Восход. 1986 г. (с. Измалково)

восход» 31 мая 1986 года 2 стр. В Совете Министров СССР ОМЕ Р АХПОУСИЛЕНИЮБОРЬБЫСНЕТРУДОВЫМИДОХОДАМИ Рассмотрев вопрос о ме­ рах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами. Совет Министров СССР обязал министерства и ве­ домства СССР, Советы Министров союзных и ав ­ тономных республик, ис­ полкомы местных Советов народных депутатов уси­ лить борьбу с хищениями социалистической собст­ венности, взяточничест­ вом, спекуляцией и дру­ гими корыстными преступ­ лениями, являющимися источниками нетрудовых доходов. Уделять постоян­ ное внимание глубокому изучению и устранению условий, способствующих совершению этих преступ­ лений. Разработать и осу­ ществить эффективные меры по обеспечению пол­ ной сохранности социали­ стической собственности, имея в виду повысить от­ ветственность руководи­ телей предприятий, орга­ низаций, ' учреждений и колхозов за укрепление порядка, организованнос­ ти и дисциплины, усилить борьбу с расточительст­ вом и потерями, обеспе­ чить строжайшую эконо­ мию в использовании ма­ териальных ресурсов и де­ нежных средств; 'значи­ тельно улучшить первич­ ный учет и все формы контроля за сохранностью социалистической собствен пости п соблюдением го­ сударственной дисципли­ ны: обеспечить своевре­ менную разработку и вне­ дрение технически и эко­ номически обоснованных норм материальных и тру­ довых затрат, использова­ ния машин и оборудова­ ния. Обеспечить ускоренное развитие производства то­ варов народного потребле­ ния и сферы услуг в со­ ответствии с постановле­ нием ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 сентября 1985 г. № 915 «О комплексной програм­ ме развития производства товаров народного потреб­ ления и сферы услуг на 1986—2000 годы»; изы­ скивать резервы и допол­ нительные возможности для увеличения объема производства и оказания услуг, повышения их ка­ чества, оперативного уст­ ранения появляющегося дефицита на отдельные товары и услуги. Государственному коми тету СССР по труду и со­ циальным вопросам пору­ чено совместно с ВЦСПС и с участием министерств и ведомств рассмотреть и решить вопрос о расшире­ нии. перечня категорий ра бочих и служащих, с кото рыми могут заключаться договоры о полной мате­ риальной ответственности. Предусмотрено расши­ рить круг товаров и про­ дукции, по которым приме , няется порядок взыскания ущерба в кратном разме­ ре от розничных цен в слу чае их хищения, умышлен ной порчи, недостачи или утраты; внести измене­ ния в действующий поря­ док списания материаль­ ных ценностей и потерь, имея в виду усилить конт роль за обоснованностью списаний. и взысканием ущерба с виновных, а так­ же повысить ответствен­ ность должностных лиц за нарушение указанного по­ рядка. Министерствам и ведом­ ствам СССР. Советам Ми­ нистров союзных и авто­ номных республик, испол­ комам местных Советов народных депутатов пред­ ложено принять дополни­ тельные мерылгюуц,, жчс*л иию очковтирательства и приписок. Добиваться пол­ ного возмещения ущерба, причиненного государству незаконными выплатами премий и других вознаг­ раждений, а также отчис­ лениями средств в фонд материального поощре­ ния и другие аналогичные фонды объединений, пред­ приятий и организаций, независимо от применения других установленных мер. Совет Министров СССР обязал Министерство фи­ нансов СССР, ЦСУ СССР, министерства и ведомства усилить контроль за соблю дением государственной дисциплины в деле учета и отчетности, принять ре ­ шительные меры по улуч­ шению постановки первич­ ного учета на предприя­ тиях, в организациях, уч­ реждениях и колхозах, за вершить внедрение типо­ вых форм первичной учет ной документации, обеспе чивающей полный и досто верный учет расходования сырья, материалов и топ­ лива. Улучшить взаимодей ствие с правоохранитель­ ными и контролирующими органами в работе по пре­ дупреждению, выявлению и пресечению нарушений и злоупотреблений в облас. ти учета и отчетности. Ор­ ганам ЦСУ СССР при вы­ явлении нарушении правил приемки в эксплуатацию законченных строительст­ вом объектов исключать и х и з о т ч е т н о с т и . Госбанку СССР и Строй банку СССР поручено ак­ тивнее использовать безна личные расчеты как сред­ ство предварительного контроля за соблюдением социалистической законное ти в хозяйственных отно­ шениях, особенно за товар ностью расчетных докумеи тов. Вводить, когда это экономически целесообраз но, порядок оплаты това­ ров народного потребления после приемки их по ка ­ честву. Признано необхо­ димым усилить банков­ ский контроль за расче­ тами заготовительных ор­ ганизаций с индивидуаль­ ными сдатчиками сельско­ хозяйственном продукции, шире внедрять безналич­ ный порядок оплаты за сданную продукцию. При­ нято предложение Гос­ банка СССР об отмене предъявительских чеков предприятий, организаций н учреждений на получе­ ние денежных средств в учреждениях Госбанка СССР. Министерствам и ведом ствам СССР, Советам Ми­ нистров союзных респуб­ лик, исполкомам ■местных Советов народных депута­ тов