Сельский восход. 2015 г. (с. Измалково)

20 июня 2015 г. (Продолжение. Н ачало на 2 стр.) Комиссия, действующая на постоянной основе, соби­ рается на свое первое заседание не позднее, чем на пят­ надцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего со­ става. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращают­ ся. Если срок полномочий избирательной комиссии исте­ кает в период избирательной кампании, после назначе­ ния референдума и до окончания кампании референду­ ма, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избиратель­ ной кампании. Глава VI. ВИДЫ , ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ , О ТМ Е ­ НА М У Н И Ц И П А Л ЬН Ы Х ПРАВОВЫХ АКТОВ И П РИОСТАНОВЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ Статья 40. Муниципальные правовые акты 1. К муниципальным правовым актам Измалковского района относятся: 1) Устав Измалковского района; 2) правовые акты, принятые на местном референду­ ме; 3) решения, принятые Советом депутатов (Решения Измалковского муниципального района Липецкой облас­ ти Российской Федерации) 4) постановления, распоряжения главы района; 5) постановления и распоряжения администрации района; 6) постановления, распоряжения председателя Сове­ та депутатов; 7) приказы руководителей отделов администрации района, обладающих правами юридического лица. 2. Устав Измалковского района и оформленные в ви­ де правовых актов решения, принятые на местном рефе­ рендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Измалков­ ского района. Иные муниципальные правовые акты не должны про­ тиворечить настоящему Уставу, правовым актам, приня­ тым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному ис­ полнению на всей территории Измалковского района. 3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липец­ кой области, настоящим Уставом, принимает решения, ус­ танавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Измалковского района, решение об удале­ нии главы района в отставку, а также решения по вопро­ сам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции феде­ ральными законами, законами Липецкой области, насто­ ящим Уставом. Решения Совета депутатов, в том числе решения, ус­ танавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Измалковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности де­ путатов Совета депутатов, если иное не установлено фе­ деральным законом. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депута­ тов. 4. Глава района в пределах своих полномочий, уста­ новленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов, издает постанов­ ления администрации района по вопросам местного зна­ чения и вопросам, связанным с осуществлением отдель­ ных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и за­ конами Липецкой области, а также распоряжения Адми­ нистрации района по вопросам организации работы ад­ министрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции насто­ ящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дру­ гими федеральными законами. 5. Руководители отделов администрации района, об­ ладающих правами юридического лица, издают приказы, не носящие нормативного характера, по вопросам, отне­ сенным к их полномочиям. Статья 41. П орядок внесения правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов, главой района, постоянными комисси­ ями Совета депутатов, представительными органами по­ селений, главами поселений, прокурором Измалковского района, органами территориального общественного само­ управления, инициативными группами граждан, Обще­ ственной палатой Измалковского района. 2. Порядок внесения проектов муниципальных право­ вых актов, перечень и форма прилагаемых к ним доку­ ментов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вы­ носятся указанные проекты. 3. Муниципальные правовые акты, принимаемые Со­ ветом депутатов, предусматривающие установление, из­ менение и отмену местных налогов и сборов, осуществ­ ление расходов из средств бюджета муниципального рай­ она, могут быть внесены на рассмотрение Совета депута­ тов только по инициативе главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнитель­ но требуется принятие (издание) муниципального, право­ вого акта, орган местного самоуправления или должност­ ное лицо местного самоуправления, в компетенцию кото­ рого входит принятие (издание) указанного акта, обяза­ ны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального пра­ вового акта. Указанный срок не может превышать три ме­ сяца. Нарушение срока издания муниципального правово­ го акта, необходимого для реализации решения, принято­ го путем прямого волеизъявления населения, является ос­ нованием для отзыва главы района или досрочного пре­ кращения полномочий Совета депутатов. 5. Муниципальные нормативные правовые акты, за­ трагивающие вопросы осуществления предприниматель­ ской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществле­ ние предпринимательской и инвестиционной деятельно­ сти, подлежат экспертизе, проводимой органами местно­ го самоуправления в порядке, установленном муници­ пальными нормативными правовыми актами в соответ­ ствии с законом Липецкой области. Проекты муниципальных нормативных правовых ак­ тов, затрагивающих вопросы осуществления предприни­ мательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органа­ ми местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в со­ ответствии с законом Липецкой области. Оценка регулирующего воздействия проектов муни­ ципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обя­ занности, запреты и ограничения для субъектов предпри­ нимательской и инвестиционной деятельности или спо­ собствующих их введению, а также положений, способ­ ствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной дея­ тельности и бюджета муниципального района. Статья 42. Вступление в силу муниципальных право ­ вых актов , отмена муниципальных правовых актов и при­ остановление их действия 1. Устав Измалковского района, муниципальный пра­ вовой акт о внесении изменений в Устав Измалковского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрирован­ ные Устав, муниципальный правовой акт о внесении из­ менений в Устав в течение 7 дней со дня его поступле­ ния из органов юстиции. Изменения, внесенные в Устав Измалковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправле­ ния Измалковского района, полномочия органов местно­ го самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после ис­ течения срока полномочий Совета депутатов, принявше­ го муниципальный правовой акт о внесении в Устав ука­ занных изменений. Изменения, внесенные в Устав Измалковского района и предусматривающие создание контрольно-счетного ор­ гана Измалковского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. 