Сельский восход. 2013 г. (с. Измалково)

10 декабря 2 0 1 3 г. (Продолжение. Начало на 2 стр.) пределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подве­ домственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением; 16) распорядитель бюджетных средств района (распорядитель средств бюджета райо­ на) - орган местного самоуправления района, орган администрации района, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджет­ ных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; 17) получатель бюджетных средств района (получатель средств бюджета района) - орган местного самоуправления района, орган администрации района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учрежде­ ние, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени района за счет средств бюджета района, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением; 18) казенное учреждение района - учреждение района, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функ­ ций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления района, финансовое обе­ спечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы; 19) ведомственная структура расходов бюджета района - распределение бюджет­ ных ассигнований, предусмотренных Решением Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации о бюджете района, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и под­ группам) видов расходов бюджета района либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов; 20) муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефи­ циаром. 2. Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Решении, соответствуют применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РАЙОНА Статья 4. Структура бюджетной системы района К бюджетам бюджетной системы района относятся: 11 бюджет района; 2) бюджеты сельских поселений. Статья 5. Правовая форма бюджета района Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме Решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принимаемого Советом депутатов района (далее также - Решение о бюджете района). Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА Статья 6. Формирование доходов бюджета района Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодатель­ ством Российской Федерации и области, законодательством о налогах и сборах и зако­ нодательством об иных обязательных платежах. Статья 7. Полномочия района по формированию доходов бюджета района 1. Решениями Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принимаемыми Советом депутатов района, о налогах и сборах, вводятся местные налоги района, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляют­ ся налоговые льготы по местным налогам района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принимаемыми Советом депутатов района, о внесении изменений в Решения района о налогах и сборах, Решения района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов района проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установлен­ ные настоящим Решением. 3. Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых нало­ говых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предо­ ставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению к настоящему Решению. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот, предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков, в Совет депутатов района вносятся предложения об отмене или изменении налоговых льгот. 4. Внесение изменений в Решение района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в Решение о бюджете района на текущий финан­ совый год и плановый период. Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА Статья 8. Формирование расходов бюджета района Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходны­ ми обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, испол­ нение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) и плановом периоде за счет средств бюджета района. Статья 9. Бюджетные ассигнования К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: 1) оказание муниципальных услуг (выполнения работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района; 21 социальное обеспечение населения; 3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся учреждениями района и унитарными предприятиями района; 4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий учреж­ дениям района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; 51 предоставление межбюджетных трансфертов; 6) обслуживание муниципального долга района; 7) исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов. Статья 10. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на: 1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений района, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим (или) юридическим лицам; 2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям района, вклю­ чая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания; 3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся учреж­ дениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание ука­ занными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам; 4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности района; 5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муни­ ципальной собственности казенных учреждений района), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. Статья 11. Муниципальное задание 17 стр^ I 1. Муниципальное задание должно содержать: 1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ); 2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; 3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридиче­ ским лицам также должно содержать: 1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потре­ бителями соответствующих услуг; 2) порядок оказания соответствующих услуг; 3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации пред­ усмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Показатели муниципального задания используется при составлении проекта бюд­ жета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения района, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением района. 3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями района формируется в соответствии с ведомственным перечнем муници­ пальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) учреждениями района в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений района, а также казенных учреждений района, определенных в соответствии с решени­ ем органа местного самоуправления района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. 4. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулирова­ нию в установленных сферах деятельности. Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муници­ пальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых учреждениями района, устанав­ ливается администрацией района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации. 5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном администрацией района. По решению органа местного самоуправления района, осуществляющего в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя учреждений района, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ. Статья 12. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муници­ пальной услуги 1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципаль­ ной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема ■(состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удо­ влетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также усло­ вий оказания муниципальной услуги. 2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наи­ лучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданно­ го качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств. 3. Показатели качества должны содержать: 11 описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги; 2) условия оказания муниципальной услуги; 3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при ока­ зании муниципальной услуги; 41 соблюдение санитарно-гигиенических норм; 51 квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу; 6) порядок информирования населения о муниципальной услуге. 4. Показатели качества должны быть проверяемы и (или) измеримы. При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения испол­ нителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияю­ щих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества. 5. Показатели качества устанавливаются администрацией района. Статья 13. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений Обеспечение выполнения функций казенных учреждений района включает: 1) оплату труда работников казенных учреждений района, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников орга­ нов местного самоуправления района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, кон­ трактами), законодательством Российской Федерации и области, правовыми актами района; 2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд; 3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; 4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением района при осуществле­ нии его деятельности. Статья 14. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения 1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. 2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств района. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обя­ зательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения. Статья 15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям това­ ров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг. 2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района, а также субсидий, указанных в части 6 настоящей статьи), индивидуальным предприни­ мателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предостав­ ляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных Решением о бюд­ жете района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района. 3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением учреждений района), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 21 цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, уста­ новленных при их предоставлении; (Продолжение на 18 стр.)