Сельский восход. 2023 г. (с. Измалково)

15 СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД № 39 (13106) • 5 октября 2023 года ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ малковского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Измалковского округа на осущест- вление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федераль- ного закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде- рации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Измалковского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Измалков- ского округа (за исключением финансовых средств, переда- ваемыхбюджетуИзмалковскогоокруганаосуществлениеце- левыхрасходов) дополнительныемерысоциальнойподдерж- ки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положе- ний, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Измалковского округа, осуществляется при наличии возможности и не является ос- нованием для выделения дополнительных средств из дру- гих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статья 15. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Перечень показателей для оценки эффективности деятель- ности органов местного самоуправления утверждается в по- рядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФОРМЫНЕПОСРЕДСТВЕННОГООСУЩЕСТВЛЕ- НИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ИЗМАЛКОВСКОГО ОКРУГА МЕСТ- НОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯИУЧАСТИЯНАСЕЛЕНИЯИЗ- МАЛКОВСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТ- НОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯВИЗМАЛКОВСКОМОКРУГЕ Статья 16. Непосредственное осуществление населени- ем Измалковского округа местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоу- правления 1. Формами непосредственного осуществление населением Измалковского округа местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборыдепутатовСовета депутатов окру- га; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов окру- га, Главы округа; 4) сход граждан; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) инициативные проекты; 7) территориальное общественное самоуправление; 8) старший сельского населенного пункта; 9) публичные слушания, общественные обсуждения; 10) собрания граждан; 11) конференция граждан (собрание делегатов); 12) опрос граждан; 13) обращения граждан в органы местного самоуправления Измалковского округа; 14) другие формы непосредственного осуществления насе- лением Измалковского округа местного самоуправления и участия населения Измалковского округа в осуществлении местного самоуправления. 2. Непосредственное осуществление населением Измал- ковского округа местного самоуправления и участие насе- ления Измалковского округа в осуществлении местного са- моуправления основывается на принципах законности и до- бровольности. Статья 17. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непо- средственно населением вопросов местного значения. Мест- ный референдум проводится на всей территории Измалков- ского округа. В местном референдуме имеют право участво- вать граждане, местожительства которых расположенов гра- ницахИзмалковского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого воле- изъявления при тайном голосовании. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полно- мочий органов местного самоуправления Измалковского округа, о приостановлении осуществления ими своих пол- номочий; 2) о персональном составе органов местного самоуправле- ния Измалковского округа; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверж- дении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Измалковского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Измалковского округа; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей ста- тье, не допускается. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок до двух лет со дня официаль- ного опубликования результатов референдума. 2. Решение о назначении местного референдума принимает- ся Советомдепутатов округа в течение тридцати дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на уча- стие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объеди- нения, уставыкоторых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Совет депутатов округа и Глава округа совместно посред- ством принятия соответствующих муниципальных правовых актов Совета депутатов округа и Главы округа. 3. Условиемназначенияместного референдума поинициати- ве граждан, избирательных объединений, иных обществен- ных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной иници- ативы, количество которых устанавливается закономЛипец- кой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Измал- ковского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избиратель- ных прав и права на участие в референдуме граждан Россий- ской Федерации». Каждый гражданин или группа граждан Российской Феде- рации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Подписныелистысподписямиучастниковместногореферен- дума в поддержку инициативы проведения местного рефе- рендума представляются в территориальнуюизбирательную комиссию, организующуюподготовку ипроведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. Регистрационное свидетельство, форма которого утверж- дается избирательной комиссией Липецкой области и ко- торое выдается инициативной группе по проведению рефе- рендума, действительно до окончания кампании местного референдума. Совет депутатов округа вправе отказать в назначении мест- ного референдума только в случае нарушения при выдвиже- нииинициативыпроведения референдума нормативных пра- вовых актов, регулирующих подготовку и проведение соот- ветствующего референдума. 4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов округа на более позд- ний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного са- моуправления либо с днем голосования на ином назначен- ном референдуме. 5. Принятоенаместномреферендумерешениеподлежитобя- зательному исполнениюна территорииИзмалковского окру- га и не нуждается в утверждении какими-либо органами го- сударственной власти, их должностными лицами или орга- нами местного самоуправления. В случае, если для его реа- лизации требуется издание муниципального правового ак- та, орган (должностное лицо) местного самоуправления Из- малковского округа, в компетенциюкоторого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 6. Гарантия прав граждан на участие в местномреферендуме, а такжепорядокподготовкиипроведенияместногореферен- дума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ«Обосновных гарантияхизбирательных правипра- ва на участие в референдуме граждан Российской Федера- ции» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ли- пецкой области. