Строитель. 1957 г. (г. Липецк)

2 СТРОИТЕЛЬ 8 мая 1957 г., № 34 (386 ) Новый порядок оплаты труда инженерно-технических работников строек До настоящего времени на стройках существовало положе­ ние, при котором заработная пла­ та основного производственного персонала — мастеров, производи­ телей работ, участковых механи­ ков оказывалась в ряде случаев ниже уровня заработной платы рйвных им по подготовке работ­ ников управленческого аппарата. Так, по действовавшей схеме должностных окладов заработная плата мастера составляла 680— 880 руб., производителя работ на строительстве многоэтажного жи ­ лого дома (или сталелитейного, мартеновского и других цехов) — от 880 до 1.000 рублей. В то же время заработная плата инжене- ра-экономиста планового отдела треста и инженера производствен­ но-технического отдела стройуп­ равления колеблется в пределах от 800 до 1.000 руб. и старшего инженера от 1.000 до 1.200 руб. Не удивительно, что специалисты с законченным инженерным и средним техническим образовани­ ем неохотно шли на производство, предпочитая строительной пло­ щадке кабинет. Слабая матери­ альная заинтересованность за­ трудняла комплектование строек кадрами подготовленных опытных руководителей. В результате на стройках сло­ жилось положение, при котором должности командиров производ­ ства более чем наполовину заня­ ты практиками, не имеющими за­ конченного инженерно-техническо­ го образования. Большинство их зарекомендовало себя с положи­ тельной стороны. Они удовлетво­ рительно обеспечивают техниче­ ское руководство строительством. Наименование должностей Старшим производителям работ (начальникам участков) Производителям работ Участковым механикам Мастерам Техникам Нормировщикам Но наряду с ними в составе ли­ нейного персонала есть и работ­ ники слабые, что крайне отрица­ тельно сказывается на организа­ ции труда и качестве строитель­ ства. Перестройка организации уп­ равления строительством в соот­ ветствии с решениями февраль­ ского Пленума ЦК КПСС и те­ зисами доклада тов. Н. С. Хру­ щева требует привлечения для работы непосредственно на про­ изводстве людей, обладающих ин­ женерной и технической подго­ товкой. В адрес Госстроя СССР по­ ступило немало писем с предло­ жениями работников строек, про­ ектных организаций, трестов и групп заказчиков о пересмотре существующей системы заработ­ ной платы линейного инженерно- технического персонала. Прове­ денное Госстроем СССР, Госко­ митетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС изучение этого вопроса показало своевременность такой меры. 17 апреля 1957 года Совет Министров СССР принял постановление об упорядочении оплаты труда линейных инженер­ но-технических работников, заня­ тых в строительстве и обеспече­ нии строек специалистами. Этим постановлением для стар­ ших производителей работ (на­ чальников участков), производи­ телей работ, участковых механи­ ков, мастеров, техников и норми­ ровщиков, работающих непосред­ ственно на стройках, установлены новые должностные оклады в за­ висимости от групп строек. В рублях по стройкам по стройкам 1 группы I I группы ОТ 1400 до 1800 ОТ 1250 до 1550 1200 » 1500 » 1000 » 1300 » 1050 » 1250 » 900 » 1100 950 » 1250 » 800 » 1100 » 850 » 1000, 700 » 900 » 850 » 1000 » 700 » 900 Это—должностные оклады для | районов I пояса. Для строек, рас­ положенных во II , I I I и IV та­ рифных поясах, применяются по­ ясные коэффициенты, установлен нце к ставкам и расценкам стро­ ительных рабочих, тарифицируе­ мых по единому тарифно-квали­ фикационному справочнику про­ фессий. А на стройках, находя­ щихся в Сахалинской и Камчат­ ской областях, а также на К у ­ рильских островах, установлен коэффициент 1,8. С введением новых единых должностных окладов и единых поясных коэффициентов к окла­ дам линейного персонала отменя­ ются все ранее установленные оклады и коэффициенты по от­ дельным министерствам и отрас­ лям промышленности. Наряду с этим Совет Министров СССР счел возможным сохранить на 1957 