Сельский восход. 2014 г. (с. Измалково)

с т ц . 3 29 апреля 2014 г. И VIII СЪЕЗД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВЫЕ ИМПУЛЬСЫ АКТИВНОГО ПОИСКА Своеобразным эпиграфом к состоявшемуся 25 апреля в Липецком областном Цен­ тре культуры и народного творчества дискуссионному форуму могут послужить слова российского публициста Александра Солженицына: «Повседневная жизнь людей зави­ сит на четыре пятых или больше не от общегосударственных событий, а от событий на местах. А значит, от местного самоуправления...» ГОД ЗНАКОВЫХ СОБЫТИЙ После предыдущей встречи глав муниципаль­ ных образований на пло­ щадке по обмену нарабо­ танным опытом прошел один год. Он выдался щед­ рым на важные даты в ис­ тории России, Липецкой области и местного самоу­ правления: 20 лет приня­ тия Конституции РФ, 20 статья которой и целая гла­ ва посвящены развитию органов власти на местах; 15 лет ратификации Евро­ пейской хартии местного самоуправления, в которой заложены основополагаю­ щие принципы автономии местной власти, ставшие основой принятого 10 лет назад 131-го базового Фе­ дерального закона; 150 лет Земской реформе; 60-летие Липецкой области; победо­ носные Олимпийские игры «Сочи-2014» и первый Все­ российский съезд муници­ пальных образований в Суздале. На нем Прези­ дент России Владимир Пу­ тин в самом начале своего выступления остановился на теме реформирования местного самоуправления, призвал глав сельских и го­ родских «привести ситуа­ цию к соответствию со здо­ ровым смыслом, с требова­ нием времени». ИДЁТ ДВИЖЕНИЕ ВПЕРЁД Сегодня каждый муни­ ципалитет старается найти и следовать своему вектору развития во всех сферах. Образование, культура, спорт, ЖКХ, дороги, эко­ логия — все это в зоне от­ ветственности органов ме­ стного самоуправления. Результат их общего труда — яркие победы и высокие рейтинги нашего региона не только в России, но и далеко за ее пределами. Липецкая область — земля тружеников, край с дина­ мично развивающимся продовольственным потен­ циалом и благоприятным инвестиционным клима­ том, современным сель­ ским хозяйством, строи­ тельным комплексом, со­ циальной и инженерной инфраструктурой. Но и этого, оказывается, пока недостаточно для того, чтобы каждый липчанин смог с уверенностью ска­ зать, что живет хорошо. Поэтому, как постоянно замечает в своих выступле­ ниях губернатор области Олег Королев, нужна но­ вая управленческая культу­ ра, причем не только орга­ нов власти, но и всего на­ селения. На форуме обоз­ начились главные на бли­ жайшее время задачи — повышение гражданской активности, развитие об­ щественных институтов, увеличение «человеческого капитала» как важного ре­ сурса движения вперед. Достижения каждого района были представлены в этот день на выставке в фойе ДК. Заместители гла­ вы администрации области Юрий Божко и Александр Никонов, а также замести­ тель председателя облсове- та депутатов Сергей Гриба­ нов осмотрели ее экспона­ ты и пообщались с пред­ ставителями районов. Очень достойно смотре­ лась экспозиция нашего муниципального образова­ ния, подготовленная со­ трудниками районного До­ ма культуры. Измалковцы известны не только выдаю­ щимися земляками, но и высокого качества хлебобу­ лочной и молочной про­ дукцией, и, как отметил глава района Евгений Ко­ тов, прохладительными на­ питками с экстрактом и вкусом целебных трав, ко­ торые тоже при­ сутствовали на выставке. На форуме наш район трижды характеризовали с положитель­ ной стороны. Он поднялся на по­ рядок выше по многим показа­ телям благодаря созданию осо­ бой экономичес­ кой зоны «Из- малково» — за