Сельский восход. 2013 г. (с. Измалково)

2 стр . 16 февраля 2 0 1 3 г. 1 Измалковский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации РЕШЕНИЕ Об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, и о порядке его взаимодействия с заказчиками Принято решением Совета депутатов Измалковского района Липецкой области от 26 декабря 2012 года № 465-рс Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размеще­ нии заказов на поставки товаров, выпол­ нение работ, оказание услуг для государ­ ственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках), Уставом Измалков­ ского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и опреде­ ляет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для му­ ниципальных и иных заказчиков муници­ пального образования «Измалковский му­ ниципальный район Липецкой области Российской Федерации» (далее - Измал­ ковский район) с заказчиками. 2. Муниципальными заказчиками вы­ ступают соответственно органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджета Липецкой области или бюджета Измалковского района при раз­ мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных ис­ точников финансирования. Иными заказчиками выступают бюд­ жетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от ис­ точников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные за­ казчики далее по тексту настоящего Ре­ шения именуются заказчиками. Муниципальные нужды, а также нуж­ ды бюджетных учреждений далее по тек­ сту настоящего Решения именуются нуж­ дами заказчиков. 3. Органом, уполномоченным на осу­ ществление функций по размещению за­ казов путем проведения торгов в форме конкурса либо аукциона, в том числе аук­ циона в электронной форме, по всем ви­ дам товаров, работ и услуг, а также без проведения торгов в форме запроса коти­ ровок цен по всем видам товаров, работ и услуг, за исключением работ по строи­ тельству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строи­ тельства, автомобильных дорог общего пользования, временных построек, киос­ ков, навесов и других подобных построек стоимостью до двухсот пятидесяти тысяч рублей включительно (далее - размеще­ ние заказа), для муниципальных и иных заказчиков Измалковского района (далее - Уполномоченный орган) является адми­ нистрация Измалковского района. Осуществление полномочий Уполно­ моченного органа, за исключением пол­ номочий по изданию правовых актов, а также иных полномочий, прямо указан­ ных в настоящем Решении, возлагается на отдел экономики, муниципальных заку­ пок и сферы услуг администрации Измал­ ковского района. Полномочия Уполномоченного органа по изданию правовых актов, а также иные полномочия, прямо указанные в настоя­ щем Решении, реализуются непосред­ ственно администрацией Измалковского района. 4. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе следующих принципов: 1) соблюдения законности; 2) ответственности руководителей Уполномоченного органа и заказчиков за выполнение функций по размещению за­ каза, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Ре­ шением. 5. Перечень заказчиков, для которых Уполномоченным органом осуществляет­ ся размещение заказа, определяется нор­ мативным правовым актом администра­ ции Измалковского района. 6. При размещении заказа путем про­ ведения торгов в форме конкурса, аукци­ она, в том числе аукциона в электронной форме (далее также - торги), а также за­ проса котировок цен на товары, работы, услуги (далее также - запрос котировок) Уполномоченный орган в лице непосред­ ственно администрации Измалковского района принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировоч­ ной комиссии (далее также - Комиссия), определяет состав и порядок ее работы, назначает председателя Комиссии. 7. Уполномоченный орган в лице не­ посредственно администрации Измалков­ ского района вправе создать единую ко­ миссию по размещению заказов, осущест­ вляющую функции конкурсной, аукцион­ ной или котировочной комиссий (далее также - Единая комиссия). Нормативным правовым актом администрации Измал­ ковского района о создании Единой ко­ миссии определяются состав Единой ко­ миссии, порядок ее работы и назначается председатель Единой комиссии.. 8. Уполномоченный орган в лице не­ посредственно администрации Измалков­ ского района вправе привлечь на основе муниципального контракта, а в случаях, предусмотренных законом, на основе гражданско-правового договора специа­ лизированную организацию для осущест­ вления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкур­ са или аукциона в электронной форме. 9. Уполномоченный орган осуществля­ ет функции по размещению заказов для заказчиков, определенные настоящим Ре­ шением, за исключением подписания му­ ниципальных контрактов, а также граж­ данско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выпол­ нение работ, оказание услуг для нужд со­ ответствующих заказчиков. При этом му­ ниципальные контракты, а также граж­ данско-правовые договоры бюджетных учреждений (далее по тексту - контрак­ ты) подписываются соответствующими заказчиками. Статья 2. Взаимодействие Уполномо­ ченного органа и заказчиков при плани­ ровании проведения заказов 1. Заказчиком самостоятельно форми­ руется детализированный план закупок и утверждается план-график размещения заказов по форме, установленной норма­ тивным правовым актом, указанным в ча­ сти 7 статьи 16 Закона о закупках (далее - план-график). Способ размещения заказа определя­ ется заказчиком самостоятельно. 