2. Принятый Советом депутатов муниципальный пра­ вовой акт направляется главе района для подписания и опубликования в течение десяти дней. Глава района име­ ет право отклонить указанный муниципальный правовой акт. В этом случае данный муниципальный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если гла­ ва района отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при по­ вторном рассмотрении указанный муниципальный право­ вой акт будет одобрен в ранее принятой редакции боль­ шинством не менее двух третей от установленной числен­ ности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписа­ нию главой района в течение семи дней и опубликова­ нию. 3. Муниципальные нормативные правовые акты, за­ трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в си­ лу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 4. Принятые Советом депутатов решения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Нало­ говым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты могут быть отмене­ ны или их действие может быть приостановлено органа­ ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) со­ ответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих долж­ ностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного само­ управления или должностными лицами местного самоуп­ равления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего му­ ниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоу­ правления отдельных государственных полномочий, пере­ данных им федеральными законами и законами Липец­ кой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, (уполномоченным орга­ ном государственной власти Липецкой области). Признание по решению суда закона Липецкой облас­ ти об установлении статуса Измалковского района недей­ ствующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса Измалковского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых ак­ тов Измалковского района, принятых до вступления ре­ шения суда в законную силу или до отмены данных му­ ниципальных правовых актов. Действие муниципального правового акта, не имею­ щего нормативного характера, незамедлительно приоста­ навливается принявшим (издавшим) его органом местно­ го самоуправления или должностным лицом местного са­ моуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Россий­ ской Федерации по защите прав предпринимателей, вы­ данного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпри­ нимателей. Об исполнении полученного предписания ад­ министрация района или должностные лица местного са­ моуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав пред­ принимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. 6. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляют­ ся органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном Законом Липецкой области. 7. Источником официального опубликования муници­ пальных правовых актов является общественно-полити­ ческая газета Измалковского района «Сельский восход». Глава V II. М У НИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная дея­ тельность граждан, которая осуществляется на постоян­ ной основе на должностях муниципальной службы, заме­ щаемых путем заключения трудового договора (контрак­ та). 2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальны­ ми правовыми актами в соответствии с федеральными за­ конами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержа­ ние, выплачиваемое за счет средств бюджета муници­ пального района. 3. Должности муниципальной службы устанавливают­ ся муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липец­ кой области, утверждаемым законом Липецкой области. 4. Поступление гражданина на муниципальную служ­ бу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос­ сийской Федерации». 5. Для замещения должностей муниципальной служ­ бы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муници­ пальной службы (государственной службы) или стажу ра­ боты по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 6. Квалификационные требования к уровню профес­ сионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специ­ альности, профессиональным знаниям и навыкам, необ­ ходимым для исполнения должностных обязанностей, ус­ танавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для заме­ щения должностей муниципальной службы, которые оп­ ределяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной служ­ бы, определение статуса муниципального служащего, ус­ ловия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением му­ ниципальной службы, устанавливаются Федеральным за­ коном от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соот­ ветствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Глава V III . ЭКО НОМ И Ч ЕСКА Я ОСНОВА МЕСТ ­ НО ГО САМ ОУП РАВЛ ЕНИ Я И ЗМ А ЛКО В С КО ГО РАЙОНА Статья 44. Экономическая основа местного самоуп­ равления 1. Экономическую основу местного самоуправления Измалковского района составляют находящиеся в муни­ ципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Измалковского района. 2. Муниципальная собственность признается и защи­ щается государством наравне с иными формами собствен­ ности. Статья 45. Муниципальное имущество И змалковского района 1. В собственности Измалковского района может на­ ходиться: 1) имущество, предназначенное для решения установ­ ленных Федеральным законом от 06.16.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления в Российской Федерации» вопросов местного зна­ чения муниципального района; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ор­ ганам местного самоуправления Измалковского района, в случаях, установленных федеральными законами и зако­ нами Липецкой области, а также имущество, предназна­ ченное для осуществления отдельных полномочий орга­ нов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального зако­ на от 06.16.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­ низации местного самоуправления в Российской Федера­ ции»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения дея­ тельности органов местного самоуправления и должност­ ных лиц местного самоуправления Измалковского райо­ на, муниципальных служащих, работников муниципаль­ ных предприятий и учреждений Измалковского района в соответствии с нормативными правовыми актами, приня­ тыми Советом депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местно­ го самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопро­ сов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­ щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти вопросы местного зна­ чения не закреплены за сельскими поселениями законом Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 ста­ тьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (Продолжение на 10 стр.)