Сельский восход. 2014 г. (с. Измалково)

СТЕ ; э 1 февраля 2014 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ . МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20.01.21114 с. Измалково № 2 7 О к •и муниципальной службы в администрации Изма.тковсьпго района Липецкой области и ее структурных подразделениях В спшшпсгнии со статьей Р Федеральною закона 01 2 марта 2007 сода № 25-ФЗ «О муниципальной службе в на Липецкой области ПОСТАНОВИ ЯК'Г: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение н ак атн ой должности мушпшнатьной службы п администрации Измалковского района Липецкой области и ее структурных подразделениях 2. Установить, что до проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы н алмшшегра- ции Измалковского района Липецкой области и ее структур­ ных подразделениях, замещение которой возможно только гю результатам конкурса, вакантная должность может замещать­ ся временно на условиях срочного трудового договора сроком не более шести месяцев. 3. Установить, что проведение конкурс» не требуется в служащим, до ведущей группы должностей включительно. 4 Пригнать утратившим силу постановление администра­ ции Измалковского района Липецком области от 24.12.2012 V ’ 772 «Об утверждении Положения о порядке проведения стен муниципальной службы в органах местного самоуправ­ ления Измалковского района» («Сельский восход», 2013, 16 апреля). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Измалковского района Линейкой области Е. В. КОТОВ. Приложение к постановлению администрации И зм алковско го м униципального района Липецкой области Р оссий ской Ф ед ер ац и и от 2 0 .0 1 .2 0 1 4 № 2 7 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Измалковского района Липецкой области и е е структурных подразделениях I. Общие положения 1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муни­ ципальной службе в Российской Федерации» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакант ­ ной должности муниципальной службы Измалковского района Липецкой области (далее - вакантная должность) в администра­ ции Измалковского района Липецкой области и ее структурных подразделениях (далее также - администрация района). 2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности (далее - конкурс) являются: 1) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе; 2) обесп ечение пр ав а муниципальных служащих Измалковского района (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе; 3) формирование кадрового резерва администрации района для замещения должностей муниципальной службы; 4) отбор и формирование на конкурсной основе высокопро­ фессионального кадрового состава администрации района; 5) совершенствование работы по подбору и расстановке кадров. 3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. II. Организация проведения конкурса 4. Конкурс в администрации района объявляется по реше ­ нию главы администрации Измалковского района Липецкой области или начальника структурного подразделения админи­ страции Измалковского района Липецкой области, осуществля­ ющих полномочия нанимателя от имени Измалковского райо ­ на Липецкой области (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соот­ ветствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и настоящим Положением может быть произведено на конкурсной основе. 5. Назначение на должности муниципальной службы, относя ­ щиеся к группам высших и главных должностей муниципальной службы допускается только по результатам конкурса на замеще ­ ние вакантной должности. 6. Конкурс в соответствии со статьей 17 Федерального зако ­ на от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не проводится: 1) при заключении срочного трудового договора; 2) при назначении муниципального служащего на иную долж­ ность муниципальной службы в случае несоответствия работни­ ка занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 3) при назначении муниципального служащего на иную долж­ ность муниципальной службы в случае сокращения численности или штата работников администрации района, за исключением случаев назначения на вышестоящую должность муниципальной службы, в том числе в пределах одной группы должностей; 4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадро ­ вом резерве, сформированном на конкурсной основе. 7. Конкурс может не проводиться: 1) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым свя­ зано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом администрации района; 2) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группам ведущих, старших и младших должно­ стей муниципальной службы, по решению представителя нани­ мателя. 8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государствен­ ным языком Российской Федерации и соответствующие установ­ ленным законодательством Российской Федерации и Липецкой области о муниципальной службе, а также правовыми акта ­ ми администрации района квалификационным требованиям к вакантной должности. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях уча­ ствовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. 9. Для проведения конкурса правовым актом администрации Измалковского района Липецкой области или ее структурного подразделения образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии определя ­ ются правовым актом администрации Измалковского района Липецкой области или ее структурного подразделения. 10. В состав конкурсной комиссии входят представитель нани­ мателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразде­ ления, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число неза ­ висимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей до которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государ­ ственной тайне. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурс ­ ной комиссией решения. 11. Конкурсная комиссия (далее также - Комиссия) состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. В администрации района допускается образование несколь­ ких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы. 12. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (регистрация и прием заявлений и документов к ним, веде ­ ние их учета, формирование дел, ведение протокола заседания Комиссии). 13. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе пред ­ ставитель нанимателя организует: 1) подготовку и размещение на официальном сайте администрации Измалковского района Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) и в районной газете «Сельский восход» объявления о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности, согласно приложению 1 к настоящему Положению, в котором указывается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к претенденту на заме­ щение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, состав конкурсной комиссии, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пун­ ктами 14 и 15 настоящего Положения, срок, до истечения кото­ рого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения 2 этапа конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы; 2) проверку достоверности сведений, представленных граж ­ данином (муниципальным служащим); 3) проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень образования, стаж муниципальной службы (государ­ ственной службы) или стаж (опыт) работы гражданина (муни­ ципального служащего) по специальности); 4) с согласия гражданина (муниципального служащего) про ­ ведение процедуры оформления его допуска к сведениям, состав­ ляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муни­ ципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений; 5) информирование граждан (муниципальных служащих) посредством почтовой связи и путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса. 14. