Сельский восход. 2014 г. (с. Измалково)

В л а д и м и р Л а в р е н ть е в : « Н а д о см о т р е т ь в б у д у щ е е , а н е с о ж а л е т ь о п р о ш л о м » Развитая пр омышленность Липецкой области советского пери­ ода и мощный современный промышленный потенциал - это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Многое из того, что се­ годня составляет гордость региона, было построено с нуля, а от былого производственного великолепия остался, пожалуй, только Новолипецкий комбинат. Можно ли было сохранить исчезнувшие предприятия? Есть ли шанс на возрождение Тракторного завода? Объективная неи збежность Есть целый спектр эксперт­ ных мнений, почему в 90-е годы прошлого столетия отечествен­ ная промышленность рушилась по принципу домино. Экономис­ ты либерального крыла, в част­ ности, Егор Гайдар, во всех бедах винили отсталые советские тех­ нологии, которые в условиях от­ крытого рынка не могли конку­ рировать с западными. «Умерен­ ные» экономисты видели глав­ ную проблему в разрыве после распада СССР экономических связей, сложившейся цепочки поставок сырья и комплектую­ щих. Есть и такое мнение, что уничтожение российской про­ мышленности было намеренным и стало следствием поражения нашей страны в Холодной войне. В качестве примера приводится станкостроение, являющееся ста­ новым хребтом промышленности любой суверенной державы. В России прекратили свое сущест­ вование 42 станкостроительных завода, и сейчас в нашей стране не выпускается ни одного отече­ ственного металлообрабатываю- * щего станка. Мог ли в таких условиях вы­ жить Липецкий станкостроитель­ ный завод? Начальник управле­ ния инновационной и промыш­ ленной политики Липецкой обла­ сти Владимир Лаврентьев, кури­ ровавший в конце 90-х - начале 2000-х годов промышленность региона, к ответу на этот вопрос подходит сдержанно. - Причин, по которым в то время закрывались тысячи пред- "^приятий по всей стране, целый комплекс. Причем у каждого предприятия может быть своя особая проблема, приведшая к гибели производства. Поэтому я могу выделить лишь основные тенденции, повлиявшие на за­ крытие заводов. Среди них глав­ ная - это смена собственника в широком понимании этого слова, - считает Владимир Лаврентьев. Когда все принадлежало го­ сударству, любая продукция, вы­ пускавшаяся в Советском Союзе, была востребована. А потом пла­ новая экономика рухнула, и при­ ватизированные предприятия по­ лучили новых владельцев, кото­ рые стали меняться один за дру­ гим. - Все мы знаем, что происхо­ дило в лихие 90-е. Заводы зачас­ тую скупались не для того, что­ бы что-то там производить, а что­ бы делать деньги на их перепро­ даже. И даже многие из тех, кто планировал получать постоян­ ную прибыль с приобретенного ими актива, к сожалению, не имели стратегии развития того или иного предприятия, - про­ должает Лаврентьев. Так, отчасти, было и с Липец­ ким станкостроительным заво­ дом. Но не меньшую роль в за­ крытии сыграло качество выпус­ каемой там продукции. Некото­ рые до сих пор вспоминают о востребованности липецкой про­ дукции, но факты беспощадны. Да, липецкие станки действи­ тельно были востребованы в СССР и даже поставлялись в Японию. Но японцы демонтиро­ вали из них всю начинку и заме­ няли на свою. Фактически мы экспортировали только станину. Очевидно, что в условиях откры­ того рынка без поставок электро­ ники равной мировым аналогам, которая в России попросту не производилась, завод был обре­ чен на гибель. - А закрытие Завода пусковых двигателей и вовсе было неиз­ бежным в силу объективных при-' чин, - уверен Владимир Лаврен­ тьев. - Завод был «заточен» ис­ ключительно на производство «пускачей», а в это время уже производилась значительно бо­ лее дешевая электронная замена таким двигателям. ЛТЗ и воля собственников Схожие причины повлияли и на спад производства Липецкого тракторного завода, который не мог быть конкурентоспособным на рынке тракторостроения, про­ изводя уже давно морально уста­ ревшие 55-ю и 60-ю