Сельский восход. 2013 г. (с. Измалково)

с тр . 3 9 февраля 2 0 1 3 г. ИЗМАЛКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ О публичных слушаниях в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации Принято решением Совета депутатов Измалковского района Липецкой области от 26 декабря 2012 г. № 450-рс Настоящее Решение в соот­ ветствии с Конституцией Россий­ ской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуп­ равления в Российской Федера­ ции», Уставом Измалковского муниципального района устанав­ ливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Измалковском муниципальном районе (далее - Измалковский район) как одной из форм реали­ зации прав жителей Измалков­ ского района на непосредствен­ ное участие в процессе принятия решений органами местного са­ моуправления по вопросам мест­ ного значения. Статья 1. Основные понятия Основные понятия, использу­ емые в настоящем Положении: Публичные слушания - это публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с фе­ деральными законами, законами Липецкой области, Уставом Из­ малковского района среди граж­ дан Российской Федерации, мес­ то жительства которых располо­ жено в границах муниципально­ го образования Измалковский район и обладающих активным избирательным правом. Инициаторы проведения пуб­ личных слушаний - жители райо­ на, Совет депутатов Измалков­ ского муниципального района (далее - Совет депутатов), глава администрации Измалковского муниципального района (далее - глава района). Статья 2. Цель проведения публичных слушаний Публичные слушания прово­ дятся в целях обсуждения проек­ тов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Измалковско­ го района для выявления, учета мнения и интересов жителей. Статья 3. Вопросы публич­ ных слушаний 1. На публичные слушания могут быть вынесены норматив­ ные правовые акты органов мест­ ного самоуправления Измалков­ ского района по вопросам мест­ ного значения. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Измалков­ ского района, а также проект му­ ниципального правового акта о внесении изменений и дополне­ ний в данный устав (за исключе­ нием изменений, вносимых в це­ лях приведения закрепляемых в Уставе Измалковского района во­ просов местного значения и пол­ номочий по их решению в соот­ ветствии с Конституцией Россий­ ской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и про­ грамм комплексного социально- экономического развития Измал­ ковского района; 4) вопросы о преобразовании Измалковского района; 5) проекты правил землеполь­ зования и застройки, проекты планировки территорий и проек­ ты межевания территорий; 6) вопросы предоставления разрешений на условно разре­ шенный вид использования зе­ мельных участков и объектов ка­ питального строительства, во­ просы отклонения от предельных параметров разрешенного строи­ тельства, реконструкции объек­ тов капитального строительства. 3. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпунк­ тах 1-4 пункта 2 статьи 3 настоя­ щего Решения, назначаются и проводятся Советом депутатов. Сроки назначения данных слу­ шаний определяются требовани­ ями настоящего Решения в соот­ ветствии с Регламентом и планом работы Совета депутатов. Публичные слушания по во­ просам, указанным в подпунктах 5-6 пункта 2 статьи 3 настоящего Решения, назначаются, организу­ ются и проводятся администра­ цией района в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, с особенностями, предусмот­ ренными Порядком организации и проведения публичных слуша­ ний в сфере градостроительных отношений на территории Из­ малковского района. 4. Решение о назначении пуб­ личных слушаний по норматив­ ным правовым актам, принимае­ мым Советом депутатов, может приниматься после принятия проекта нормативного правового акта в первом чтении. 5. Результаты публичных слу­ шаний носят рекомендательный характер для Совета депутатов и главы района. Статья 4. Инициаторы пуб­ личных слушаний 1. Публичные слушания про­ водятся по инициативе жителей Измалковского района, Совета депутатов или главы района. 2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени жителей Измалковского района могут быть: 1) инициативная группа жи­ телей Измалковского района; 2) общественные объедине­ ния, зарегистрированные в по­ рядке, установленном действую­ щим законодательством и дей­ ствующими на территории Из­ малковского района не менее од­ ного года; 3) отделения политических партий, действующие на терри­ тории Измалковского района. Количество подписей, кото­ рое необходимо собрать инициа­ торам проведения публичных слушаний по инициативе населе­ ния, составляет 3% от количест­ ва жителей Измалковского райо­ на, обладающих активным изби­ рательным правом и зарегистри­ рованных в Измалковском райо­ не. Статья 5. Назначение пуб­ личных слушаний 1. Публичные слушания, про­ водимые по инициативе жителей или Совета депутатов, назнача­ ются решением Совета депута­ тов, а по инициативе главы рай­ она, физических и юридических лиц, иных заинтересованных лиц в соответствии с Градостроитель­ ным кодексом РФ - постановле­ нием администрации района. 