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию района: 1) личное заявление; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии; 3) копию паспорта или заменяющего его документа (соот­ ветствующий документ предъявляется лично при подаче доку­ ментов); 4) документы, подтверждающие необходимое образование, стаж работы и квалификацию: а) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) дея ­ тельность гражданина; 6) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); 5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, пре ­ пятствующего поступлению на гражданскую службу или ее про ­ хождению; 6) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по формам, которые установлены для предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о дохо­ дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных гражданских служащих Липецкой области, в соответствии с при­ ложением 1 к Закону Липецкой области от 30 декабря 2005 года № 259-03 «О государственной гражданской службе Липецкой области». Лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены дополнительно другие документы, отражаю­ щие его деловые качества и (или) подтверждающие наличие у него поощрений и наград. 15. Муниципальный служащий, изъявивший желание уча ­ ствовать в конкурсе в администрации Измалковского района Липецкой области или ее структурном подразделении, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявле ­ ние на имя представителя нанимателя. Муниципальный служащий, изъявивший желание участво­ вать в конкурсе в ином структурной подразделении администра­ ции Измалковского района Липецкой области, представляет в это структурное подразделение заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой структурного подразделения, в котором муниципальный служащий замещает должность муни­ ципальной службы, по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фото­ графии. 16. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должно­ сти муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использова­ нием таких сведений. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке. Проверка достоверности сведений, представленных муници­ пальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к вышестоящей группе должностей муниципальной службы по сравнению с замещаемой муниципальным служащим. 17. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификаци­ онным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Липецкой области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения. 18. Документы, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, представляются в кадровую службу администра ­ ции района в течение двадцати одного календарного дня со дня опубликования объявления об их приеме в районной газете «Сельский восход». Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа граж ­ данину в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представ­ лении их не в полном объеме или с нарушением правил оформле ­ ния по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема. 19. Проверка достоверности сведений, представленных пре ­ тендентами на замещение вакантной должности, а также оформ ­ ление в случае необходимости допуска к сведениям, составляю­ щим государственную и иную охраняемую законом тайну, осу­ ществляется в срок не превышающий трех рабочих дней. 20. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендента ­ ми на замещение вакантной должности, а также после оформле ­ ния в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. 21. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и дру­ гими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, а также правовыми актами Измалковского района Липецкой области поступлению гражданина на муници­ пальную службу, он информируется в письменной форме в тече ­ ние двух рабочих дней представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе. 22. Претендент на замещение вакантной должности, не допу­ щенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 23. Не позднее чем за десять рабочих дней до начала вто­ рого этапа конкурса кадровая служба администрации района направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты). При проведении конкурса кандидатам гарантируется равен­ ство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 24. Если в результате проведения конкурса не были выявле ­ ны кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса. 25. Для оценки профессиональных и личностных каче кандидатов на втором этапе конкурса Комиссия оценива кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной или муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противо­ речащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональ­ ных и личностных качеств кандидатов, включая: 1) тестирование; 2) анкетирование; 3) проведение групповых дискуссий; 4) написание реферата; 5) индивидуальное собеседование; 6) другие не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки. Применение всех перечисленных методов не является обя ­ зательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется Комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, индивидуальное собеседование) кон­ курс может считаться завершенным. 26. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и дру ­ гих положений должностных обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области о муниципальной службе. 27. Тестирование кандидатов на конкретную вакантну должность проводится по единому перечню теоретически вопросов, заранее подготовленному кадровой службой админи­ страции района, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс. Тест составляется на базе квалификаци ­ онных требований к вакантной должности и других положений должностных инструкций по этой должности, установленных в администрации района. Кандидатам на вакантную должность предоставляется оди­ наковое время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится Комиссией по количеству правиль­ ных ответов в отсутствие кандидатов. 28. Проведение групповых дискуссий базируется на прак ­ тических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготов­ ленных кадровой службой администрации района структурным подразделением Агентства. Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность с уче­ том результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется Комиссией в отсутствие кандидатов. 29. Для написания реферата используются вопросы, связан­ ные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендуют кандидаты на вакантную должность. Темы рефератов определяются кадровой службой администрации района. Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на оди­ наковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки. Комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственным языком. 30. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса прини­ маются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председа­ теля Комиссии. 31. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную долж­ ность, включения в кадровый резерв, в пределах группы долж­ ностей по которой проводился конкурс, либо отказа в таком назначении. (Окончание на 3 стр.)