Строитель. 1968 г. (г. Липецк)

14 августа 11)68 г., Л!5 63 (2-123) « С Т Р О И Т Е Л Ь » 3 Н а к а н у н е э к о к о м и ч е с к о й р е ф о р м ы Экономическая реформа в промыш­ ленности охвашвает все большее число предприятий. Переходят на новую систему работы торговые предприятия, транспорт, сфера обслуживания. Неда­ лек то'т день, когда на новую систему перейдут и строители. В отдельных строительных организа­ циях сейчас проводятся экономические эксперименты, итоги которых дают воз­ можность разработать новую систему хозяйствования. Госстроем СССР и научно-исследова­ тельским институтом экономики строи­ тельства разработаны предложения по совершенствованию планиров а н и я и экономического стимулирования в строительном производстве. Эти предложения основаны на реше­ ниях сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и X X I I I съезда партии и в известной мере учитывают специфику строительного производства. Особое внимание уделяется совершенствова­ нию планирования. Строительное про­ изводство, как и любое другое, требует четкою непрерывного планирования при стабильности планов в течение года. Отрицательно сказываются на делах строителей частые изменения годовых планов. Практика многократных изме­ нений лишает планы их организующей и мобилизующей роли. Поэтому пред­ лагается-изменять планы только в ис­ ключительных случаях и то после предварительного обсуждения с руково­ дителями строительно-монтажных орга­ низаций. План должен быть реальным, обес­ печенным всеми материально-техниче­ скими и людскими ресурсами, проектно­ сметной документацией, финансами и мощностями строительно-монтажных ор­ ганизаций. В связи с этим возрастает роль и значение титульных списков, которые действительно станут основным плано­ вым документом, разработанным на весь период строительства. Пятилетний план с разбивкой по го­ дам должен стать основой работы строительных организаций, что позволит им иметь ясную перспективу на ряд лет по строительству и вводу в действие объектов. С переходом на новую систему пла- _ нирования и экономического стимулиро­ вания строительного производства, как и в промышленности, число показателей плана, утвержденных вышестоящими организациями значительно сократится. Имеется в виду, что будут устанавли­ ваться: задание по сдаче заказчикам законченных строительством объектов, объем реализуемой (подлежащей сда­ че заказчику) строительной продукции по сметной стоимости строительно-мон­ тажных работ, сумма прибыли, рента­ бельность, платежи в бюджет и ассиг­ нования из бюджета общего фонда за­ работной платы. Все остальные показа­ тели планов — численности работаю­ щих по категориям, средняя зарплата, производительность труда (выработка), снижение себестоимости могут разраба­ тывать и утверждать сами строительно­ монтажные организации. В новых условиях прибыль наряду с показателем ввода в действие становит­ ся одним из главных экономических показателей деятельности подрядных организаций, так как в уровне и раз­ мере прибыли отражаются результаты всей производственной и финансово­ хозяйственной деятельности строитель­ но-монтажной организации. Прибыль будет основным источником формирования фондов экономического стимулирования, которых в строитель­ стве будет создаваться три: фонд ма­ териального поощрения, фонд социаль­ но-культурных мероприятий и жилищ­ ного строительства, фонд развития про­ изводства. Размер отчислений от прибыли в фонд материального поощрения ставит­ ся в прямую зависимость ог увеличения размеров прибыли и уровня рентабель­ ности, предусмотренных годовым пла­ ном. Фонд материального поощрения будет направляться: на премирование работников по действующим преми­ альным системам; на выплату вознаг. раждений по итогам работы за год; на единовременное вознаграждение при выполнении особо важных производст­ венных заданий; на премирование по результатам внутрипостроечного сорев­ нования и на оказание единовременной помощи. Каждая строительно-монтажная ор­ ганизация будет иметь возможность са­ мостоятельно определять на планируе­ мый период условия и размеры матери­ ального поощрения на основе типовых положений. Один год не похож на дру­ гой, поэтому можно будет выбрать на­ иболее рациональные формы премирова­ ния, которые наилучшим образом отве­ чают конкретным условиям строитель­ ства в данном году. Строительным организациям будет разрешено устанавливать надбавки и доплаты к действующим тарифным ставкам и окладам: за совмещение про­ фессий, за увеличение объемов работ, в связи с сокращением численности, а также с учетом квалификации работни­ ков. Руководителям организаций с уча­ стием комитетов профсоюза будет пре­ доставлено право устанавливать системы премирования для всех категорий ра­ ботников за сокращение сроков и улуч­ шение качества строительства, совер­ шенствование организации производст­ ва и повышение производительности труда. В целях усиления материальной за­ интересованности по ускорению ввода в действие объектов и улучшению каче­ ства работ общий размер премий за ввод в действие предполагается увели­ чить в два раза, при этом премии бу­ дут выплачиваться дифференцирован­ но с учетом качества работ. Кроме того, в новых условиях мате­ риальное поощрение будет расширено за счет премирования по результатам тажных работ по генподряду и собствен­ ными силами, справился с заданием по росту производительности труда. От снижения себестоимости работ получе­ на экономия в сумме 301 тысячи руб­ лей. В этом году трест ухудшил техни­ ко-экономические показатели. О чем говорят итоги первого полуго­ дия нынешнего года? План строительно-монтажных работ по генподряду выполнен на 78 процен­ тов, своими силами на 92 процента. За­ дание по снижению себестоимости стро­ ительно-монтажных работ трест не вы­ полнил. При плане прибыли 127 тысяч рублей убытки от сдачи работ состави­ ли 94 тысячи рублей, или 1,03 процента к объему выполненных работ. Из 9 строительных управлений только 3 (стройуправления №№ 4, 10, 11,) обес­ печили выполнение плана работ своими силами; четыре стройуправления (№№ 1, 4, 10, I I ) справились с заданием по снижению себестоимости строительно­ монтажных работ и имеют сверхплано­ вую прибыль. Го, что сэкономили стройуправления №№ 1, 4, 10, 41 было «съедено» строй­ управлениями №№ 2, 3 и 6 и тем самым значительно ухудшились экономиче­ ские показатели треста в целом. Конеч­ но, при такой работе не может быть и речи о создании фондов экономического стимулирования. ЭКОНОМИКУ - на передний край хозяйственной деятельности за год. При этом выплата премий предусматривает­ ся в зависимости От стажа работы в данной организации, что будет способ­ ствовать закреплению кадров. При новой системе строители конкрет­ но и на деле будут ощущать плоды своего труда, увидят, как любое про­ явление экономии и бережливости, лю­ бая творческая инициатива будут при­ носить материальное вознаграждение. Фонд- социально-культурных меро­ приятий и жилищного строительства на­ правляется на улучшение культурно- бытовых условий работников, приоб­ ретение путевок в дома отдыха и сана­ тории, оборудование столовых, клубов, детских учреждений и другие нужды. Строительно-монтажные организации будут заинтересованы в лучшем ис­ пользовании производственных основ­ ных фондов и находящихся в их рас­ поряжении оборотных средств. В этих целях отчисления в бюджет устанавли­ ваются от прибыли, то есть плата за основные фонды и оборотные средства в размере примерно двух-шести процен­ тов от стоимости производственных фондов. Чем выше будет уровень ис­ пользования этих фондов, тем выше размер прибыли, а, значит, и сумма благ, которые получит коллектив и каж ­ дый его работник. Кроме того, плата за фонды явится экономическим стимулом к тому, чтобы высвобождать ненужные строительным организациям машины, оборудование, /материалы. С 1 января 1969 года намечается вве­ сти в действие новые сметные цены на строительную продукцию. Это очень важно, ибо значение прибыли при пере­ ходе на новую систему повышается, а она образуется от сопоставления фак­ тических затрат со сметной стоимо­ стью. Сметная стоимость станет един­ ственным 'критерием при соизмерении расходов строительных организаций с их доходами. При переходе на новую систему рабо­ ты большое значение придается укрепле­ нию договорных обязательств генпод­ рядчиков, заказчиков, субподрядчиков, поставщиков материалов и оборудова­ ния. Уделяется также большое внимание кредиту и материально-техническому снабжению. Таковы основные принципы перевода строительных организаций на новую систему планирования и экономическо­ го стимулирования. С какими же результатами коллектив строителей нашего треста подходит к осуществлению экономической рефор­ мы? В 1967 году трест ввел в действие все предусмотренные планом объекты, перевыполнил план строительно-мон­ Невыполнение заданий по снижению себестоимости — это следствие неудов­ летворительного контроля за расхо­ дованием средств по основным статьям затрат, материалов, зарплаты, стоимо­ сти механизмов, накладных расходов. Известно, что в строительстве матери­ альные затраты составляют в среднем 55 процентов себестоимости строитель­ но-монтажных работ. Поэтому особен­ но важен контроль за расходованием основных строительных материалов. В целом по тресту за 6 месяцев допуще­ но превышение затрат по материалам на сумму 133 тысячи рублей, из них 112 тысяч рублей приходится на строй­ управления №№ 3 и 6. Недостаточен контроль за приемкой материалов от поставщиков. Проверкой, проведенной экономической лаборато­ рией треста установлено, что только в мае этого года в результате отсутствия постоянных замеров бетона, поступаю­ щего на строительные объекты, управ­ ления треста переплатили заводам-по- ставщикам около 55 тысяч рублей. Еще неудовлетворительно поставлена служба снабжения. При получении и доставке материалов работники УПТК зачастую не считаются с тем, во что обходится их заготовительная стои­ мость. В то же время затраты по автомо­ бильным перевозкам в тресте очень велики, они доходят до 6,5 процента, вместо 5,5 процента по плану от стои­ мости материалов. Несмотря на органи­ зацию централизованной