Сельский восход. 2014 г. (с. Измалково)

25 но ября 2014 г. П| И__ з с тр - 3 (П родолжение. Начало на 2 стр.) 2. Органы местного самоуправления Измалковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их ком­ петенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Измалковского района по реше­ нию вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Измалковского района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Измалковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Измалковского района; 3) создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных, казенных учреж­ дений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для Измалковского района, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборно­ го должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразования Измалковского района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Измалковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики й социальной сферы Измалковского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муници­ пальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Измалковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Измалковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде­ ральными законами; 10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представи­ тельных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 2) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. 2. Законами Липецкой области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Измалковского района и органами государствен­ ной власти Липецкой области, за исключением полномочий органов местного самоуправ­ ления Измалковского района в сферах управления муниципальной собственностью, фор­ мирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Измалковского района, изменения границ территории Измалковского района, а также полно­ мочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 настоящей статьи и частью 1 статьи 25 Устава. 3. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанав­ ливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. 4. Полномочия органов местного самоуправления Измалковского района, установлен­ ные настоящей статьей, осуществляются данными органами местного самоуправления Измалковского района самостоятельно.' Подчиненность органа местного самоуправления Измалковского района или должност­ ного лица местного самоуправления Измалковского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 5. Доступ к информации о деятельности органов местного сайоуправления Измалковского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Статья 7. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления Измалковского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соот­ ветствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применя­ ются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственно­ го контроля (надзора) и муниципального контроля. Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Измалковского района отдельных государственных полномочий 1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Измалковского райо­ на отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Липецкой области в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. 2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Липецкой области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматри­ вающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полно­ мочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Измалковскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных орга­ нам местного самоуправления Измалковского района, осуществляется только за счет предо­ ставляемых бюджету Измалковского района субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления Измалковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотрен­ ных решением, принимаемым Советом депутатов. 5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полно­ мочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на зшастие в осуществлении указанных полномочий. 6. Органы местного самоуправления Измалковского района вправе осуществлять рас­ ходы за счет средств бюджета Измалковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществле­ ние полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюдже­ та Измалковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Измалковского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социаль­ ной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязан­ ностью Измалковского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статья 9. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправ­ ления Измалковского района отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Измалковского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Органы местного самоуправления Измалковского района и должностные лица местно­ го самоуправления Измалковского района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 3. В случае выявления, нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Измалковского района отдельных государственных полномочий уполномоченные государ­ ственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Измалковского района. Указанные предписания могут быть обжа­ лованы в судебном порядке. Глава III. ФОРМЫ НЕПО СРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я и у ч а с т и я НАСЕЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением Измалковского райо­ на местного самоуправления и участия населения Измалковского района в осуществлении местного самоуправления Формами осуществления населением Измалковского района местного самоуправления и участия населения Измалковского района в осуществлении местного самоуправления являются: 11 местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Измалковского района; 4) голосование по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразования Измалковского района; 5) сход граждан; 6) правотворческая инициатива граждан; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) конференция граждан (собрание делегатов); 10) опрос граждан; 11) обращение граждан в органы местного самоуправления Измалковского района; 12) другие формы непосредственного осуществления населением Измалковского района местного самоуправления и участия в его осуществлении. у Статья И. Местный референдум ■ 1'г 1. В целях решения непосредственно населением Измалковского района вопросов мест­ ного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории Измалковского района. 2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Иными федеральными законами, Законом Липецкой обла­ сти от 2 июля 2004 г. № 113-03 «О Местном референдуме в Липецкой области», настоящим Уставом и решением о местном референдуме Измалковского района, принимаемым Советом депутатов. Правом на участие в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Измалковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных осно­ ваниях. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 3. Местный референдум проводится только по вопросамместного значения Измалковского района. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного само­ управления, о приостановлении Осуществления ими своих полномочий, а также о проведе­ нии досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Измалковского района, исполнении и измене­ нии финансовых обязательств Измалковского района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. 6. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе: 1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Измалковского района, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) выдвинутой избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистри­ ровано в порядке, определенном федеральным законом, на федеральном либо областном уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума; 3) выдвинутой совместно Советом депутатов и главой района. 7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Выдаваемое инициативной группе по проведению референдума избирательной комисси­ ей Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - избирательная комиссия Измалковского района) регистрационное свидетельство, форма которого утверждается, избирательной комиссией Липецкой области, действительно до окончания кампании местного референдума. Условием назначения местного референдума является сбор инициативной группой по проведению местного референдума подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного рефе­ рендума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистри­ рованных на территории Измалковского района в соответствии с‘пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Липецкой области от 2 июля .2004 г. № 113-03 «О местном референдуме в Липецкой области», но не может быть меньше 25 подписей. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку ини­ циативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Измалковского района, которая со дня обращения инициативной группы действует также в качестве комиссии местного референдума Измалковского района, в сброшюрованном и пронумерованном виде. (Продолжение на 5 стр.)