2. Утвержденный заказчиком план- график публикуется им же в порядке, ус­ тановленном нормативным правовым ак­ том, указанным в части 7 статьи 16 Зако­ на о закупках, на официальном сайте Рос­ сийской Федерации в информационно-те­ лекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт). 3. В течение года заказчик в соответ­ ствии с нормативным правовым актом, указанным в части 7 статьи 16 Закона о закупках, принимает решения о внесении изменений в утвержденный план-график, которые в течение одного рабочего дня после дня внесения изменений в план- график направляются в Уполномоченный орган. Заказчик в порядке, установленном нормативным правовым актом, указан­ ным в части 7 статьи 16 Закона о закуп­ ках, размещает на официальном сайте принятые изменения в план-график. Статья 3 . Взаимодействие Уполномо­ ченного органа и заказчика при размеще­ нии заказа путем проведения торгов 1. Для организации и размещения за­ каза заказчики разрабатывают заявки на проведение торгов. 2. Заявка на проведение торгов на­ правляется заказчиком с учетом ее полу­ чения Уполномоченным органом не позд­ нее пятнадцати рабочих дней до предпо­ лагаемой даты проведения торгов в соот­ ветствии с утвержденным заказчиком планом-графиком. 3. Ответственность за наличие лими­ тов бюджетных ассигнований для заклю­ чения контракта, а также за соответствие заявки на проведение торгов утвержден­ ному плану-графику на текущий финан­ совый год несет заказчик. Заявка на проведение торгов, утвер­ жденная руководителем заказчика (упол­ номоченным им лицом), представляется в Уполномоченный орган по формам, ут­ верждаемым правовым актом админист­ рации Измалковского района, с приложе­ нием документов, указанных в части 5 на­ стоящей статьи, на бумажном носителе и в электронной форме. 4. Заявка на проведение торгов состав­ ляется в строгом соответствии с техниче­ ским заданием и проектом контракта. 5. Заказчик в обязательном порядке прикладывает к подаваемой в Уполномо­ ченный орган заявке на проведение тор­ гов следующие документы: 1) сопроводительное письмо, подпи­ санное руководителем заказчика (уполно­ моченным им лицом), с указанием переч­ ня прилагаемых к нему документов, коли­ чества листов, фамилии и телефона долж­ ностного лица заказчика, ответственного за подготовку пакета документов на про­ ведение торгов; 2) техническое задание, утвержденное руководителем заказчика (уполномочен­ ным им лицом). Техническое задание должно содержать характеристики заку­ паемого товара, работ, услуг, требования к качеству и безопасности товара, работ, услуг, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, раз­ мерам, упаковке, отгрузке товара, резуль­ татам работ, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляе­ мого товара, выполняемых работ, оказы­ ваемых услуг потребностям заказчика. В Уполномоченный орган не может пред­ ставляться техническое задание на бу­ мажном носителе, частью которого явля­ ются чертежи, схемы, проекты, эскизы и т.п., отсутствующие в электронной форме. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме, открытого конкур­ са, запроса котировок техническое зада­ ние не должно содержать сведений, со­ ставляющих государственную тайну, и иных сведений, не подлежащих размеще­ нию на официальном сайте; 3) проект контракта, который должен соответствовать типовым формам, утвер­ жденным правовым актом администрации Измалковского района. Проект контрак­ та, не соответствующий типовой форме, может быть включен в состав документа­ ции о торгах только после правовой экс­ пертизы юридической службы админист­ рации Измалковского района. Ответ­ ственность за полноту и обоснованность проекта контракта, его соответствие заяв­ ке на проведение торгов и техническому заданию несет заказчик; 4) обоснование начальной (макси­ мальной) цены контракта (цены лота). Ут­ верждение обоснования начальной (мак­ симальной) цены контракта (цены лота) осуществляется заказчиком. Ответствен­ ность за полноту и обоснованность заяв­ ки, обоснование начальной (максималь­ ной) цены контракта (цены лота), проек­ та контракта, соответствие техническим нормам и правилам технического задания несет заказчик. 