год за работниками, занимающи­ ми перечисленные выше должно­ сти (при условии их работы в данной должности и в данной строительно-монтажной организа­ ции), получаемые ими оклады, если они со всеми надбавками вы­ ше окладов, установленных но­ вым постановлением с учетом прясных коэффициентов. Принципиально новой особен­ ностью принятой системы зара­ ботной платы является то, что она предусматривает повышение ответственности работников ли­ нейного персонала за выполне­ ние установленных планов на по­ рученном им участке работы и создает материальную заинтере­ сованность в лучшей организации труда на стройках. Так, линей­ ным инженерно-техническим ра­ ботникам строек 100 процентов за­ работной платы в указанных вы­ ше размерах будет выплачивать- , ся лишь при условии выполнения их участками месячного плана (задания) по объему строитель­ но-монтажных работ. В случае невыполнения участком плана за­ работная плата будет выплачи­ ваться пропорционально выполне­ нию задания, но в размере не ме­ нее 90 процентов оклада. При выполнении плана строи­ тельно-монтажных работ сохра­ няет свою силу действующее на стройках Положение о премиро­ вании инженерно-технического пер­ сонала, утвержденное Советом Министров СССР 6 апреля 1949 г. (№ 1320). Например, в Министер­ стве строительства электростан­ ций производитель работ, обеспе­ чивший выполнение плана при со­ блюдении всех условий, преду­ смотренных этим Положением, получает к своему новому долж­ ностному окладу премиальные в размере 22—41 проц. (в зависи­ мости от категории стройки). Кроме того, предусматривается, что линейным инженерно-техни­ ческим работникам независимо от других доплат и премий выпла­ чивается по 3 процента их долж­ ностного оклада за каждый про­ цент перевыполнения соответству­ ющим участком месячного плана по выработке (при отсутствии пе­ рерасхода утвержденного данно­ му участку фонда заработной пла­ ты рабочих, пересчитанного на фактическое выполнение участком плана по объему Строительно- монтажных работ). Совет Министров СССР при­ знал необходимым в целях по­ вышения ответственности линей­ ных инженерно-технических ра­ ботников отроек заранее устанав­ ливать старшим производителям работ (начальникам участков) и производителям работ месячные задания по объему строитель­ ства, расходованию материалов, производительности труда по вы­ работке на одного рабочего, а также фонд заработной платы рабочих; точно так же устанавли­ вать месячные задания и масте­ рам по объему строительно-мон­ тажных работ, производительно­ сти труда по выработке на одно­ го рабочего, а также фонд зара­ ботной платы рабочих. Эти задания линейным инже­ нерно-техническим работникам и фонды заработной платы следует устанавливать исходя из произ­ водственных планов, утвержден­ ных строительно-монтажным орга­ низациям, и реального обеспече­ ния .производственных участков необходимыми материалами, кон­ струкциями и рабочей силой. Это Положение обязывает ру­ ководителей строительно-монтаж- ных трестов, управлений и осо­ бенно работников плановых орга­ нов этих организаций значитель­ но улучшить оперативное низовое планирование. Совместно с ли­ нейными инженерно-техническими работниками они обязаны состав­ лять такие планы, которые бы обеспечивали безусловное выпол­ нение установленных заданий и подкреплялись наличием необхо­ димых материальных ресурсов. Следует подчеркнуть, что при­ нятые ныне должностные оклады линейного инженерно-технического персонала должны устанавли­ ваться конкретно для каждого ра­ ботника с учетом его опыта, зна­ ний, а также объема и сложно­ сти выполняемой им на данном участке работы. Уравниловка недопустима. Каж ­ дый работник на стройке имеет свой индивидуальный опыт рабо­ ты, уровень знаний, степень тех­ нической подготовки, отличается теми или иными качествами орга­ низатора. Все это должно все­ мерно поощряться зарплатой. Но нужно иметь в виду, что долж­ ностной оклад (с учетом поясно­ го коэффициента) старшего про­ изводителя работ (начальника участка) и производителя работ не должен превышать должно­ стного оклада (с учетом надба­ вок) начальника и главного ин­ женера строительно-монтажной организации, в штате которой они состоят. Совет Министров СССР обязал руководителей строительно-мон­ тажных организаций обеспечить стройки ,инженерно-техни!