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Муниципальные выборыдепутатовСоветаде- путатов округа 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания де- путатовСовета депутатов округа на основе всеобщегоравно- го и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2.Муниципальные выборыдепутатовСоветадепутатов окру- га проводятся с применениеммажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. 3.Муниципальные выборыназначаются решениемСоветаде- путатов округа. В случаях, установленных федеральным за- конодательством и законодательством Липецкой области, муниципальные выборы назначаются территориальной из- бирательной комиссией, организующей подготовку и про- ведение выборов в органы местного самоуправления, мест- ного референдума, или судом. 4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о на- значениимуниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позд- нее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в на- стоящей части, а также сроки осуществления иных избира- тельных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочийСоветадепутатов округа, за исключениемслуча- ев, предусмотренныхФедеральным закономот 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации». 6. Голосование на муниципальных выборах может быть на- значено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предше- ствующий ему день, на день, следующий за нерабочимпразд- ничным днем, а также на воскресенье, которое в установлен- ном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье вос- кресенье сентября. 7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результа- тов муниципальных выборов устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ли- пецкой области и настоящим Уставом. 8. Итоги муниципальных выборов подлежат официально- му опубликованию. Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депу- татов округа, Главы округа 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главы округа проводится по инициативе населения в поряд- ке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области для проведе- ния местного референдума. Выдвижение и реализация инициативыпо проведениюголо- сования по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главы округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным за- коном и законом Липецкой области для проведения мест- ного референдума. 2. Дляназначения голосованияпоотзывудепутатаСоветаде- путатов округа, Главы округа инициативной группой долж- ныбыть собраныипредставленыподписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, уста- новленномфедеральными законами и закономЛипецкой об- ласти для проведения местного референдума. Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избира- телейИзмалковского округа, зарегистрированных в соответ- ствии с федеральным законом на территории Измалковско- го округа, но не менее 25 подписей. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов окру- га, Главы округа могут служить только его конкретные про- тивоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. Глава округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным консти- туционным законам, федеральным законам, законам Липец- койобласти, настоящемуУставуиповлеклинарушение (огра- ничение) прав и свобод человека и гражданина или причи- нили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо не- исполнения им своих полномочий Измалковскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу реше- нием суда; 3) если установленное вступившим в законнуюсилу решени- емсуда систематическое неисполнениеимсвоих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления пол- номочийорганамиместного самоуправленияИзмалковского округа, а равно для участия населения Измалковского окру- га в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального пра- вового акта, необходимого для реализации решения, пред- усмотренного частью 6 статьи 48 настоящего Устава, и дан- ное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. 5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов окру- га являются: 1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, вы- разившееся в систематическомотсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов округа, установлен- ное вступившим в законную силу решением суда; 2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом Совета депутатов округа возложенных на него полномочий по решениювопросов местного значения, нару- шением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или настоящего Уста- ва, иных муниципальных правовых актов, либо с совершени- ем действий, не достойных звания депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда. 6. Решение оназначении голосования поотзыву депутатаСо- вета депутатов округа, Главы округа принимается Советом депутатов округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по егоотзыву, вправе присутствовать на соответ- ствующем заседанииСовета депутатов округа, представлять депутатамСовета депутатов округа письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по пово- ду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для от- зыва. О заседании Совета депутатов округа указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Со- вета депутатов округа, Главы округа подлежит опубликова- нию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов округа о назначении голосования по отзыву депутата Сове- та депутатов округа, Главы округа должны быть опублико- ваны объяснения отзываемого лица. 7. Депутат Совета депутатов округа, Глава округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее полови- ныизбирателей, зарегистрированных вИзмалковскомокруге. 8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главы округа и принятые решения подлежат офици- альному опубликованию. 