се­ ла Чернава будет направле- нб 85 тысяч рублей. Ассигнования на социаль­ но- к ультурные мероприятия в 1987 году значительно уве личатся. Это увеличение свя зано с повышением зарпла­ ты работникам школ и дош ­ кольных учреж дений, а так ­ ж е дальнейшим ук реплени ­ ем материально- техническ ой базы учреж дений народного образования в соответствии с намеченной программой по реформе общеобразова­ тельной и профессиональ­ ной школ. На эти мероприя­ тия предусмотрено израсхо ­ довать 2161 тысячу рублей. В 1987 году за счет ср ед ­ ств бю дж ета района будет содерж аться 138 учр еж де­ ний народного образования, к ультуры, здравоохранения. На содерж ание учреж дений и проведение мероприятий здравоохранения планиру­ ется направить 981 тысячу рублей. Увеличиваю тся ас­ сигнования на капитальный ремонт, оплату медик амен ­ тов на льготных условиях пенсионерам, получающим пенсию в минимальных раз ­ мерах. Есть возмож ность увеличить ассигнования на увеличение зарплаты меди ­ цинским работникам. Пре­ дусмотренные в бю дж ете ресурсы и ассигнования на ук репление здравоохране­ ния позволят более широко проводить профилак тичес­ кую работу по устранению и предупреж дению заболева­ ний, улучшению лек ар ствен ­ ным обеспечением населе­ ния всего района и других бесплатных услуг по линии здравоохранения. Ассигнования, предусмо т­ ренные в бю дж ете на 1987 год на народное образова­ ние, здравоохранение, со ­ циальное обеспечение и к ультуру, обеспечиваю т про ведение мероприятий, пре­ дусмотренных планом соци ­ ально- экономического раз ­ вития района. Увеличение средств повышает ответст­ венность рук оводителей за их эффек тивное использова­ ние. Перевод хозяйства на интенсивный путь развития требует изменений во всем хозяйственном механизме, в частности, в системе финан ­ сового воздействия на эк о ­ номик у. Новые методы уп ­ равления долж ны в корне менять содерж ание эк оно ­ мической работы. Поэтому с первых дней нового года необходимо обеспечить бе­ зусловное и повсеместное выполнение плановых зада­ нии по всем финансовым пок азателям, укрепить фи ­ нансовую дисциплину. Необ ­ ходимо улучшить контроль и учет, уж есточить реж им эко номии, развернуть беск ом ­ промиссную борьбу с поте­ рями, хищениями социалис­ тической собственности и приписками. Необходимо совершен ­ ствовать деятельность бух­ галтерск их и к онтрольно ­ ревизионных служ б. Они долж ны быть подлинными государственными к онтроле­ рами, смело и решительно вскрывать фак ты очковтира­ тельства, излишества и рас­ точительства, требовать от рук оводителей эффек тивно ­ го использования всех ви­ дов ресурсов. Переход на полный расчет и самофинансирование, дол­ говременные эк ономичес­ кие нормативы неразрывно связаны с улучшением по ­ становки финансового дела преж де всего на уровне предприятий. Теперь не по ­ стоянные ходатайства о вы­ делении ресурсов будут оп ­ ределять их эк ономическ ое благополучие, а фак тичес­ кие к онечные результаты. Доходная часть бю дж ета имеет устойчивую эк ономи ­ ческ ую основу и обеспечи ­ вает своевременное и пол­ ное финансирование всех мероприятий, п редусмо т­ ренных планом и бю дж ета­ ми соответствующих испол­ комов сельск их Советов. Творческий новаторский подход к решению постав­ ленных задач , напряж енный тр уд на к аж дом рабочем месте, расширение самосто ­ ятельности И повышение от­ ветственности, утверж дение нового взгляда во всех сфе ­ рах жизни общества—все это неисчерпываемые р езер ­ вы роста эк ономическ ого мо гущества нашей Роди ­ ны, вступившей в свое се ­ мидесятилетие. НЕКОТОРЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА РАЙОНА ЗА 1985 ГОД. Бю дж ет района выполнен по доходам в сумме 6416,7 тысячи рублей , или на 101,7 процента, по расходам — в сумме 6228,5 тысячи рублей, или 98,7 процента к годово ­ му уточненному плану и превышением доходов над расходами в сумме 143,3 ты­ сячи рублей. * * * В заклю чение В. М. Щ ег ­ лов заверил депутатов сес­ сии райсовета в том, что под рук оводством районно ­ го комитета партии, испол­ кома райсовета, работники финансового отдела, к онт­ ролирующих органов и эк о ­ номических служ б района прилож ат мак симум знаний и сил в решении поставлен ­ ных задач по перестройк е и ускорению научно- техничес­ кого прогресса, а такж е поднятии на высок ую сту ­ пень экономики района в целях повышения благосос­ тояния труж еник ов сел и тем самым достойно встре­ тить 70- летие Великой Ок ­ тябрьск ой социалистической революции. Этому очень важ ному делу будет подчинена вся деятельность работников райфинотдела в наступаю ­ щем новом 1987 году, по ­ ск ольк у успешное выполне­ ние районом планов разви ­ тия народного хозяйства в немалой степени будет за­ висеть от правильного и своевременно го финанси ­ рования.