Сельский восход. 2015 г. (с. Измалково)

2 стр . | Л» 20 июня 2015 г. 3 Советдепутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Восемнадцатая сессия РЕШЕНИЕ 29.05.2015 г. с. И змалково № 188-рс О принятии Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Рассмотрев проект Устава Измалковского муници­ пального района Липецкой области Российской Федера­ ции, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 25 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, решением № 1 от 24.04.2015 г. публичных слушаний и учитывая реше­ ние постоянной комиссии Совета депутатов Измалковско­ го района Липецкой области мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов И з­ малковского района Липецкой области РЕШ И Л : 1. Принять Устав Измалковского муниципального рай­ она Липецкой области Российской Федерации. 2. Направить Устав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района Липецкой облас­ ти Российской Федерации для подписания. 3. Главе Измалковского муниципального района Ли­ пецкой области Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия данного решения предоставить Устав Из­ малковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Феде­ рации по Липецкой области. 4. Главе Измалковского муниципального района Ли­ пецкой области Российской Федерации обнародовать Ус­ тав Измалковского муниципального района Липецкой об­ ласти Российской Федерации после государственной ре­ гистрации в течение 7 дней со дня его поступления из Уп­ равления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его при­ нятия. Председатель Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Г. В. ИВАННИКОВА. ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от29 мая 2015 года № 188-рс Председатель Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Г. В. Иванникова УСТАВ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2015 Настоящий Устав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, явля­ ясь основным нормативным правовым актом, на основа­ нии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Липецкой области, учитывая исторические и культурные традиции устанавливает территориальную, организационную и эко­ номическую основу организации местного самоуправле­ ния на территории муниципального образования - Измал- ковский муниципальный район Липецкой области Рос­ сийской Федерации (далее также - Измалковский район). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в И змалковском районе Местное самоуправление в Измалковском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и закона­ ми Липецкой области самостоятельная и под свою ответ­ ственность деятельность населения Измалковского райо­ на, осуществляемая непосредственно и (или) через орга­ ны местного самоуправления, по решению вопросов ме­ стного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. П р ава граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее - гражда­ не) имеют равные права на осуществление местного са­ моуправления независимо от пола, расы, национальнос­ ти, языка, происхождения, имущественного и должност­ ного положения, отношения к религии, убеждений, при­ надлежности к общественным объединениям. 2. Граждане осуществляют местное самоуправление в Измалковском районе посредством участия в местных ре­ ферендумах, публичных слушаниях, посредством иных форм непосредственного осуществления местного самоу­ правления и участия в осуществлении местного самоуп­ равления, а также через органы местного самоуправле­ ния Измалковского района. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимуще­ ственно проживающие на территории Измалковского района, обладают при осуществлении местного самоуп­ равления правами в соответствии с международными до­ говорами Российской Федерации и федеральными зако­ нами. Статья 3. Г арантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Измалковского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Россий­ ской Федерации, федеральными законами, Уставом Ли­ пецкой области, законами Липецкой области. 2. Органы местного самоуправления Измалковского района обязаны принимать все предусмотренные законо­ дательством меры по обеспечению и защите прав населе­ ния на местное самоуправление. Статья 4. П равовая основа местного самоуправления И змалковского района Правовую основу местного самоуправления в Измал­ ковском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные догово­ ры Российской Федерации, Конституция Российской Фе­ дерации, федеральные конституционные законы, феде­ ральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федера­ ции, постановления и распоряжения Правительства Рос­ сийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), норматив­ ные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные му­ ниципальные правовые акты Измалковского района. Глава II . ПРАВОВОЙ СТАТУС, Т Е Р РИ Т О РИ Я И СИМ ВОЛИКА И ЗМАЛКОВСКО ГО РАЙОНА Статья 5. Н аименование , статус , границы и состав территории И змалковского района 1. Измалковский район образован 09 июля 1928 года в соответствии с постановлением ВЦИК СССР. Муниципальное образование Измалковский район внесено в Государственный реестр муниципальных обра­ зований Российской Федерации 22 ноября 2005 года, ре­ гистрационный номер К.Ц48509000. Муниципальное образование Измалковский район на­ делено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-03 «О наделении муниципальных образований в Липецкой об­ ласти статусом городского округа, муниципального райо­ на, городского и сельского поселения». Полное наименование муниципального образования: Измалковский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование муниципального образо­ вания: Измалковский район Липецкой области. 2. Территорию Измалковского района, в пределах ко­ торой осуществляется местное самоуправление, опреде­ ляет граница муниципального образования - граница Из­ малковского района. Граница Измалковского района установлена Законом Липецкой области от 23.09.2004 № 126-03 «Об установ­ лении границ муниципальных образований Липецкой об­ ласти». Изменение границ Измалковского района осуществ­ ляется в соответствии с действующим законодательством. 3. В состав Измалковского района входят сельские по­ селения: Афанасьевский, Васильевский, Домовинский, Измалковский, Лебяженский, Пономаревский, Петров­ ский, Пречистенский, Преображенский, Пятницкий, Ро- венский, Слободской, Чернавский сельсоветы. Административным центром Измалковского района является село Измалково. Статья 6. П орядок решения вопросов административ­ но-территориального устройства И змалковского района 1. Территория Измалковского района является частью единой территории Липецкой области. Измалковский район расположен в западной части Липецкой области. 