ческими работниками с высшим и средним техническим образованием за счет направления молодых специали­ стов, а также перевода инженер­ но-технических работников из уп­ равленческого аппарата; устано­ вить строгий контроль за тем, чтобы мастера и производители работ были освобождены от не свойственной им канцелярской работы и могли все свое время отдавать производству. Одновременно Совет Минист­ ров СССР обязал Госстрой СССР совместно с заинтересованными организациями и ВЦСПС разра­ ботать и утвердить типовые по­ ложения о производителе работ, мастере и бригадире на произ­ водстве, учитывая при этом, что каждый из них на подведомствен­ ном ему участке работ должен являться ответственным лицом за выполнение плана. Госстроем СССР приняты ме­ ры к тому, чтобы уже в мае эти положения были утверждены и изданы для руководства. Упорядочение системы заработ­ ной платы линейных инженерно- технических работников потребу­ ет значительных дополнительных сумм. Но эти средства должны быть получены за счет экономии от сокращения штатов админи­ стративно-хозяйственного персо­ нала в строительно-монтажных организациях, упразднения излиш­ них звеньев в управлении про­ изводством, укрупнения участков, а также проведения ряда других мероприятий в целом по управ­ лениям и трестам с соответствую­ щим изменением установленных планов по труду. Новые должностные оклады ли­ нейных инженерно-технических ра­ ботников во всех случаях долж­ ны вводиться лишь после высво­ бождения требующихся для этой цели средств за счет сокращения численности административно-уп- равленческого персонала. Поставлена задача в трехме­ сячный арок привести оклады ли­ нейных инженерно-технических ра­ ботников в соответствие с новы­ ми утвержденными окладами и внести, по согласованию с Мини­ стерством финансов СССР, необ­ ходимые изменения в типовые штаты строительно-монтажных организаций. Особенностью нового порядка определения уровня заработной платы линейных инженерно-тех­ нических работников является принятое Советом Министров СССР Положение, при котором установленные доплаты к долж­ ностным окладам работников и выплата им премий по действую­ щему Положению о премирова­ нии инженерно-технических ра­ ботников за выполнение плана производится в пределах утверж­ денного для каждого строитель­ но-монтажного участка общего фонда заработной платы, пере­ считанного в части фонда зара­ ботной платы рабочих на факти­ ческое выполнение участком пла­ на (независимо от результатов работы других участков и в це­ лом строительно-монтажного уп­ равления). Доплаты и премии должны быть отнесены на накладные рас­ ходы строительства за счет соот­ ветствующего уменьшения плано­ вых накоплений. До настоящего времени мастер не имел в своем распоряжении каких-либо материальных средств для поощрения рабочих, обеспе­ чивших высокое качество и образ­ цовое выполнение производствен­ ных заданий. Мастер давал ука­ зания рабочим, требовал с них выполнения заданий, но матери­ ально поощрить их не мог. Сей­ час в распоряжение мастеров бу­ дет ежемесячно выделяться пре­ миальный фонд в размере до 3 процентов от фонда заработной платы всех рабочих участка дан­ ного мастера. Использование этих премиальных средств будет допу­ скаться лишь при отсутствии пе­ рерасхода фонда заработной пла­ ты по участку, пересчитанного на выполненный объем работ. Пре­ миальные средств.