Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

9 стр. 11 октября 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД струкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капиталь- ного строительства, установлен- ными федеральными законами, решения об изъятии земельно- го участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 12) организация и осущест- вление мероприятий по террито- риальной обороне и гражданской обороне, защите населения и тер- риторий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природ- ного и техногенного характера; 13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений; 14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских посе- лений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 15) осуществление муни- ципального лесного контроля; 16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, за- мещающему должность участко- вого уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого по- мещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установ- ленных статьями 31.1 и 31.3 Фе- дерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участ- ков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земель- ного участка в соответствии с федеральным законом; 19) подготовка на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, пред- усмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осущест- влении строительства, рекон- струкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъ- ятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муници- пальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осу- ществление в случаях, предус- мотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устра- нении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре не- движимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. 8. Юридический адрес ад- министрации района: 399000, Российская Федерация, Ли- пецкая область, Измалковский район, село Измалково, улица Ленина, 26. Статья 37. Структура адми- нистрации района 1. Администрация района формируется Главой района в со- ответствии с настоящим Уставом. 2. Заместители главы адми- нистрации района, руководители структурных подразделений, ра- ботники администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой района. 3. Заместители главы адми- нистрации района осуществля- ют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой района. Структурными подразделе- ниями администрации района являются отделы. Функции и полномочия от- делов администрации района, не обладающих правами юри- дического лица, определяются Положениями об отделах, ут- вержденными главой админи- страции района. Функции и полномочия от- делов администрации района, обладающих правами юридиче- ского лица, определяются Поло- жениями об отделах, принятыми Советом депутатов. 4. Отделы администрации района, обладающие правами юридического лица, осущест- вляют функции и полномочия администрации района (испол- нительно-распорядительного органа местного самоуправления Измалковского района), пред- усмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, закона- ми Липецкой области, настоящим Уставом, в том числе отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Измалковского района, в случае, если реализация указанных функций и полно- мочий отнесена Положениями об отделах, принятыми Советом депутатов, к компетенции от- делов администрации района, обладающих правами юриди- ческого лица. 5. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению Главы района. 6. В структуру администра- ции района могут входить отрас- левые (функциональные) органы администрации района и иные подразделения администрации района. Статья 38. Контрольно- счетная палата Измалковского района 1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать контрольно-счетную палату Измалковского района (далее - контрольно-счетная палата). Контрольно-счетная комис- сия является постоянно действу- ющим органом и подотчетна Совету депутатов. При осуществлении внешне- го муниципального финансового контроля контрольно-счетная палата руководствуется Консти- туцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального фи- нансового контроля. Контрольно-счетную палату возглавляет ее председатель, назначаемый на должность Советом депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом, принятым Со- ветом депутатов. Полномочия, срок полномо- чий, состав, порядок деятельно- сти, порядок определения струк- туры и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом, принятым Со- ветом депутатов. 2. По результатам осущест- вления внешнего муниципаль- ного финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная палата со- ставляет акт (акты), которые доводятся до сведения руково- дителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная палата составляет отчет. При проведении экспертно- аналитического мероприятия контрольно-счетная палата со- ставляет отчет или заключение. 3. Информация о проведен- ных контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-ана- литических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных пред- ставлениях и предписаниях, а также о принятых по ним ре- шениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно- счетной комиссии в информаци- онно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовы- вается в официальных изданиях контрольно-счетной палаты или других средствах массовой информации. 4. Представительные органы поселений, входящих в состав района, вправе заключать со- глашения с Советом депутатов о передаче контрольно-счетной палате Измалковского района полномочий контрольно-счет- ного органа поселения по осу- ществлению внешнего муници- пального финансового контроля. 5. Контрольно-счетная палата ежегодно направляет отчет о своей деятельности Совету депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом, принятым Со- ветом депутатов. Статья 39. Избирательная комиссия Измалковского района 1. Избирательная комиссия Измалковского района (далее - избирательная комиссия) орга- низует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изме- нения границ, преобразования Измалковского района, отзыва главы Измалковского района (далее – голосование). 2. Избирательная комиссия состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Избирательная комис- сия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. 5. Формирование избира- тельной комиссии осуществляет- ся Советом депутатов в порядке и сроки, установленные Феде- ральным законом от 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж- дан Российской Федерации», Законом Липецкой области от 13.05.2004 № 112-ОЗ «Об изби- рательной комиссии муниципаль- ного образования в Липецкой области», настоящим Уставом. 6. Полномочия избиратель- ной комиссии: 1) осуществляет на терри- тории Измалковского района контроль за соблюдением из- бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на террито- рии Измалковского района реа- лизацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, голосования, изданием необходи- мой печатной продукции; 3) осуществляет на терри- тории Измалковского района меры по обеспечению при про- ведении выборов, местного ре- ферендума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по про- ведению референдума и иными группами участников референду- ма для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на террито- рии Измалковского района меры по обеспечению при проведении выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосова- ния, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет па террито- рии Измалковского района меры по организации финансирования подготовки и проведения вы- боров, местных референдумов, голосования, распределяет вы- деленные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспе- чение подготовки и проведения выборов, местного референдума, контролирует целевое использо- вание указанных средств; 6) оказывает правовую, мето- дическую, организационно-тех- ническую помощь нижестоящим комиссиям; 7) заслушивает сообщения органов местного самоуправ- ления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и дей- ствия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездей- ствие) избирательной комиссии поселения и принимает по ука- занным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 9) осуществляет иные полно- мочия в соответствии с Федераль- ным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, закона- ми Липецкой области, настоящим Уставом. 