2. Изменение границ Измалковского района, влеку­ щее отнесение территорий отдельных входящих в его со­ став поселений (далее также - поселения) и (или) насе­ ленных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного пу­ тем голосования либо на сходах граждан, с учетом мне­ ния представительных органов соответствующих муници­ пальных районов. 3. Изменение границ Измалковского района, не вле­ кущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответ­ ственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населе­ ния, выраженного представительными органами Измал­ ковского района и поселений. 4. Преобразование (объединение, разделение) Измал­ ковского района осуществляется законами Липецкой об­ ласти по инициативе населения, органов местного само­ управления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих прин­ ципах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании Измалковского района реа­ лизуется в соответствии с действующим законодательст­ вом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправ­ ления, органов государственной власти о преобразовании Измалковского района оформляется решениями соответ­ ствующих органов местного самоуправления, органов го­ сударственной власти. Статья 7. Символика И змалковского района 1. Официальными символами Измалковского района являются герб Измалковского района и флаг Измалков­ ского района. 2. Герб Измалковского района представляет собой следующее изображение: в червленом (красном) поле об­ ращенная вправо черная, с серебряной грудкой, с голо­ вой, изображенной спереди золотом, с серебряными гла­ зами ласточка, держащая в черном клюве золотой колос, наклоненный вниз, и сидящая на золотом кувшине (без ручек), опоясанном дубовой листвой того же металла. Флаг Измалковского района представляет собой пря­ моугольное полотнище красного цвета с отношением ши­ рины к длине 2:3, несущее в центре композицию герба района: черную с белой грудкой, с головой, изображен­ ной спереди желтым, с белыми глазами ласточку, держа­ щую в черном клюве желтый колос, наклоненный вниз, и сидящую на желтом кувшине (без ручек), опоясанном дубовой листвой. 3. Описание и порядок официального использования символики Измалковского района устанавливается реше­ ниями, принимаемыми Советом депутатов Измалковско­ го муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Совет депутатов). 4. Герб Измалковского района и флаг Измалковского района зарегистрированы Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (свидетельства о ре­ гистрации от 22.09.2004 № 1528 и от 22.09.2004 № 1529). Глава I I I . КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНО­ ГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙО­ НА Статья 8. Функции местного самоуправления в реали­ зации прав и свобод граждан 1. Приоритетными направлениями деятельности орга­ нов местного самоуправления являются создание для жи­ телей Измалковского района благоприятных условий для проживания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, личной безопасности жителей и сохранности собственности, рациональное и эффективное использование местных материальных и фи­ нансовых ресурсов в интересах населения Измалковско­ го района. 2. Обеспечение в Измалковском районе прав и свобод- ’ граждан, закрепленных в Конституции Российской Феде­ рации, относится к числу основных функций органов ме­ стного самоуправления Измалковского района. 3. Доступ к информации о деятельности органов ме­ стного самоуправления Измалковского района осуществ­ ляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.200$ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к инфор­ мации о деятельности государственных органов и орга­ нов местного самоуправления» и принимаемыми в соот­ ветствии с ним муниципальными правовыми актами. 4. В органах местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетен­ ции этих органов, своевременное рассмотрение и разре­ шение всех поступающих обращений. Статья 9. Вопросы местного значения Измалковского района 1. К вопросам местного значения Измалковского рай­ она относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета му­ ниципального района, утверждение и исполнение бюдже­ та муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; 2) установление, изменение и отмена местных нало­ гов и сборов Измалковского района; 3) владение, пользование и распоряжение имущест­ вом, находящимся в муниципальной собственности Из- _ малковского района; 4) организация в границах Измалковского р а й о н Я электро- и газоснабжения поселений в пределах полно^^ мочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобиль­ ных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществле­ ние муниципального контроля за сохранностью автомо­ бильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района, а также осу­ ществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея­ тельности в соответствии с законодательством Россий­ ской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспорт­ ных услуг населению и организация транспортного обслу­ живания населения между поселениями в границах Из­ малковского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации послед­ ствий чрезвычайных ситуаций на территории Измалков­ ского района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Измалковского района муниципальной мили­ цией; 9) предоставление помещения для работы на обслу­ живаемом административном участке И змалковского^ района сотруднику, замещающему должность участково-Я го уполномоченного полиции; ” 10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на пе­ риод выполнения сотрудником обязанностей по указан­ ной должности; 11) организация мероприятий межпоселенческого ха­ рактера по охране окружающей среды; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным об­ щеобразовательным программам в муниципальных обра­ зовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных об­ щеобразовательных программ в соответствии с федераль­ ными государственными образовательными стандарта­ ми), организация предоставления дополнительного обра­ зования детей в муниципальных образовательных органи­ зациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления при­ смотра и ухода за детьми, содержания детей в муници­ пальных образовательных организациях, а также органи­ зация отдыха детей в каникулярное время; 13) создание условий для оказания медицинской по­ мощи населению на территории Измалковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной?- власти, осуществляющему функции по медико-санитар­ ному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государ­ ственных гарантий бесплатного оказания гражданам ме­ дицинской помощи; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, об­ работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Измалков­ ского района; 15) утверждение схем территориального планирова­ ния Измалковского района, утверждение подготовленной (Продолжение на 3 стр.)