9. Отзыв депутата Совета депутатов округа, Главы округа не освобождает указанных лиц от иной ответственности за до- пущенные нарушения законов и иных нормативных право- вых актов органов государственной власти и местного са- моуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 20. Сход граждан 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться: 1) в населенном пункте, входящем в состав Измалковского округа, по вопросу введения и использования средств са- мообложения граждан на территории данного населенно- го пункта; 2) в соответствии с законом Липецкой области на части тер- ритории населенного пункта, входящего в состав Измалков- ского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории насе- ленного пункта; 3) в сельскомнаселенномпункте повопросу выдвижения кан- дидатуры старшего сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старшего сельского населенного пункта. 2. В сельском населенном пункте сход граждан также мо- жет проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замеще- ние должностимуниципальной службы в случаях, предусмо- тренных законодательством РоссийскойФедерации о муни- ципальной службе. 3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 насто- ящей статьи, может созываться Советомдепутатов округа по инициативе группыжителей соответствующей части терри- ториинаселенногопункта численностьюнеменее 10человек. Критерии определения границ части территории населенно- го пункта, входящего в состав Измалковского округа, на ко- торой может проводиться сход граждан по вопросу введе- ния и использования средств самообложения граждан, уста- навливаются законом Липецкой области. 4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, пра- вомочен при участии в нем более половины обладающих из- бирательным правом жителей населенного пункта либо ча- сти его территории. В случае, если в населенном пункте отсутствует возмож- ность одновременного совместного присутствия более по- ловины обладающих избирательным правом жителей дан- ного населенного пункта, сход граждан в соответствии с на- стоящим Уставом, проводится поэтапно в срок, не превыша- ющий одногомесяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосова- нии не принимают. Решение схода граждан считается при- нятым, если за него проголосовало более половины участ- ников схода граждан. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан представляет собой внесениепроектовмуниципальныхправовых актовнепосред- ственно населениемИзмалковского округа на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить иници- ативная группа граждан, обладающих избирательным пра- вом, в порядке, установленном нормативным правовым ак- том, принятым Совета депутатов округа. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов округа, и не может превышать 3 процен- та от числажителейИзмалковского округа, обладающих из- бирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта, принято- го Советом депутатов округа, регулирующего порядок реа- лизации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрениюи рассмотрение проектамуниципального пра- вового акта, внесенного гражданами, осуществляются в со- ответствии сФедеральным законом от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле- ния в Российской Федерации». 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в по- рядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Измалковского округа или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителяминициативной группы граждандолжна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рас- смотрении указанного проекта. В случае, если принятие му- ниципального правового акта, проект которого внесен в по- рядке реализацииправотворческойинициативы граждан, от- носится к компетенции Совета депутатов округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Со- вета депутатов округа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рас- смотрения проекта муниципального правового акта, вне- сенного в порядке реализации правотворческой инициати- вы граждан, должно быть официально в письменной фор- ме доведено до сведения внесшей его инициативной груп- пы граждан. Статья 22. Инициативные проекты 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Измалковского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопро- сов, право решения которых предоставлено органам мест- ного самоуправления, в администрациюИзмалковского му- ниципального округаЛипецкойобласти РоссийскойФедера- ции (далее также – администрация округа) может быть вне- сен инициативный проект. Порядок определения части территории Измалковского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов округа. 2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотре- ния инициативных проектов, а также проведения их конкурс- ного отбора устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов округа. Статья 23. Территориальное общественное самоуправ- ление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их житель- ства на части территорииИзмалковскогоокруга для самосто- ятельного и под свою ответственность осуществления соб- ственных инициатив по вопросам местного значения. Граница территории, на которой осуществляется территори- альное общественное самоуправление, устанавливаются Со- ветом депутатов округа по предложениюнаселения, прожи- вающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осущест- вляется непосредственно населением посредством прове- дения собраний и конференций граждан, а также посред- ством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий прожи- вания граждан: 1) подъезд многоквартирного жилого дома; 2) многоквартирный жилой дом; 3) группа жилых домов; 4) сельский населенный пункт; 5) иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправле- ния избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление счита- ется учрежденным с момента регистрации устава террито- риального общественного самоуправления администраци- ей округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов округа. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осущест- вления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осущест- вления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в нейпринимают участие неме- нее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих неменее одной третижителей соответству- ющей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структурыорганов территориального обще- ственного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоу- правления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного са-