2. В решении (постановле­ нии) о назначении публичных слушаний указываются: 1) сведения об инициаторе публичных слушаний; 2) наименование проекта нормативного правового акта, вопросы, выносимые на публич­ ные слушания; 3) время и место проведения публичных слушаний; 4) сроки подачи предложений участниками публичных слуша­ ний и заключений экспертами по обсуждаемым вопросам; 5) состав оргкомитета по про­ ведению публичных слушаний. 3. В состав оргкомитета вклю­ чаются: депутаты, работники ап­ парата Совета депутатов; пред­ ставители администрации райо­ на; представители Общественной палаты района, представители инициативной группы жителей. В состав оргкомитета могут быть включены специалисты для вы­ полнения консультационных ра­ бот. 4. Решение Совета депутатов или постановление администра­ ции района о назначении публич­ ных слушаний подлежат обяза­ тельному опубликованию в сред­ ствах массовой информации. 5. Для принятия решения о назначении публичных слушаний инициативная группа жителей направляет в Совет депутатов инициативу, которая должна включать в себя: 1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указани­ ем вопроса публичных слушаний, обоснованием ее общественной значимости; 2) подписные листы жителей района согласно Приложению № 1. 6. При отклонении инициати­ вы проведения публичных слу­ шаний, выдвинутой по инициати­ ве жителей Измалковского райо­ на, ее инициаторы могут повтор­ но внести инициативу о назначе­ нии публичных слушаний с при­ ложением не менее 5% подписей жителей Измалковского района, обладающих активным избира­ тельным правом, в поддержку на­ значения публичных слушаний. В данном случае публичные слу­ шания назначаются Советом де­ путатов в обязательном порядке. Статья 6. Подготовка публич­ ных слушаний 1. Порядок подготовки и про­ ведения публичных слушаний за­ висит от того, кем инициируются и назначаются публичные слуша­ ния, а также от содержания про­ екта нормативного правового ак­ та, вопросов, выносимых на пуб­ личные слушания. 2. При назначении публичных слушаний Советом депутатов обеспечение проведения публич­ ных слушаний осуществляется Советом депутатов. 3. При назначении публичных слушаний Главой района обеспе­ чение проведения публичных слушаний осуществляется адми­ нистрацией района. 4. Совет депутатов, Глава рай­ она не позднее 5 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний организуют проведение первого заседания оргкомитета и в дальнейшем осу­ ществляют организационно-тех­ ническое и информационное обеспечение деятельности оргко­ митета. 5. Источником финансирова­ ния расходов по проведению публичных слушаний является бюджет района, за исключением публичных слушаний по вопро­ сам, указанным в подпункте 6 пункта 2 статьи 3 настоящего Ре­ шения, проведение которых осу­ ществляется за счет средств фи­ зических и юридических лиц, за­ интересованных в предоставле­ нии соответствующих разреше­ ний. Совет депутатов или Глава района могут привлекать за счет средств бюджета района экспер­ тов для участия в публичных слу­ шаниях. 6. На первом заседании чле­ ны оргкомитета избирают из сво­ его состава председателя, замес­ тителя председателя и секретаря оргкомитета и определяют их полномочия по организации ра­ боты оргкомитета и проведению публичных слушаний. 7. Оргкомитет: 1) организует работу по про­ ведению публичных слушаний; 2) составляет план работы по подготовке и проведению пуб­ личных слушаний, распределяет обязанности между членами орг­ комитета и определяет перечень задач, необходимых для проведе­ ния публичных слушаний; 3) оповещает жителей района в средствах массовой информа­ ции, официальном Интернет- портале администрации района и Совета депутатов о проведении публичных слушаний; 4) обеспечивает публикацию перечня вопросов публичных слушаний, проекта нормативного правового акта или краткую ин­ формацию о нем в средствах мас­ совой информации и размещение на официальном Интернет-пор­ тале администрации района и Совета депутатов для ознакомле­ ния; 5) определяет необходимый перечень должностных лиц, спе­ циалистов, представителей обще­ ственности, приглашаемых к уча­ стию в публичных слушаниях; 