Сельский восход. 2015 г. (с. Измалково)

4 стр . ^ в* в Ж 20 июня 2015 г. (Продолжение. Н ачало на 2 стр.) предоставление указанных данных органам государствен­ ной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информа­ ции для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жи­ телей Измалковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Из­ малковского района, о развитии его общественной ин­ фраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономи­ ческих связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депу­ татов Совета депутатов Измалковского района, муници­ пальных служащих и работников муниципальных учреж­ дений, организация подготовки кадров для муниципаль­ ной службы в порядке, предусмотренном законодательст­ вом Российской Федерации об образовании и законода­ тельством Российской Федерации о муниципальной службе; 11) утверждение и реализация муниципальных про­ грамм в области энергосбережения и повышения энерге­ тической эффективности, организация проведения энер­ гетического обследования многоквартирных домов, поме­ щения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организа­ ция и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 12) иными полномочиями в соответствии с действую­ щим законодательством Статья 12. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления Измалковского района организуют и осуществляют муниципальный кон­ троль за соблюдением требований, установленных муни­ ципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие ви­ ды контроля отнесены федеральными законами к полно­ мочиям органов местного самоуправления, также муни­ ципальный контроль за соблюдением требований, уста­ новленных федеральными законами, законами Липецкой области. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муни­ ципального контроля, организацией и проведением про­ верок юридических лиц и индивидуальных предпринима­ телей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юриди­ ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 13. Осуществление органами местного самоуп­ равлени я И зм алковско го р айона отдельных государ­ ственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Измалковского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдель­ ными государственными полномочиями Российской Фе­ дерации осуществляется федеральными законами и зако­ нами Липецкой области, отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления от­ дельными государственными полномочиями иными нор­ мативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдель­ ными государственными полномочиями по предметам со­ вместного ведения Российской Федерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления несут ответствен­ ность за осуществление отдельных государственных пол­ номочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресур­ сов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления вправе осущест­ влять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передава­ емых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не пе­ реданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор­ ганизации местного самоуправления в Российской Феде­ рации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавли­ вать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемьгх бюдже­ ту муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах по­ ложений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное на­ стоящей частью, не является обязанностью Измалковско­ го района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Россий­ ской Федерации. Статья 14. Оценка эффективности органов местного самоуправления Перечень показателей для оценки эффективности де­ ятельности органов местного самоуправления утвержда­ ется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФО РМЫ НЕПОС РЕДСТВЕННО ГО ОСУ ­ Щ ЕС ТВЛ ЕНИ Я НАСЕЛЕНИЕМ И ЗМАЛКОВСКО ГО РАЙОНА М ЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАС ­ ТИЯ НАС ЕЛЕНИ Я И ЗМ А ЛКОВСКО ГО РАЙОНА В О СУЩ Е С Т В Л ЕН И И М ЕС ТНО ГО САМ ОУП РАВЛЕ ­ НИЯ В И ЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ Статья 15. Непосредственное осуществление населе­ нием местного самоуправления и участие населения в осу­ ществлении местного самоуправления 1. Формами непосредственного осуществление насе­ лением Измалковского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления яв­ ляются: 1) местный референдум; 2) голосование по вопросам изменения границ, пре­ образования Измалковского района; 3) сход граждан; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) публичные слушания; 6) собрания граждан; 7) конференция граждан: 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправ­ ления Измалковского района; 10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осу­ ществлении. 2. Непосредственное осуществление населением Из­ малковского района местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 16. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значе­ ния. Местный референдум проводится на всей террито­ рии Измалковского района. В местном референдуме име­ ют право участвовать граждане, место жительства кото- ых расположено в границах Измалковского района, раждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тай­ ном голосовании. На местный референдум не могут быть вынесены во­ просы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Измал­ ковского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий; 2) о персональном составе органов местного самоуп­ равления Измалковского района; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об ут­ верждении, о назначении на должность и об освобожде­ нии от должности должностных лиц, а также о даче со­ гласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Измалков­ ского района, исполнении и изменении финансовых обя­ зательств Измалковского района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обес­ печению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выно­ симых на местный референдум, кроме указанных в насто­ ящей статье, не допускается. Местный референдум с такой же по смыслу форму­ лировкой вопроса не проводится в срок до двух лет со дня официального опубликования результатов референ­ дума. 2. Решение о назначении местного референдума при­ нимается Советом депутатов Измалковского района в те­ чение 30 дней со дня поступления документов, на осно­ вании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистриро­ ваны в порядке и сроки, установленные федеральным за­ коном; 3) Совет депутатов и глава администрации района со­ вместно посредством принятия соответствующих муни­ ципальных правовых актов Совета депутатов и главы ад­ министрации Измалковского района. Условием назначения местного референдума по ини­ циативе граждан, избирательных объединений, иных об­ щественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливает­ ся законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Измалковского района в соответствии с Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основ­ ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном рефе­ рендуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не ме­ нее 10 человек. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения мест­ ного референдума представляются в избирательную ко­ миссию Измалковского района. Регистрационное свидетельство, форма которого ут­ верждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончания кампании ме­ стного референдума. Совет депутатов Измалковского района вправе отка­ зать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения ре­ ферендума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референду­ ма. 3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Измалковского рай­ она на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначен­ ных выборах в органы государственной власти или орга­ ны местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 4. Принятое на местном референдуме решение подле­ жит обязательному исполнению на территории Измал­ ковского района и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностны­ ми лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание муни­ ципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Измалковского района, в ком­ петенцию которого входит данный вопрос, обязан (обя­ зано) принять такой акт. 5. Гарантия прав граждан на участие в местном рефе­ рендуме, а также порядок подготовки и проведения ме­ стного референдума устанавливаются Федеральным зако­ ном от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях из­ бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в со­ ответствии с ним законами Липецкой области. 6. Итоги голосования и принятое на местном рефе­ рендуме решение подлежат официальному опубликова­ нию (обнародованию). Статья 17. Голосование по вопросам изменения гра­ ниц, преобразования Измалковского района 1. В целях получения согласия населения при измене­ нии границ, преобразовании Измалковского района на всей территории или его части проводится голосование. 2. Голосование по вопросам изменения границ, пре­ образования Измалковского района назначается Советом депутатов. 3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с действующим законодательством. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразования Измалковского района и принятые решения подлежат официальному : опубликованию. Статья 18. Сход граждан 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муни­ ципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории ука­ занного населенного пункта к территории другого муни­ ципального района. 2. Сход граждан, предусмотренный настоящей стать­ ей, правомочен при участии в нем более половины обла­ дающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается приня­ тым, если за него проголосовало более половины участ­ ников схода граждан. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесе­ ние проектов муниципальных правовых актов непосред­ ственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Измалковского района, об­ ладающих избирательным правом, в порядке, установлен­ ном нормативным правовым актом, принятым Совета де­ путатов. Минимальная численность инициативной г р у п ш л ^ граждан устанавливается нормативным правовым а к т о м ^ ^ принятым Совета депутатов и не может превышать 3 про­ цента от числа жителей Измалковского района, обладаю­ щих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта, принятого Советом депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, при­ нятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муници­ пального правового акта, внесенного гражданами, осу­ ществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации естного самоуправления в Российской Федерации». 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению орга­ ном местного самоуправления Измалковского района или должностным лицом местного самоуправления, к компе­ тенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан долж­ на быть обеспечена возможность изложения своей пози­ ции при рассмотрении указанного проекта. В случае, ес­ ли принятие муниципального правового акта, проект ко­ торого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на _ открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результа-^^ там рассмотрения проекта муниципального правового ак­ та, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в пись­ менной форме доведено до сведения внесшей его иници­ ативной группы граждан. Статья 20. Публичные слушания 1. Советом депутатов, главой Измалковского района для обсуждения с участием населения проектов муници­ пальных правовых актов Измалковскогорайона по вопро­ сам местного значения могут проводиться публичные слу­ шания. Инициатива по проведению таких слушаний мо­ жет принадлежать населению, Совету депутатов, главе Измалковского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом де­ путатов, принимает Совет депутатов, а о назначении пуб­ личных слушаний, инициированных главой Измалковско­ го района, - глава Измалковского района. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Измалковского района, а также про­ ект муниципального правового акта о внесении измене­ ний и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях при­ ведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значе­ ния и полномочий по их решению в соответствие с Кон­ ституцией Российской Федерации, федеральными закона­ ми; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Измалковско­ го района; проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, за исключением случаев, предус- "' мотренных Градостроительным кодексом, а также вопро­ сы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капи­ тального строительства, вопросы отклонения от предель­ ных параметров разрешенного строительства, рекон­ струкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования зе­ мельных участков и объектов капитального строительст­ ва на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Измалковского района. 3. Порядок организации и проведения публичных слу­ шаний определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. (Продолжение на 5 стр.)