модифика­ ции трактора. Впрочем, замена им была - ЛТЗ мог перестроить­ ся и перейти на массовое произ­ водство значительно более совре­ менных моделей тракторов, раз­ работанных заводскими кон­ структорами. И следует отме­ тить, руководство области прила­ гало все усилия, чтобы сохранить завод. Что только не предприни­ малось для этого: и налоговые льготы на региональном уровне были выделены, и администра­ тивные рычаги шли в ход, и лич­ ные связи на высшем уровне за­ действовались. Руководство об­ ласти, лично Олег Королев сна­ чала в ранге главы регионально­ го парламента неоднократно привлекал к спасению ЛТЗ заме­ стителя Министра экономики Российской Федерации, а с 2000 по 2004 годы - заместителя Ми­ нистра промышленности, науки и технологий Митина Сергея Ге­ расимовича. И первый президент России Борис Ельцин клятвенно обещал помочь в сохранении ЛТЗ, и лидеры политических партий обещали свое содействие. Но все их усилия оказались без­ результатны. - Судьбу ЛТЗ определило прекращение работы располагав­ шегося в Ярославской области Рыбинского моторного завода. ЛТЗ фактически остался без дви­ гателей. Единственный на терри­ тории СНГ производитель двига­ телей, отвечающих современным требованиям, располагался в Бе­ лоруссии. Но Минскому трактор­ ному заводу, похоже, не нужен был конкурент на освободившем­ ся рынке, поэтому сотрудничест­ ва не получилось. Цена на бело­ русские двигатели была столь вы­ сока, что закупать их было эко­ номически не выгодно, - вспоми­ нает Владимир Лаврентьев. В итоге, завод, как ни пыта­ лись его спасти, фактически пре­ кратил свое существование, хотя и не умер окончательно: на осво­ бодившихся производственных площадях создано порядка 30 предприятий малого и среднего бизнеса. А бывший ЛТЗ, вернее, то, что от него осталось, сегодня входит в ООО «Компания корпо­ ративного управления «Концерн «Тракторные заводы», президен­ том - генеральным директором которого является Михаил Боло­ тин. Болотин, фактически он кон­ тролирует все тракторные заводы страны. Однако эффективно ра­ ботает, пожалуй, только Чебок­ сарский. Учитывая, что Влади­ мирский, Волгоградский трак­ торные заводы умерли, липецкий филиал концерна находится не в самом худшем положении. Здесь сохранилось производство гусе­ ничных тягачей. Если в прошлом году на предприятии было заня­ то порядка 350 человек, а в этом уже 550, и набор людей продол­ жается. В 2012 году завод произ­ водил только 3 машины в год, а сейчас - уже 14. Причем, учиты­ вая, что завод специализируется на выполнении государственного ^оборонного заказа, а вопросам безопасности страны сегодня придается особое значение, мож­ но с уверенностью утверждать, что у предприятия есть перспек­ тивы для развития. Но как эти перспективы намерен реализо­ вать владелец концерна, неизве­ стно, так как на контакты с реги­ ональным руководством Михаил Болотин не идет. И даже заста­ вить его воспользоваться допол­ нительными возможностями для развития, которые есть в регио­ не, никто не может. Точно так же никто не мог повлиять и на вла­ дельцев Трубного завода, кото­ рые, не получив ожидаемой при­ были, переформатировали пред­ приятие в торговый центр. Минусы, сложившиеся в плюсы - А что, собственно говоря, в этом плохого? —вступает в поле­ мику Владимир Лаврентьев. - В подавляющем большинстве раз­ витых стран мира тоже практиче­ ски не осталось промышленных предприятий в центре городов. Не видит он трагедии и в за­ крытии ряда других предпри­ ятий, располагавшихся в центре Липецка. Взамен мы получили не только современные торговые центры, но и возможность для открытия новых, высокорента­ бельных, самых современных и конкурентоспособных произ­ водств с новыми технологиями и новыми подходами к управле­ нию. Мы нашли иные механизмы для развития промышленного потенциала Липецкой области. И вы знаете, что сегодня он велик - значительно больше, чем во времена развитого социализма. Причем перед нами сегодня от­ крылись перспективы еще