дано указание усилить контроль за использовани­ ем гражданами жилых по­ мещений, исходя из того, что они не могут использо ваться для личной нажи­ вы и в других корыстных целях, в ущерб интересам общества. Организовать учет лиц, сдающих жилые помещения, дачи, садовые домики в поднаем (наем), обеспечить строгое соблю денне ими требований за ­ конодательства, регулиру­ ющего вопросы поднайма (найма) жилья. Советам Министров союзных рес­ публик установить порядок регистрации таких догово­ ров, условия и предельные размеры оплаты предбетав ляемых в пользование под ианимателей (намимателей) жилых помещений, иму­ щества и оказываемых ус­ луг. Советам Министров со­ юзных республик, Минис­ терству торговли СССР и Центросоюзу поручено при пять меры к улучшению работы колхозных рынков, расширению на них тор­ говли, осуществляемой кол хозами, совхозами и пот­ ребительской кооперацией, усилению контроля за соблюдением правил тор­ говли. Шире использовать для этого возможности, предоставленные постанов­ лением ЦК КПСС и Сове­ та Министров СССР от 9 января 1986 г. N° 40 «О мерах по дальнейшему раз витию потребительской ко операции». Установить по рядок учета лиц, занятых реализацией сельскохозяй ственной продукции на кол хозных рынках, расширить права и повысить ответст­ венность администрации рынков в деле контроля за соблюдением правил торговли, предупреждения и пресечения спекуляции и других форм извлечения нетрудовых доходов. Советы Министров со­ юзных республик обязаны развивать и поощрять про дажу населением излиш­ ков произведенных в лич­ ных подсобных хозяйствах мяса, молока, яиц и дру­ гой животноводческой про дукцип государственным и кооперативным заготопи тельным организациям б местах производства этой продукции; рассмотреть вопрос о снятии отдель­ ных ограничений количест ■ва и видов продуктивных животных в личных под­ собных хозяйствах граж­ дан и при необходимо­ сти уточнить . предель­ ные нормы содержа­ ния скота с учетом мест­ ных условий. Усилить кон­ троль за строгим соблюде нием установленных норм и порядка содержания ско та в личных подсобных хо­ зяйствах граждан, устано­ вить ответственность за их нарушение в случаях, когда она не предусмотре­ на действующим законода тельством. Установлено, что расче­ ты по сделкам на сумму свыше пяти тысяч рублен, совершаемые между граж­ данами и предприятиями, учреждениями, организаци ями, производится путем безналичного перечисления средств через учреждения Госбанка СССР или госу­ дарственные трудовые сбе регательные кассы. Граж­ дане, совершающие сделки на сумму свыше десяти тысяч рублей, а также строящие жилой дом (да­ чу) стоимостью свыше двадцати тысяч рублей, обязаны представить в фи­ нансовый орган деклара­ цию об источниках получе­ ния соответствующих средств. Граждане 'обяза ­ ны представить в финансо­ вый орган декларацию об источнике получения сред­ ств также но требованию исполнительного комитета местного Совета народных депутатов пли прокурора. В Президиуме Верхо в н о г о С о в ет а СССР Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов». В этом Указе предусматриваются сле­ дующие меры: Установлено, что само­ вольное использование в корыстных целях тран­ спортных средств, машин либо механизмов, принад­ лежащих предприятиям, учреждениям, организаци ям, влечет наложение ад­ министративного взыска­ ния в видё штрафа на граждан в размере до ста рублей и на должностных лиц —до двухсот рублей, а па водителей транспорт­ ных средств—наложение штрафа в размере до ста рублей или лишение права управления транспортны­ ми средствами на срок до одного года, с возмещени­ ем имущественного ущер­ ба. Уклонение от подачи декларации о доходах от занятия кустарно-ремес ленным промыслом, дру­ гой индивидуальной трудо вой деятельностью либо о иных доходах, облагаемых подоходным налогом, и в других случаях, когда по дача декларации преду­ смотрена законодательст­ вом, либо несвоевремен­ ная подача декларации или включение в нее заве­ домо искаженных данных влечет наложение админи­ стративного взыскания в виде предупреждения или штрафа в размере от пя­ тидесяти до ста рублей. Дела о таких админи­ стративных правонару­ шениях рассматриваются административными ко­ миссиями при исполнитель пых комитетах районных, городских, районных в го­ родах Советов народных депутатов. Протоколы со­ ставляются уполномочен­ ными на то должностными лицами финансовых орга нов или работниками ми­ лиции. Те же действия, совер­ шенные после наложения административного взы­ скания за такие же нару­ шения. влекут уголовную ответственность и наказы­ ваются исправительными работами на срок до двух лет или штрафом от двух­ сот до одной тысячи"руб­ лей. Нарушение порядка за ­ нятия кустарно-ремеслен- ными промыслами и дру­ гой индивидуальной тру­ довой деятельностью вле­ чет наложение админист­ ративного взыскания в ви­ де штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей с конфискацией изготов лепной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Занятие