а, не израсходо­ ванные в данном месяце, могут быть использованы в течение по­ следующих трех месяцев. Материальное поощрение, безус­ ловно, положительно окажется на качестве строительства, создаст большую заинтересованность ра­ бочих в выполнении ими заданий. Понятно, что производители ра­ бот обязаны следить за правиль­ ным расходованием мастерами премиальных фондов, не допу­ скать нарушений установленного порядка. Большое значение для выпол­ нения планов капитального строи­ тельства имеет работа подсобных предприятий. На предприятиях строительной индустрии трудится большая армия специалистов, за­ нятых изготовлением материалов, деталей, строительных конструк­ ций. В 1955 году правительство в целях повышения ррли мастера на предприятиях ведущих отрас­ лей промышленности приняло спе­ циальное постановление. Реализа­ ция его способствовала значитель­ ному повышению материальной заинтересованности мастера в ус­ пешном выполнении плана. В настоящее время Совет Ми­ АЭ 07148 АДРЕС РЕДАКЦИИ : ' гор. Липецк, поселок Новолипецкого завода, ул. Суворова, 15. Липецк, типография областного управления культуры Тир. 1100 экз. нистров СССР признал необхо­ димым распространить действие этого постановления на находя­ щиеся на самостоятельном балан­ се производственные предприятия строительных министерств и под­ рядных строительно-монтажных организаций других министерств и ведомств. Мастерам и начальни­ кам участков предоставлено право: принимать на работу и произ­ водить расстановку рабочих на участке и с утверждения началь­ ника цеха освобождать излишних рабочих, а также рабочих, систе­ матически нарушающих производ­ ственную или трудовую дисцип­ лину; | присваивать рабочим в уста­ новленном порядке тарифные раз­ ряды соответственно тарифно-ква­ лификационным справочникам и сданным пробам или испытаниям; поощрять рабочих за высокие производственные показатели, об­ разцовую работу и успешное вы­ полнение заданий из средств пре­ миального фонда, выделяемого ежемесячно в распоряжение ма­ стера в размере до трех процен­ тов от фонда заработной платы рабочих участков. Советам Министров союзных республик и всем заинтересован­ ным строительным организациям поручено представить в месячный срок на утверждение Государст­ венному комитету Совета Мини­ стров СССР по вопросам труда и заработной платы предложения по введению на всех этих пред­ приятиях новых схем должност­ ных окладов для мастеров, стар­ ших и контрольных мастеров, а также начальников участков при­ менительно к схемам должност­ ных окладов этой категории ра­ ботников, установленных для ана­ логичных предприятий промыш­ ленности, и с учетом фактически сложившихся окладов по другим должностям на данном предприя­ тии. Реализация этого решения поз­ волит значительно улучшить ка ­ чество продукции предприятий стройиндустрии, сделать новые шаги по пути ее развития. Меры по упорядочению зарпла­ ты линейного инженерно-техниче­ ского персонала не распространя­ ются: на работников управлений и отделов капитального строитель­ ства, ремонтно-строительных ор­ ганизаций; не входящих в состав линейного персонала начальников строительно-монтажных участков всех министерств и ведомств; на старших производителей работ и производителей работ строитель­ но-монтажных организаций Мини­ стерства среднего машинострое­ ния, начальников строительно­ монтажных участков Министер­ ства строительства электростан­ ций и Министерства электростан­ ций; на мастеров, занятых на гор­ нокапитальных работах, наконец, на работников, занятых на стро­ ительстве подземных сооружений, тоннелей и метрополитена, а так­ же на работников отдельных от­ даленных строек, для которых соответствующими решениями пра­ вительства установлены специаль­ ные схемы должностных окладов. Задача работников строек — в кратчайший срок обеспечить вы­ полнение решений правительства и навести до.-гжный порядок в оплате труда линейного инженер­ но-технического персонала. Этим будет создана материальная за­ интересованность в переходе на производство работников управ­ ленческого аппарата строительных трестов, комбинатов и других ор­ ганизаций. А. ЛИФАТОВ, заместитель председателя Госстроя СССР. («Строительная газета»). Редактор К. ОГРЫЗКОВ. Зак. № 3380 Г *