7. Срок полномочий изби- рательной комиссии составля- ет пять лет. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Комиссия правомочна при- ступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания комиссии нового состава полно- мочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Если срок полномочий из- бирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании рефе- рендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Глава VI. ВИДЫ, ВСТУПЛЕ- НИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ Статья 40 Муниципальные правовые акты 1. К муниципальным право- вым актам Измалковского района относятся: 1) Устав Измалковского района; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) решения, принятые Сове- том депутатов (Решения Измал- ковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации) 4) постановления, распоря- жения главы района; 5) постановления и распоря- жения администрации района; 6) постановления, распо- ряжения председателя Совета депутатов; 7) приказы руководителей отделов администрации района, обладающих правами юридиче- ского лица. 2. Устав Измалковского района и оформленные в виде правовых актов решения, при- нятые на местном референду- ме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и при- меняются на всей территории Измалковского района. Иные муниципальные право- вые акты не должны противоре- чить настоящему Уставу, право- вым актам, принятым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты, принятые органами мест- ного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Измалковского района. 3. Совет депутатов по вопро- сам, отнесенным к его компетен- ции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принима- ет решения, устанавливающие правила, обязательные для ис- полнения на территории Из- малковского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятель- ности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, в том числе решения, устанавли- вающие правила, обязательные для исполнения на территории Измалковского района, прини- маются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено фе- деральным законом. Председатель Совета депу- татов издает постановления и распоряжения по вопросам ор- ганизации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов. 4. Глава района в пределах своих полномочий, установлен- ных федеральными законами, законами Липецкой области, на- стоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов, издает по- становления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения Администрации района по во- просам организации работы администрации района. Глава района издает поста- новления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Феде- ральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Феде- рации», другими федеральными законами. 5. Руководители отделов администрации района, обла- дающих правами юридического лица, издают приказы, не нося- щие нормативного характера, по вопросам, отнесенным к их полномочиям. Статья 41. Порядок внесения правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов, главой района, постоянными комиссиями Совета депутатов, представительными органами по- селений, главами поселений, про- курором Измалковского района, органами территориального общественного самоуправле- ния, инициативными группами граждан, Общественной палатой Измалковского района. 2. Порядок внесения про- ектов муниципальных право- вых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должност- ного лица местного самоуправ- ления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты. 3. Муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов, предусматриваю- щие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муници- пального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации ре- шения, принятого путем прямо- го волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муници- пального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (изда- ние) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступле- ния в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия со- ответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем пря- мого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. 5. Муниципальные норма- тивные правовые акты, затра- гивающие вопросы осущест- вления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринима- тельской и инвестиционной дея- тельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местно- го самоуправления в порядке, установленном муниципальны- ми нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области, в случае, если проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обяза- тельным для органов местного самоуправления Измалковского района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.10.2014 № 322-ОЗ «О некоторых вопро- сах местного самоуправления в Липецкой области». Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осущест- вления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой орга- нами местного самоуправления в порядке, установленном му- ниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области, в случае, если проведение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов является обяза- тельным для органов местного самоуправления Измалковского района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.10.2014 № 322-ОЗ «О некоторых вопро- сах местного самоуправления в Липецкой области». Оценка регулирующего воз- действия проектов муниципаль- ных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избы- точные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инве- стиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способству- ющих возникновению необо- снованных расходов субъектов предпринимательской и инвести- ционной деятельности и бюджета муниципального района. Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена муниципальных право- вых актов и приостановление их действия 1. Устав Измалковского района, муниципальный право- вой акт о внесении изменений в Устав Измалковского района подлежат официальному опу- бликованию после их государ- ственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опу- бликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав в течение 7 дней со дня его по- ступления из органов юстиции. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Измалков- ского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Измалковского района, разграничение полно- мочий между органами местного самоуправления Измалковского района (за исключением случаев приведения Устава Измалков- ского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка из- брания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указан- ных изменений и дополнений в Устав Измалковского района. Изменения, внесенные в Устав Измалковского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Измалковского района, вступают в силу в порядке, предусмотрен- ном абзацем первым настоящей части. 2. Принятый Советом депу- татов муниципальный правовой акт направляется главе района для подписания и опубликования в течение десяти дней со дня его принятия. Глава района при- нимает решение о подписании принятого Советом депутатов муниципального правового акта в течение пятнадцати дней со дня его поступления Главе района для подписания и опубликова- ния. Глава района имеет право отклонить указанный муници- пальный правовой акт. В этом случае данный муниципальный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет де- путатов с мотивированным обо- снованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава района отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассма- тривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотре- нии указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции боль- шинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию. 3. Муниципальные нор- мативные правовые акты, за- трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Измалковский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправ- ления, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные право- вые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. Официальным опубликова- нием муниципального правового акта или соглашения, заклю-