Сельский восход. 2020 г. (с. Измалково)

4 СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД № 13 (12926) • 2 апреля 2020 года КОНСТИТУЦИЯ-2020 В среду Президент России Вла- димир Путин объявил, что об- щероссийское голосование по поправкам в Конституцию пе- реносится на более поздний срок. Причиной такого реше- ния стал коронавирус, на борь- бе с распространением которо- го предстоит сосредоточить си- лы. COVID-19, тем не менее, не может затмить важнейшее по- литическое событие 2020 года. • СЕРГЕЙ КИБАЛЬНИЧЕНКО, «Липецкая газета» За четверть века изменения в Конституцию вносились 15 раз, в том числе в 2014 году, когда Крым воссоединился с Россией. Теперь нашим гражданам впервые пред- стоит самим решить судьбу попра- вок в Основной закон. Связано это с масштабом реформ. В Консти- туцию, как известно, предложено внести свыше 200 изменений. За четверть века, что прошли со дня принятия Конституции, Россия стала другой. За эти годы укорени- лись демократические традиции, наша избирательная система ста- ла едва ли не самой открытой в ми- ре. Закономерным следствием про- изошедших перемен явился новый механизм, позволяющий граждан- скому обществу влиять на полити- ку государства. ЭТО НЕ ВЫБОРЫ Общероссийское голосование имеет много общего с обычными выборами. И в том, и в другом слу- чае граждане, свободно выразив свою волю, определяют вектор раз- вития страны. Организатор у этих общественно-политических кампа- ний один — избирательные комис- сии. О совпадении внешних атрибу- тов и говорить не приходится. Уже сейчас известно, что во время общероссийского голосова- ния будут использовать комплек- сы обработки избирательных бюл- летеней в Ельце и на самых круп- ных участках в Липецке. Ведь эта техника зарекомендовала себя с наилучшей стороны. В 2019 году на выборах главы администрации Липецкой области комиссии орга- низовали ручной пересчёт голосов на нескольких участках, оснащён- ных КОИБами. Причём заранее ни- кто не знал, где именно это прои- зойдёт. Выбор контрольных участ- ков определила жеребьёвка, про- ведённая в территориальных изби- рательных комиссиях. В итоге руч- ной пересчёт голосов не выявил не единого расхождения. Электрон- ные машины сделали свою работу безупречно. Но за внешним сходством нуж- но видеть и фундаментальные от- личия. Главное из них заключается в том, что на общероссийское го- лосование не распространяется вы- борное законодательство. Так что привычные шаблоны и стереотипы не годятся для того, чтобы рассуж- дать о сегодняшней кампании. В та- кую ловушку попали многие поли- тологи, которые пытались приме- нить к общероссийскому голосо- ванию нормы Федерального зако- на «Об основных гарантиях изби- рательных прав граждан и права на участие в референдуме». Сказанное вовсе не означает, что кампания проходит вне право- вого поля. Просто для её органи- зации потребовался новый Феде- ральный закон «О совершенство- вании регулирования отдельных вопросов организации и функцио- нирования публичной власти». Он содержит поправки в Конституцию России и одновременно определяет правила, по которым будет прохо- дить общероссийское голосование. ПРОДУМАННАЯ ЗАМЕНА Отличия от обычной кампании видны уже на уровне терминоло- гии. Привычное нам слово «избира- тель» заменено на «участник голо- сования». Не будет, соответствен- но, и избирательных участков. Пра- вильно говорить «участок для го- лосования». Замена терминов глубоко про- думана. Сделано это для того, что- бы каждому из нас были понятны глубинные отличия между обыч- ными выборами и сегодняшней кампанией. В общероссийском го- лосовании не будут участвовать ни партии, ни кандидаты, а пото- му такое понятие, как «агитация», теряет всякий смысл. Отсюда вы- текают интересные последствия. В ходе обычной избирательной кампании накануне голосования объявляется день тишины, когда запрещены любые формы агита- ции. Теперь же такое ограничение не предусмотрено. Призывы голо- совать «за» или «против» могут звучать даже в СМИ. ЧЕЛОВЕК ВАЖНЕЕ Во время общероссийского голо- сования будет задействован и ме- ханизм подачи заявлений по месту нахождения. Такое нововведение прекрасно себя зарекомендовало на выборах Президента России, прошедших в 2018 году. Оно за- метно облегчило жизнь тем граж- данам, которые уезжают на зара- ботки в другие регионы. Им теперь не надо возвращаться домой, что- бы взять открепительное удосто- верение. Проще стало и тем, кто в день голосования вынужден на- ходиться на рабочем месте. Это и врачи, и сотрудники полиции, и продавцы, и работники промыш- ленных предприятий. Чтобы воспользоваться этим механизмом, человеку достаточно обратиться в МФЦ или территори- альную избирательную комиссию. Заявление можно подать не выхо- дя из дома — через портал «Госус- луги». Ближе ко дню голосования откроется ещё один путь — обра- титься в участковую избиратель- ную комиссию. Центральная избирательная комиссия также предпринимает дополнительные шаги навстречу гражданам. Раньше на выборах бы- ло предусмотрено досрочное голо- сование. Сейчас подобный термин не используется, зато возможность такая появилась. Воспользовать- ся ею можно за три дня до голо- сования, хотя это не окончатель- ная цифра. Избирательные комис- сии изучают возможность увели- чить срок до семи дней. Человеку достаточно будет ука- зать в заявлении причину, не по- зволяющую прийти в день голосо- вания на участок. Это может быть отпуск, командировка, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья. Другим новшеством станет рас- ширение возможностей для голо- сования на дому. Раньше обратить- ся с такой просьбой в участковую избирательную комиссию человек мог только в случае плохого само- чувствия или имеющейся у него инвалидности. Теперь же в заяв- лении, которое подаётся письмен- но или устно, можно указать лю- бую уважительную причину. При- чём человек сам выбирает дату, ко- торая ему удобна. Таким образом, впервые в отечественной практи- ке можно будет заранее проголо- совать на дому. БЕЗ ТЕНИ СОМНЕНИЙ На общероссийское голосова- ние вынесен вопрос огромной го- сударственной важности. Ведь от изменений в Конституцию напря- мую зависит завтрашний день на- шей страны. Соответственно, кам- пания должна стать максимально открытой и прозрачной. Ошибок или нарушений, не говоря уже о злоупотреблениях, в принципе быть не должно. Такую задачу по- ставила председатель ЦИК России Элла Памфилова. — Наша главная цель, — заяви- ла Элла Александровна, — обеспе- чение полной достоверности голо- сования. Мы делаем всё, чтобы на каждом участке находились на- блюдатели от всех общественных и политических объединений. Хотелось бы только пояснить один технический момент. На тер- ритории нашего региона назначать наблюдателей будет Обществен- ная палата Липецкой области. От политических партий и неком- мерческих организаций требуется только одно — предложить на эту роль принципиальных, честных и ответственных людей. Ожидается, что на каждом участке для голосования будут присутствовать не менее пяти-се- ми наблюдателей. Если цифра ока- жется больше — это только при- ветствуется. НОВАЯ ДАТА Объявляя о переносе даты об- щероссийского голосования на бо- лее поздний срок из-за угрозы рас- пространения коронавирусной ин- фекции, президент Российской Фе- дерации Владимир Путин ещё раз напомнил, насколько серьёзно он относится к мнению граждан, их отношению к внесению продикто- ванных временем поправок в Кон- ституцию. Глава государства по- обещал, что ещё попросит росси- ян прийти и проголосовать по этим изменениям. Однако абсолютным приоритетом для него являются «здоровье, жизнь и безопасность людей», почему и принято реше- ние отложить общероссийское го- лосование. Владимир Путин уточ- нил, что новая дата будет назна- чена только после консультаций со специалистами, когда появит- ся полная уверенность в том, что заболеваемость коронавирусной инфекцией пошла на спад. Поправки откладываются