Сельский восход. 2015 г. (с. Измалково)

4 стр 1 9 апреля 2015 г. (Продолжение. Начало на 2 стр.) 2. К отношениям, связанным с осуществлением муни­ ципального контроля, организацией и проведением про­ верок юридических лиц и индивидуальных предпринима­ телей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юриди­ ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 13. Осуществление органами местного самоуп­ равления Измалковского района отдельных государ­ ственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Измалковского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдель­ ными государственными полномочиями Российской Фе­ дерации осуществляется федеральными законами и зако­ нами Липецкой области, отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления от­ дельными государственными полномочиями иными нор­ мативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдель­ ными государственными полномочиями по предметам со­ вместного ведения Российской Федерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления несут ответствен­ ность за осуществление отдельных государственных пол­ номочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресур­ сов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления вправе осущест­ влять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передава­ емых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не пе­ реданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор­ ганизации местного самоуправления в Российской Феде­ рации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавли­ вать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюдже­ ту муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах по­ ложений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное на­ стоящей частью, не является обязанностью Измалковско­ го района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Россий­ ской Федерации. Статья 14. Оценка эффективности органов местного самоуправления Перечень показателей для оценки эффективности де­ ятельности органов местного самоуправления утвержда­ ется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ Статья 15. Непосредственное осуществление населе­ нием местного самоуправления и участие населения в осу­ ществлении местного самоуправления 1. Формами непосредственного осуществление насе­ лением Измалковского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления яв­ ляются: 1) местный референдум; 2) голосование по вопросам изменения границ, пре­ образования Измалковского района; 3) сход граждан; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) публичные слушания; 6) собрания граждан; 7) конференция граждан: 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправ­ ления Измалковского района; 10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осу­ ществлении. Непосредственное осуществление населением Измал­ ковского района местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 16. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значе­ ния. Местный референдум проводится на всей террито­ рии Измалковского района. В местном референдуме име­ ют право участвовать граждане, место жительства кото­ рых расположено в границах Измалковского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тай­ ном голосовании. На местный референдум не могут быть вынесены во­ просы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Измал­ ковского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий; 2) о персональном составе органов местного самоуп­ равления Измалковского района; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об ут­ верждении, о назначении на должность и об освобожде­ нии от должности должностных лиц, а также о даче со­ гласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Измалков­ ского района, исполнении и изменении финансовых обя­ зательств Измалковского района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обес­ печению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выно­ симых на местный референдум, кроме указанных в насто­ ящей статье, не допускается. Местный референдум с такой же по смыслу формули­ ровкой вопроса не проводится в срок до двух лет со дня официального опубликования результатов референдума. 2. Решение о назначении местного референдума при­ нимается Советом депутатов Измалковского района в те­ чение 30 дней со дня поступления документов, на осно­ вании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистриро­ ваны в порядке и сроки, установленные федеральным за­ коном; 3) Совет депутатов и глава администрации района со­ вместно посредством принятия соответствующих муни­ ципальных правовых актов Совета депутатов и главы ад­ министрации Измалковского района. Условием назначения местного референдума по ини­ циативе граждан, избирательных объединений, иных об­ щественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливает­ ся законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Измалковского района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основ­ ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном рефе­ рендуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не ме­ нее 10 человек. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения мест­ ного референдума представляются в избирательную ко­ миссию Измалковского района.' Регистрационное свидетельство, форма которого ут­ верждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончания кампании ме­ стного референдума. Совет депутатов Измалковского района вправе отка­ зать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения ре­ ферендума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Измалковского рай­ она на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначен­ ных выборах в органы государственной власти или орга­ ны местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 4. Принятое на местном референдуме решение подле­ жит обязательному исполнению на территории Измал­ ковского района и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностны­ ми лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание муни­ ципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Измалковского района, в ком­ петенцию которого входит данный вопрос, обязан (обя­ зано) принять такой акт. 5. Гарантия прав граждан на участие в местном рефе­ рендуме, а также порядок подготовки и проведения ме­ стного референдума устанавливаются Федеральным зако­ ном от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях из­ бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в со­ ответствии с ним законами Липецкой области. 