6. Обоснование начальной (макси­ мальной) цены контракта (цены лота) должно в себя включать: 1) обоснование начальной (макси­ мальной) цены, ссылки на реквизиты по­ лученных от поставщиков ответов на за­ просы информации о ценах, а также це­ ны поставщиков - если источником ин­ формации о ценах на товары, работы, ус­ луги являются полученные от поставщи­ ков сведения о ценах; 2) адрес соответствующей страницы в сети «Интернет», на которой размещена информация о ценах на товары, работы, услуги и обратившись к которой возмож­ но проверить соблюдение предусмотрен­ ного действующим законодательством по­ рядка формирования начальной (макси­ мальной) цены контракта, - если источни­ ком информации являются данные из се­ ти «Интернет». Поскольку ссылка (ин­ формация по ссылке) со временем может стать неактуальной, что не позволит за­ казчику подтвердить надлежащее испол­ нение им требований действующего зако­ нодательства, в состав документации о торгах необходимо включать графическое изображение снимка экрана («скриншот» соответствующей страницы). В случае выбора заказчиком реестра контрактов в качестве источника инфор­ мации о ценах товаров, работ, услуг, яв­ ляющихся предметом заказа, документа­ ция о торгах, извещение о проведении за­ проса котировок должны содержать ин­ формацию о соответствующих номерах записей в реестре контрактов. Если заказчик самостоятельно осу­ ществляет расчет начальной (максималь­ ной) цены контракта, соответствующие расчетно-калькуляционные материалы должны быть приведены в полном объеме в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок. 7. При поступлении от заказчика до­ кументов, указанных в частях 4 и 5 насто­ ящей статьи, Уполномоченный орган в те­ чение двух рабочих дней со дня их по­ ступления проверяет: 1) полноту представленных докумен­ тов; 2) соответствие сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказа, а также отсутствие противоречий в представленных докумен­ тах (заявке на размещение заказа, техни­ ческом задании, проекте контракта). 8. Уполномоченный орган возвращает заказчику документы на доработку с ука­ занием причин возврата в течение одно­ го рабочего дня с момента завершения проверки, указанной в части 7 настоящей статьи, в случаях: 1) предоставления неполного пакета документов, указанных в частях 4 и 5 на­ стоящей статьи; 2) выявления несоответствия сведе­ ний, указанных в представленных доку­ ментах, требованиям законодательства Российской Федерации и иных норматив­ ных правовых актов о размещении зака­ за, наличия противоречий между сведени­ ями, указанными в представленных доку­ ментах. 9. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков закупок вследствие не­ надлежащего и несвоевременного оформ­ ления документов. 10. Уполномоченный орган возвраща­ ет заказчику документы в случае, если по­ ступило заявление заказчика о возврате документов. 11. Уполномоченный орган в случае соответствия документов, указанных в ча­ стях 4 и 5 настоящей статьи, требовани­ ям, установленным настоящим Решением, осуществляет разработку и утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок (далее - документация). Разра­ ботка и утверждение документации осу­ ществляются в течение шести рабочих дней со дня поступления от заказчика до­ кументов. Техническое задание, проект контрак­ та и обоснование начальной (максималь­ ной) цены контракта, представленные за­ казчиками, подлежат включению Уполно­ моченным органом в состав документа­ ции. 12. При размещении заказов на техни­ чески сложные или специализированные товары, работы или услуги Уполномочен­ ный орган направляет представленные за­ казчиками заявки в отделы администра­ ции Измалковского района по направле­ ниями деятельности и созданные в адми­ нистрации Измалковского района рабо­ чие группы для согласования документа­ ции и (или) запрашивает дополнительные сведения и документы у заказчиков, а так­ же у органов, уполномоченных на осу­ ществление контроля и надзора в соответ­ ствующих сферах деятельности, в преде­ лах их полномочий, в целях уточнения ин­ формации, указанной в заявках и в доку­ ментах заказчиков. 13. После утверждения документации Уполномоченный орган выполняет пред­ усмотренные Законом о закупках проце­ дуры размещения заказа путем проведе­ ния торгов, а именно: 1) формирует извещение о проведе­ нии торгов; 2) принимает решение о выборе элек­ тронной торговой площадки, на которой будет размещаться заказ путем проведе­ ния открытого аукциона в электронной форме, исходя из количества проводимых на площадке аукционов и количества ак­ кредитованных на ней участников разме­ щения заказа; 3) размещает извещение о проведении торгов на официальном сайте; 4) при получении от заказчика обра­ щения об отказе от проведения торгов размещает извещение об отказе от прове­ дения торгов на официальном сайте в ус­ тановленные Законом о закупках сроки; 5) при получении от заказчика обра­ щения об изменении условий торгов вно­ сит изменения в документацию и публи­ кует извещение о внесении изменений в документацию на официальном сайте в установленные Законом о закупках сроки; 6) направляет заказчику в день его по­ ступления запрос участника размещения заказа о разъяснении положений доку­ ментации по проведению торгов; 7) подготавливает разъяснения поло­ жений документации по проведению тор­ гов на основании представленной заказ­ чиком информации и размещает их на официальном сайте в предусмотренные Законом о закупках сроки; (Окончание на 3 стр.)