более масштабные. Более того, Лаврентьев уве­ рен, что во многом именно за­ крытие низкорентабельных про­ изводств обеспечило нашему ре­ гиону дальнейшее развитие. В качестве примера он приводит хроническое предбанкротное со­ стояние завода «Свободный со­ кол» с его устаревшим оборудо­ ванием. В целом по региону на сохранившихся с советских лет предприятиях, которые стремят­ ся бьггь конкурентоспособными, обновлено уже около 40% основ­ ных средств. А производства, со­ здаваемые с нуля, изначально имеют 100-процентно новое со­ временное оборудование. Следо­ вательно, они выигрывают и в рентабельности, и в потенциале. - Прекратил свое существова­ ние Трубный завод, выпускав­ ший стальные недолговечные и очень дорогие трубы. Но в бли­ жайшее время у нас появится за­ вод по производству современ­ ных, востребованных на рынке, полиэтиленовых труб. Да, закры­ тие таких предприятий как Стан­ козавод, Завод пусковых двигате­ лей воспринималось очень болез­ ненно. Но благодаря этому у нас высвободились квалифицирован­ ные трудовые ресурсы для того, чтобы обеспечить работу более современных заводов, для при­ влечения новых инвесторов. Мы получили замечательный проект - Особые экономические зоны, где работают предприятия миро­ вого уровня, такие как «Бекарт», «Йокохама» и другие. О чем мы сожалеем?! Ни одному человеку не дана вечная жизнь. В произ­ водстве, как и в обществе, проис­ ходит постоянное обновление, на смену устаревшим технологиям приходят новые, точно так же как нам на смену идут новые по­ коления. И это правильно, сожа­ леть об этом не следует. Наши внуки должны быть лучше нас, умнее и успешнее. Надо не сожа­ леть о прошлом, а радоваться то­ му, что мы дали возможность мо­ лодым людям уверенно войти в будущее, чувствовать себя на равных со всем миром, - считает Владимир Лаврентьев. Игорь ПЛАХИН. НАШ РЕГИОН — В ЧИСЛЕ ЛИДЕРОВ Липецкая область вошла в группу регионов-лидеров, обладаю­ щих самым высоким потенциалом для экономического развития. К такому выводу пришли эксперты аналитического центра Россий­ ского банка поддержки малого и среднего предпринимательства. Регион, в частности, лидиру­ ет по такому показателю как платежеспособный спрос на продукты и услуги малых и сред­ них предприятий. При этом экс­ перты отмечают низкий уровень преступности, коррупции и ад­ министративных барьеров. В исследовании особо под­ черкивается, что риски в Липец­ кой области невелики и нивели­ руются значительным экономи­ ческим потенциалом. Регион также характеризуются стабиль­ ностью бюджетной системы. «Важно обеспечить опти­ мальную поддержку каждому предпринимателю, особенно мо­ лодежи, - отмечает руководитель региона Олег Королев. - При этом от бизнес-сообщества дол­ жен поступить социальный за­ каз: какие виды поддержки нуж­ ны, какие из них эффективны. Только совместными усилиями мы сможем создать благоприят­ ный деловой климат в регионе, который обеспечит появление частных предприятий во всех сферах экономики», - говорит руководитель региона Олег Ко­ ролёв. ПРЕСС-СЛУЖБА администрации области. НАЛОГОВЫЙ ВЕСТНИК «СЕРЫЕ ЗАРПЛАТЫ»: ЗОНА РИСКА! В территориальный бюджет от плательщиков Измалковского района за отчетный период поступило налоговых платежей в сумме 70 млн. 45 тыс. руб., что выше уровня прошлого года на 6 млн. 948 тыс. руб., или на 11 процентов. Основным налогом, формирующим доходную часть бюджета рай­ она (82 %от общих поступлений в территориальный бюджет), явля­ ется налог на доходы физических лиц. В 1 полугодии текущего года поступило 48 млн. 424 тыс. руб. НДФЛ, т. е. с ростом к соответству­ ющему периоду прошлого года на 7 млн. 827 тыс. руб., или на 19 про­ центов, при этом темп роста фонда оплаты труда вырос на 11%. Благодаря межведомственно­ му взаимодействию в информа­ ционных ресурсах налоговой службы имеется довольно полная информация о каждом налого­ плательщике - юридическом или физическом лице. Налоговиками проводится анализ финансово­ хозяйственной деятельности