доставки ма­ териалов со складов УПТК, стройуправ­ ления не уменьшили заявок на авто­ транспорт. Только шестое управление за первый квартал этого года перерас­ ходовало на автотранспорт 11,9 тысячи рублей. На строительных площадках все еще велики внутрисменные потери ра­ бочего времени. Такие потери возника­ ют прежде всего в результате низкой трудовой дисциплины, а также вслед­ ствие несвоевременной подготовки фронта работ и несвоевременной достав­ ки материалов, плохого использования техники, неоправданных перебросок бригад с объекта на объект. В резуль­ тате этого физические нормы выработ­ ки по основным профессиям не выпол­ няются. Велики потери рабочего времени за счет отпусков с разрешения админист­ рации (4194 человеко-дней за 1 полуго­ дие этого года) и за счет прогулов (1476 человеко-дней за это же время), что также приводит к снижению выра­ ботки. К большим убыткам ведут простои механизмов на основных строительных операциях, а также слабая механизация трудоемких процессов. Много квалифицированных рабочих занято на разработке грунта, погрузо- разгрузочных работах, штукатурных и других. На строительных объектах сла­ бо применяется малая механизация. Строители часто жалуются на недо­ статок строительных механизмов. Од­ нако имеющаяся техника эксплуати­ руется крайне неудовлетворительно. По данным нормативно-исследовательской станции простои механизмов составля­ ют более 25 процентов- рабочего вре­ мени. А расчеты с базой механизации производятся в значительной части не за объемы произведенных работ, а за время пребывания машин на строй­ площадке. Не случайно превышение расходов по эксплуатации строительных механизмов в целом по тресту за 1 полугодие составило 56 тысяч рублей, из которых 33 тысячи рублей падают на стройуправления №№ 3, 6. Улучшение использования строитель, ной техники, максимальная загружен­ ность строительных механизмов явля­ ются одним из важнейших резервов по­ вышения рентабельности. В отдельных управлениях отсутству­ ет систематический контроль за расхо­ дованием по накладным. Не проверяет­ ся выполнение смет по отдельным стать­ ям затрат, недостаточно анализируются причины перерасходов по ним. Между тем, затраты по накладным расходам в значительной степени определяют эко­ номические результаты хозяйственной деятельности стройуправлений. В целом по тресту за 6 месяцев по накладным расходам затрачено сверх нормы 196 тысяч рублей, а в управле­ ниях №№ 3, 6 эти расходы превыси­ ли плановую норму на 169 тысяч рублей, что составляет 58 процентов удорожа­ ния себестоимости строительно-монтаж­ ных работ в целом по тресту. Экономика строительных управлений начинается на строительной площадке, а более точно — в бригаде, поэтому ос­ новой повышения экономических пока­ зателей являются рост производитель­ ности труда и совершенствование орга­ низации труда в каждой бригаде. Практика показывает, что самым умелым хозяином - стройплощадки яв­ ляется бригада, переведенная на хозяй­ ственный расчет. В таком коллективе интересы рабочих тесно сочетаются с интересами государства. В этом-то и кроется главная сила хозрасчета. В I полугодии этого года хозрасчет­ ными бригадами треста достигнута эко­ номия материалов на сумму 31,3 тыся­ чи рублей, что на 10 тысяч рублей больше, чем в 1 полугодии 1967 года. Однако уровень охвата хозрасчетными бригадами снизился с 70 процентов в 1967 году до 63 процентов в 1 полуго­ дии 1968 года. Не преодолен еще формализм во внедрении хозрасчета. Так из 18 чис­ лящихся хозрасчетными бригад в стройуправлении № 2 лишь три бригады имеют небольшую экономию материа­ лов, остальные 15 бригад не участвуют в борьбе за экономию, несмотря на наличие хозяйственного расчета. Ухуд­ шили работу по внедрению хозрасчета управления ,№№ 9, 10. Поэтому многое еще предстоит сделать, чтобы обеспечить внедрение подлинного хозрасчета. Переход к реформе требует коренно­ го улучшения методов и форм опера­ тивного планирования, повышения ро­ ли экономистов в решении этого важно­ го вопроса. К сожалению, в тресте и в строитель­ ных управлениях установление планов часто производится путем арифметиче­ ского развертывания заданий по росту производительности труда, снижению себестоимости, плановым накоплениям и другим показателям без экономиче­ ски обоснованного учета действительных условий работы строительных управле­ ний. В последующем плановые задания корректируются и перераспределяются по фактическим результатам работы на протяжении года. Успешное осуществление реформы возможно при высоком уровне экономи­ ческой работы, поэтому всему составу инженерно-технических работников и служащих треста предстоит много пора­ ботать в Этом направлении, создать твердую и устойчивую базу для перехо­ да на более совершенные формы плани­ рования и материального стимулирова­ ния. Уже сейчас, не дожидаясь начала 1969 года, каждое хозяйственное звено, каж ­ дый работник должны определиться в выборе всего рационального, что в со­ стоянии обеспечить готовность работать в новых экономических условиях. Н. ГАМОВ. Экономическая лаборатория треста.