Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

10 стр. 11 октября 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД ченного между органами местного самоуправления, считается первая пу- бликация его полного текста в районной газете «Сельский восход» или в районной газете «Сельский восход. Официальный курьер». Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http:// pravo-minjust.ru, http://право-минюст. рф), Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложе- ния к нему в печатном виде могут не приводиться. 4. Принятые Советом депутатов решения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налого- вым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должност- ными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответству- ющий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного са- моуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пере- данных им федеральными законами и законами Липецкой области, - упол- номоченным органом государственной власти Российской Федерации, (упол- номоченным органом государственной власти Липецкой области). Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса Измалковского района не- действующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса Измалковского района не может являться основани- ем для признания в судебном поряд- ке недействующими муниципальных правовых актов Измалковского района, принятых до вступления решения суда в законную силу или до отмены данных муниципальных правовых актов. Действие муниципального право- вого акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приоста- навливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполно- моченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпри- нимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федера- ции об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении по- лученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. 6. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осу- ществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном Законом Липецкой области. 7. Источником официального опу- бликования муниципальных правовых актов является общественно-полити- ческая газета Измалковского района «Сельский восход». Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - про- фессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Муниципальным служащим яв- ляется гражданин, исполняющий в по- рядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципаль- ного района. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципаль- ными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утвержда- емым законом Липецкой области. 4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Феде- ральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 5. Для замещения должностей муни- ципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государствен- ной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 6. Квалификационные требования к уровню профессионального образова- ния, стажу муниципальной службы (госу- дарственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для за- мещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муници- пальной службы. 7. Правовое регулирование муници- пальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок про- хождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоя- щим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМО- УПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКО- ГО РАЙОНА Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления Измалковского района составляют находящиеся в муници- пальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Измалковского района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государ- ством наравне с иными формами собственности. Статья 45. Муниципальное имуще- ство Измалковского района 1. В собственности Измалковского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде- рации» вопросов местного значения муниципального района; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государствен- ных полномочий, переданных органам местного самоуправления Измалков- ского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления от- дельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в по- рядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах орга- низации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должност- ных лиц местного самоуправления Из- малковского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Измалков- ского района в соответствии с норма- тивными правовыми актами, принятыми Советом депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам мест- ного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Феде- рального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти вопросы местного значения не закреплены за сельскими поселениями законом Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах орга- низации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. В случаях возникновения у Из- малковского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит пере- профилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуж- дению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуще- ством Измалковского района 1. Органы местного самоуправле- ния от имени Измалковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Консти- туцией Российской Федерации, феде- ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправ- ления Измалковского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное поль- зование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам госу- дарственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользова- ния и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается нормативным правовым актом, принима- емым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. 4. Органы местного самоуправле- ния ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 47. Приватизация муници- пального имущества Измалковского района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Измал- ковского района определяются нор- мативным правовым актом, принятым Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государствен- ного и муниципального имущества». 2. Доходы от использования и при- ватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предпри- ятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Из- малковского района 1. Измалковский район может соз- давать муниципальные предприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществля- ет уполномоченные органы местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полно- мочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муни- ципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты руководителей данных предприятий и учреждений об их деятельности не реже одного раза в год. 3. Органы местного самоуправления района от имени Измалковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 4. Совет депутатов, Администрация района выступают соучредителями пе- чатного средства массовой информации - общественно-политической газеты Из- малковского района «Сельский восход» для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также для освещения деятельности органов местного само- управления, событий в политической, социально-экономической, культурной жизни Измалковского района. Выпуск районной газеты обеспе- чивает уполномоченное на это муни- ципальное учреждение Измалковского района. В состав учредителей общественно- политическая газеты Измалковского района «Сельский восход» могут входить также иные организации в порядке, предусмотренном действующим зако- нодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Статья 49. Участие Измалковского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Измалковский район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. 2. Решение об участии Измалков- ского района в создании хозяйствен- ного общества принимается Советом депутатов. 3. Порядок участия Измалковского района в создании хозяйственных об- ществ, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. 4. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных не- коммерческих организаций и фондов. 5. Некоммерческие организации Измалковского района осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Статья 50. Бюджет муниципального района 1. Измалковский район имеет соб- ственный бюджет (бюджет муниципаль- ного района). Проект бюджета муниципального района, за исключением бюджета на 2016 год, ежегодно составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утверждается решением Совета депутатов. Проект бюджета муниципального района на 2016 год составляется сроком на один год (на очередной финансовый год), утверждается решением Совета депутатов. 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами образуют консолидированный бюджет Измалковского района. 3. Органы местного самоуправ- ления Измалковского района обеспе- чивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюд- жетного процесса, размерам дефицита, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Измалковского района. 4. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Порядок составления и рассмотре- ния проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его ис- полнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением, при- нятым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осущест- вление полномочий органов местного самоуправления по решению вопро- сов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного само- управления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федераль- ными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района. 6. Проект бюджета муниципаль- ного района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, еже- квартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, ра- ботников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Статья 51. Доходы и расходы бюд- жета муниципального района 1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законо- дательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обяза- тельных платежах. 2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обяза- тельствами Измалковского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требования- ми Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Финансирование расходов, свя- занных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными зако- нами и законами Липецкой области, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. 4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муни- ципальных служащих района. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями, принимае- мыми Советом депутатов в соответствии с нормативами формирования расходов, устанавливаемыми нормативным право- вым актом администрации Липецкой области. Статья 52. Составление, рассмо- трение и утверждение бюджета муни- ципального района 1. Составление бюджета муни- ципального района осуществляется администрацией района и начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года. Решение о начале работы над со- ставлением проекта бюджета муни- ципального района принимает глава района. 2. Глава района до 15 ноября пред- ставляет в Совет депутатов проект бюджета муниципального района с необходимыми приложениями на пред- стоящий финансовый год. 3. Проект бюджета муниципального района, принятый к рассмотрению Советом депутатов, направляется для рассмотрения в постоянные комиссии Совета депутатов и контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения. Проект бюджета муниципально- го района может быть возвращен в Администрацию района, если состав представленных документов не соот- ветствует требованиям законодательства. 4. Бюджет муниципального района считается принятым, если за него про- голосовало большинство депутатов от установленного количества. 5. В случае, если решение Совета депутатов о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего года: 1) отдел финансов администрации района правомочен ежемесячно дово- дить до главных распорядителей бюджет- ных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной две- надцатой части бюджетных ассигнова- ний и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; 2) иные показатели, определяемые принятым Советом депутатов решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены принятым Советом депутатов о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год; 3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных транс- фертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации со- храняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 6. Если принятое Советом депутатов о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финан- сов администрации района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, опре- деленных частью 5 настоящей статьи. При этом отдел финансов админи- страции района не имеет права: 1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) предоставлять бюджетные кредиты; 3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансо- вого года в расчете на квартал; 4) формировать резервный фонд. 7. Указанные в частях 5 и 6 насто- ящей статьи ограничения не распро- страняются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погаше- нием муниципального долга. Статья 53. Исполнение бюджета муниципального района 1. Исполнение бюджета муници- пального района производится в со- ответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Кассовое обслуживание исполне- ния бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установлен- ном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Исполнение бюджета муници- пального района осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и полу- чателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и предоставляется в комитет по финансам Администрации района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств комитет по финансам Адми- нистрации района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Свод- ная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в Администрацию района. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов. Статья 54. Отчет об исполнении бюджета муниципального района