предприятия и уровень ФОТ, анализируются сведения об ис­ точниках и величине получаемых сотрудниками доходов, об объек­ тах приобретённого ими движи­ мого и недвижимого имущества. Дополнительно запрашивается информация о поучении гражда­ нами банковских кредитов, а так­ же учитываются произведённые затраты на заграничные поездки и другая информация. Сопостав­ ляя расходы с официальными до­ ходами, налоговики выявляют граждан, живущих не по сред­ ствам, а вместе с ними и их рабо­ тодателей, использующих «зарп­ латные» схемы ухода от налого­ обложения. С начала года во взаимодей­ ствии с органами местного само­ управления на заседаниях меж­ ведомственных комиссий по лега­ лизации «теневой» заработной платы заслушано 45 работодате­ лей, из которых 37 повысили за­ работную плату, что позволило обеспечить дополнительные по­ ступления НДФЛ в сумме 324 тыс. руб.. Приоритетом для нало­ говых органов в данной работе является не повышение зарплаты сотрудникам компаний, а вывод из «тени» скрытых форм оплаты труда. В зону риска подпадают организации и индивидуальные предприниматели, которые вы­ плачивают официальную зарпла­ ту своим сотрудникам ниже сред­ неотраслевого уровня и тем бо­ лее ниже минимального размера оплаты труда. Налоговой инспекцией совместно с представителями фи­ нансовых органов на постоянной основе проводится адресная ра­ бота на предмет своевременного перечисления налоговыми аген­ тами в бюджет НДФЛ, удержан­ ного из выплаченной заработной платы. С начала года проведена 61 тематическая проверка, в ре­ зультате в бюджет дополнитель­ но поступило 3 млн. 100 тыс. руб. Тем не менее, остаются предпри­ ятия, имеющие задолженность по НДФЛ: Измалковский филиал ЗАО «Агродорстрой» — 750 тыс. руб., ООО «Измалково» — 487 тыс. руб., ООО «Измалковский элеватор» — 153 тыс. руб., ООО «Стандарт» — 27 тыс. руб., ООО «Согласие» — 830 тыс. руб.. В 1 полугодии Инспекция со­ вместно с представителями фи­ нансовых органов провела обсле­ дование организаций, предпри­ нимателей на предмет наруше­ ний трудового и налогового зако­ нодательства. В ходе рейдовых мероприятий проверено 29 рабо­ тодателей, в 13 случаях установ­ лены нарушения трудового и на­ логового законодательства. В ре­ зультате в бюджет уже поступило 42 тыс. руб., оформлено 13 ра­ ботников. Инспекция напоминает, что уклонение от уплаты НДФЛ в бюджет приводит к недофинан­ сированию важнейших социаль­ ных проектов, а выплата «серой» зарплаты ведёт к весьма негатив­ ным социальным последствиям. А ведь от размера официальной заработной платы зависит оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов по НДФЛ в случае приобретения сотрудни­ ком квартиры или при оплате обучения его детей, а также раз­ мер будущей пенсии. Не все руководители пред­ приятий и индивидуальные пред­ приниматели реагируют на пред­ ложения комиссии по выводу за­ работной платы из тени и полно­ му перечислению налоговых пла­ тежей в бюджет. Такие работода­ тели — кандидаты для включе­ ния их в планы выездных налого­ вых проверок. Так, по результа­ там проведенной контрольной работы в 1 полугодии 2014 года взыскано 20 млн. 161 тыс. руб.. Налоговой инспекцией при­ нимаются все предусмотренные законодательством меры прину­ дительного взыскания задолжен­ ности, направленные на сниже­ ние недоимки. По состоянию на 1 июля 2014 г. задолженность по налоговым платежам в террито­ риальный бюджет снизилась на 5 млн. 106 тыс. руб. и составила 11 млн. 434 тыс. руб.. В целях пога­ шения задолженности налоговы­ ми органами взыскана сумма, со­ ставляющая 8 % всех поступле­ ний, контролируемых налоговой службой. И в заключение напоминаю, что 1 ноября 2014 года истекает срок оплаты имущественных на­ логов за 2013 год: транспортного, земельного и налога на имущест­ во физических лиц. Не допускайте задолженнос­ ти, не портите свою репутацию - ПЛАТИТЕ НАЛОГИ ВОВРЕ­ МЯ! В. РАДИНА, заместитель начальника, советник государственной гражданской службы Российской Федераций 2 класса.