6. Итоги голосования и принятое на местном рефе­ рендуме решение подлежат официальному опубликова­ нию (обнародованию). Статья 17. Голосование по вопросам изменения гра­ ниц, преобразования Измалковского района 1. В целях получения согласия населения при измене­ нии границ, преобразовании Измалковского района на всей территории или его части проводится голосование. 2. Голосование по вопросам изменения границ, пре­ образования Измалковского района назначается Советом депутатов. 3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с действующим законодательством. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразования Измалковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Сход граждан 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муни­ ципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории ука­ занного населенного пункта к территории другого муни­ ципального района. 2. Сход граждан, предусмотренный настоящей стать­ ей, правомочен при участии в нем более половины обла­ дающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается приня­ тым, если за него проголосовало более половины участ­ ников схода граждан. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесе­ ние проектов муниципальных правовых актов непосред­ ственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Измалковского района, об­ ладающих избирательным правом, в порядке, установлен­ ном нормативным правовым актом, принятым Совета де­ путатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом, принятым Совета депутатов и не может превышать 3 про­ цента от числа жителей Измалковского района, обладаю­ щих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта, принятого Советом депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, при­ нятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муници­ пального правового акта, внесенного гражданами, осу­ ществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению орга­ ном местного самоуправления Измалковского района или должностным лицом местного самоуправления, к компе­ тенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан долж­ на быть обеспечена возможность изложения своей пози­ ции при рассмотрении указанного проекта. В случае, ес­ ли принятие муниципального правового акта, проект ко­ торого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результа­ там рассмотрения проекта муниципального правового ак­ та, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в пись­ менной форме доведено до сведения внесшей его иници­ ативной группы граждан. Статья 20. Публичные слушания 1. Советом депутатов, главой Измалковского района для обсуждения с участием населения проектов муници­ пальных правовых актов Измалковского района по во­ просам местного значения могут проводиться публичны ^ слушания. Инициатива по проведению таких с л у ш а н в ^ может принадлежать населению, Совету депутатов, г л а ^ ^ Измалковского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом де­ путатов, принимает Совет депутатов, а о назначении пуб­ личных слушаний, инициированных главой Измалковско­ го района, - глава Измалковского района. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Измалковского района, а также про­ ект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изме­ нения в Устав вносятся исключительно в целях приведе­ ния закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституци­ ей Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Измалковско­ го района; проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, за исключением случаев, предус­ мотренных Градостроительным кодексом, а также вопро­ сы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капи­ тального строительства, вопросы отклонения от предель­ ных параметров разрешенного строительства, рекон­ струкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования зе -^^ мельных участков и объектов капитального строительств ва на другой вид такого использования при отсутствии^^ утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Измалковского района. 3. Порядок организации и проведения публичных слу­ шаний определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. 4. Результаты публичных слушаний подлежат офици­ альному опубликованию. Статья 21. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, ин­ формирования населения о деятельности органов мест­ ного самоуправления и должностных лиц местного само­ управления на части территории Измалковского района могут проводиться собрания, конференции граждан (со­ брания делегатов). 2. Собрания, конференции граждан (собрания делега­ тов), проводимые по инициативе Совета депутатов или главы Измалковского района, назначаются соответствен­ но Советом депутатов или главой Измалковского района. Собрания, конференции (собрания делегатов), прово­ димые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, предусмотренных решениями, принимаемыми Советом депутатов. 3. Порядок назначения и проведения собрания, кон­ ференции (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются ре­ шением, принимаемым Советом депутатов, в соответ­ ствии с действующим законодательством. 4. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (об­ народованию). Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Из­ малковского района или на ее части для выявления мне­ ния населения и его учета при принятии решений орга­ нами местного самоуправления Измалковского района и должностными лицами местного самоуправления, а так­ же органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют пра­ во участвовать жители Измалковского района, обладаю­ щие избирательным правом. (Продолжение на 5 стр.)