год объем инвес­ тиций вырос на 64 процента, со­ зданы хорошие инвестиционные площадки для развития сельскохозяй­ ственных потребительских кооперативов, предприни­ маются ощутимые шаги по улучшению социальной сферы. КООПЕРАТИВ... ПО ПРЕВРАЩЕНИЯМ Малый бизнес и коопе­ рация — направления стратегические. В этой сфере трудятся более 12 тысяч малых предприятий и более 29 тысяч индивиду­ альных предпринимателей области. В регионе уже сформирована система гос­ поддержки становления кооперации, и сегодня ею охва­ чено почти каж­ дое сельское по­ селение. Вот это «почти» работа­ ет тормозом, ме­ шает достичь по с т а вл енных целей. Многие руководители и уж тем более жители недопо­ нимают значи­ мость коопера­ тивного движе­ ния, не видят пока для себя пользы и выго­ ды от реальной в о з м о ж н о с т и улучшить свое материаль­ ное состояние. Нужно тес­ нее сотрудничать с населе­ нием в информационном плане. Почему-то вдруг вспомнилась ворона из со­ ветского мультфильма, ко­ торая была очень практич­ ной и предприимчивой и открыла кооператив по превращениям. «Мультяш- ный» вариант подходит для шуток, но превратиться сельчанам, а вернее, пере­ воплотиться в более реши­ тельных, инициативных людей не помешало бы в действительности. Есть у кого и поучиться делу пер­ спективному: к примеру, у Чаплыгинского, Добрин- ского, Задонского и Долго­ руковского районов. На се­ годняшний день коопера­ тивная сеть всего региона насчитывает 716 потреби­ тельских кооперативов и 22 производственных. Боль­ шую долю занимают сель­ скохозяйственные потреби­ тельские кооперативы (533), есть и снабженческо- сбытовые (222), и перера­ батывающие (45), и кре­ дитные (266). В целом Ли­ пецкая область в этом на­ правлении — лидер в Цен­ тральном федеральном ок­ руге и занимает третье ме­ сто в России. Поддержка всех форм сельскохозяй­ ственного производства, развитие малых форм хо­ зяйствования, потреби­ тельской кооперации и на­ родных предприятий тоже вошли в число приорите­ тов резолюции прошедше­ го съезда. ЧТОБЫ ФИНАНСЫ НЕ ПЕЛИ РОМАНСЫ На форуме отмечалось, что по-прежнему главной проблемой муниципальных образований остается их финансовая необеспечен­ ность. Доходная база мест­ ных бюджетов не соответ­ ствует их расходным обяза­ тельствам, особенно в селе, а поступление денежных средств при участии в фе­ деральных программах, как правило, запаздывает на несколько месяцев. По причине неосвоенное™ деньги оседают не в муни­ ципалитетах, а в банках. В этой связи Федеральный закон о местном самоуп­ равлении дорабатывается и усовершенствуется. Так, сегодня рассматриваются вопросы о передаче мест­ ным бюджетам налоговой ставки налога на прибыль организаций в размере 2%, зачисляемой в Федераль­ ный бюджет; о целесооб­ разности возврата полно­ мочий органов местного самоуправления в сферу недропользования, а также выделения средств из фе­ дерального бюджета на со- финансирование расходов местных бюджетов на осу­ ществление дорожной дея­ тельности. Кроме того, в местные бюджеты должны поступать штрафы за нару­ шения законодательства о безопасности дорожного движения и госпошлины за регистрацию транспортных средств физических лиц. Все эти предложения были озвучены на I Всероссий­ ском Съезде муниципаль­ ных образований. Но уже сегодня в областном бюд­ жете предусмотрены сред­ ства в размере 500 млн. рублей на предоставление бюджетных кредитов. С 2014 года в постоянный на­ логовый доход местных бюджетов переведены от­ числения от акцизов на ГСМ в размере 15%. По словам А. Никонова, кроме этих акцизов органы мест­ ного самоуправления в те­ кущем году получат регио­ нальные субсидии из обла­ стного дорожного фонда на строительство и капи­ тальный ремонт дорог. ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ! Делегаты из всех райо­ нов (около 400 человек) не только приняли участие в съезде, узнали о достиже­ ниях и трудностях своих коллег, внесли конструк­ тивные предложения на бу­ дущее, но и выработали для себя модель поведения успешного руководителя. Он должен уметь и знать очень многое, но в первую очередь — быть коммуни­ кабельным, проявлять ини­ циативу и хозяйскую смет­ ку, уметь формировать «умный» бюджет и отстаи­ вать свою точку зрения. Многие же достагли замет­ ных успехов на этом по­ прище, ну а лучшим из лучших первые лица обла­ сти вручили награды за участие в конкурсе по бла­ гоустройству. Наши сель­ ские главы тоже стремятся работать качественно на результат. Не всегда полу­ чается, но хочется верить, что и их старания уже в ближайшем будущем заме­ тят и оценят по достоин­ ству. Юлия МИРОШНИЧЕНКО. НА СНИМКАХ: д е л е г а ­ ция нашего района (фото на память); от желающих попробовать и зм а лко в- ские напитки с ц е ле б ны ­ ми травами н е было отбоя — и х презент овал гла ва района Е. Котов; п р е д с е ­ датель райсовета депута­ тов Г. Иванникова сниска­ л а б о льш о е уважение у руководства области — с н е й бы ло о чем п о го во ­ рить заместителям главы региона Ю. Божко и А. Ни­ конову. Около 32 тысяч ветеранов Велокой Отечественной войны в Ловецкой областо получат от Президента Россио ооздравленоя с годовщиной Победы Отделение ПФР по Липецкой области сфор­ мировало сведения о про­ живающих в решоне ве­ теранах и инвалидах Ве­ ликой Отечественной войны, а также тружени­ ках тыла. Эта данные на­ правлены в Пенсионный фонд России, который предоставляет единую федеральную базу данных «Ветераны» в админист­ рацию Президента РФ. На основании сфор­ мированных сведений каждый ветеран области получит поздравление от главы государства с 69- летием Победы в Вели­ кой Отечественной вой­ не. К сожалению, людей, сражавшихся за Победу на фронтах и в тылу, ста­ новится все меньше. По состоянию на 1 апреля 2014 года в Липецкой об­ ласти проживает 31740 ветеранов (на 1 апреля 2013 было 36584 челове­ ка), из них: -1271 житель региона, принимавший во время Великой Отечественной войны участие в боевых действиях; -441 инвалид Великой Отечественной войны; -27107 тружеников тыла; -487 бывших несовер­ шеннолетних узников концлагерей; -107 граждан, награж­ денных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; -40 инвалидов с дет­ ства вследствие ранения, контузии или увечья, связанного с боевыми действиями в период Ве­ ликой Отечественной войны; -287 военнослужа­ щих, не принимавших в период Великой Отечес­ твенной войны участия в боевых действиях. ПРЕСС-СЛУЖБА отделения ПФ РФ по Липецкой области. ВНИМАНИЕ! Отделения почтовой связи Липецкой области в период майских празд­ ников будут работать но особому графику. 30 апреля и 8 мая все почтовые отделения бу­ дут работать по установ­ ленному режиму с сокра­ щением рабочего дня на 1 час. 1 и 9 мая - выходные дни. Обмен почты с отде­ лениями связи, доставка почтовых отправлений, периодических печатных изданий и выемка пись­ менной корреспонден­ ции из почтовых ящиков осуществляться не будет. 2-7,10,11 мая отделе­ ния будут обслуживать клиентов в обычном ре­ жиме. Доставка пенсий и социальных пособий в выходные и праздничные дни будет осуществлять­ ся по согласованию с ре­ гиональным отделением Пенсионного фонда РФ. В. ТУРЫГИНА, специалист по связям с общественностью.