кустарно-ремес­ ленным промыслом или другой индивидуальной трудовой деятельностью, относительно которых имеется специальное за ­ прещение. влечет наложе­ ние административного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей с конфиска­ цией изготовленной про­ дукции, орудий производ­ ства и сырья. Занятие кустарно-ре­ месленным промыслом или другой индивидуаль­ ной трудовой деятель­ ностью. относительно, ко­ торых имеется специаль­ ное запрещение, если оно совершено после наложе­ ния административного взыскания за такое же на­ рушение, влечет уголов­ ную ответственность и на­ казывается исправитель­ ными работами на срок до двух лет или штрафом от двухсот до одной ты­ сячи рублей, с конфиска­ цией изготовленной про­ дукции, орудий производ­ ства и сырья. ' Занятие кустарно-ре­ месленным промыслом или другой индивидуаль­ ной трудовой деятель­ ностью, относительно кото рых имеется специальное запрещение, совершаемое в значительных размерах или с использованием на­ емного труда, а равно ли­ цом, ранее судимым за занятие запрещенными ви дами индивидуальной тру довой деятельности, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией иму­ щества: Скупка в государствен­ ных или кооперативных магазинах печеного хлеба, муки, крупы и других пи­ щевых продуктов для кормления скота и птицы, а рацио скармливание ско­ ту и птице скупленных в магазинах печеного хлеба, муки, крупы и других пи­ щевых продуктов влечет наложение администра­ тивного взыскания в виде штрафа в размере от пя­ тидесяти до ста рублей. Те же действия, совер­ шенные после наложения административного взы­ скания за такие же нару­ шения, или систематичес­ ки. или в крупных разме­ рах, влекут уголовную ответственность и наказы­ ваются исправительными работами на срок до двух лет или штрафом от ста до пятисот рублей. В законодательное ак ­ ты СССР внесены следу­ ющие изменения и допол­ нения: Статья 1 Указа Прези­ диума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1962 года «Об усилении уго­ ловной ответственности за взяточничество» изложе на в следующей редакции;' Получение должност­ ным лицом лично или че­ рез посредников в каком бы то ни было виде взят­ ки за выполнение или не­ выполнение в интересах дающего взятку какого- либо действия, которое должностное лицо должно было или могло Совер­ шить с использованием своего служебного поло­ жения, наказывается ли­ шением свободы на срок до десяти лет с конфис­ кацией имущества. Те же действия, совер­ шенные по предваритель­ ному сговору группой лиц,, или неоднократно, или сопряженные с вымо­ гательством взятки, либо получение взятки в круп­ ном размере — наказыва­ ются лишением свободы на срок от пяти до пятнад­ цати лет с конфискацией имущества. Действия, предусмот­ ренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные должност­ ным лицом, занимающим ответственное положение, либо ранее судившимся за взяточничество, либо получившим взятку в осо­ бо крупном размере, — наказывакггся лишепнем свободы па срок от вось­ ми до пятнадцати лет с конфискацией имущест­ ва и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки, а при особо отягчающих обстоитель- ствах —смертной казиыо с конфискацией имущест­ ва. Статьи 1 и 2 Указа Пре­ зидиума Верховного Сове­ та СССР от 3 декабря 1982 года «Об усилении борьбы с мелкими хище­ ниями государственного или общественного имуще­ ства» изложены в следу­ ющей редакции: 1. Установить, что ли­ цо, совершившее мелкое хищение государственно­ го или общественного иму­ щества, если его действия не влекут уголовной от­ ветственности, подвергает­ ся административной от­ ветственности в виде штра фа в размере от двадцати до двухсот рублей или исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов зара­ ботка либо мерам общест­ венного воздействия, с воз мещением имуществен­ ного ущерба. 2. Лица, совершившие хищение государственно­ го или общественного иму­ щества, наряду с привле­ чением к административ­ ной или уголовной ответст вешюсти либо применени­ ем к ним мер обществен­ ного воздействия, лишают ся всех видов премий в течение периода, устанав­ ливаемого администра­ цией по согласованию с трудовым коллективом либо с профсоюзным ко­ митетом (профсоюзным бюро) предприятия, уч­ реждения, организации, его структурного подраз­ деления или советом бригады. Они также ли­ шаются вознаграждения по итогам годовой работы, льготных путевок в дома отдыха или санатории-; им может быть по предложе­ нию трудового коллектива администрацией предпри­ ятия, учреждения, орга­ низации по согласованию с профсоюзным комите­ том перенесена очеред иость на получение жилой площади. Соответствующие из­ менения, касающиеся уси­ ления борьбы с извлече­ нием нетрудовых доходов, внесены и в некоторые другие законодательные акты СССР. Указ вводится в дейст­ вие с 1 июля 1986 года. Президиумам Верхов­ ных Советов союзных рес­ публик поручено привести законодательство союзных республик в соответствие с настоящим Указом. «Правда», 28 мая 1986 г