6) осуществляет прием и обобщение письменных предло­ жений по вопросам публичных слушаний, дает им правовую и (или) социально-экономическую оценку, составляет список лиц, направивших предложения в ус­ тановленный срок; 7) формирует предложения по списку выступающих и вносит его для утверждения участника­ ми публичных слушаний; 8) утверждает повестку дня публичных слушаний; 9) назначает ведущего и сек­ ретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола; 10) определяет докладчиков (содокладчиков); 11) устанавливает порядок выступлений на публичных слу­ шаниях; 12) организует подготовку проекта рекомендаций участни­ ков публичных слушаний; 13) утверждает регламент проведения публичных слуша­ ний; 14) организует ведение про­ токола публичных слушаний; 15) направляет принятые уча­ стниками публичных слушаний рекомендации Совету депутатов или Главе района. 8. Оргкомитет вправе созда­ вать рабочие группы для реше­ ния конкретных задач и привле­ кать к своей деятельности жите­ лей района, специалистов для выполнения консультационных работ. 9. Оргкомитет назначает лиц, ответственных за консультации по вопросам, связанным с норма­ тивным правовым актом, выноси­ мым на публичные слушания, и определяет номера их контакт­ ных телефонов. 10. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности Совету депу­ татов или Главе района. Статья 7. Проверка достовер­ ности подписей жителей в под­ писных листах 1. По распоряжению предсе­ дателя Совета депутатов для про­ верки подписей жителей района в поддержку инициативы прове­ дения публичных слушаний со­ здается рабочая группа с привле­ чением специалистов, экспертов и представителей инициаторов публичных слушаний. Проверке подлежат не менее 20 процентов от общего числа подписей. 2. Если при проверке подпи­ сей жителей района обнаружива­ ется несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладаю­ щих активным избирательным правом, а также подписи лиц, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; - подписи лиц без указания каких-либо из требуемых в соот­ ветствии с настоящим Решением сведений либо без указания даты собственноручного внесения жи­ телем района своей подписи в подписной лист; - подписи лиц с исправлени­ ем в дате ее внесения в подпис­ ной лист, если это исправление специально не оговорено граж­ данином. В случае обнаружения недо­ стоверных подписей в количест­ ве более 25 процентов от числа проверенных подписей Совет де­ путатов принимает решение об отказе в проведении публичных слушаний по инициативе жите­ лей района. Статья 8. Информационное обеспечение публичных слуша­ ний 1. Оргкомитет информирует жителей района через средства массовой информации, офици­ альный Интернет-портал адми­ нистрации района и Совета депу­ татов о проводимых публичных слушаниях не позднее 15 дней до даты проведения. 2. Публикуемая информация должна содержать: -сведения об инициаторах проведения публичных слуша­ ний; -время и место проведения; -вопрос, проект нормативно­ го правового акта, выносимого на обсуждение или краткую ин­ формацию о проекте норматив­ ного правового акта с указанием места ознакомления с ним; -сроки приема предложений по обсуждаемому проекту, во­ просу; -контактную информацию оргкомитета. 3. Оргкомитет информирует жителей города о ходе подготов­ ки публичных слушаний через средства массовой информации, официальный Интернет-портал администрации района и Совета депутатов. Статья 9. Проведение пуб­ личных слушаний 1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его уча­ стников. Участники публичных слуша­ ний - жители Измалковского рай­ она регистрируются путем предъявления паспорта или ино­ го документа, удостоверяющего его личность. 2. Ведущий публичных слу­ шаний открывает слушания и ог­ лашает краткое содержание про­ екта нормативно правового акта, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициа­ торов проведения публичных слушаний, предложения оргко­ митета по порядку проведения публичных слушаний, представ­ ляет себя и секретаря публичных слушаний. 3. Секретарь публичных слу­ шаний организует ведение про­ токола. 4. Время выступления участ­ ников публичных слушаний оп­ ределяется голосованием участ­ ников публичных слушаний, ис­ ходя из количества выступающих и времени, отведенного для про­ ведения слушаний. 5. Для организации прений ведущий объявляет проект нор­ мативного правового акта, во­ прос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово представителю инициатора публичных слушаний, участни­ кам публичных слушаний. 6. По окончании выступления (или при истечении предостав­ ленного времени), ведущий дает возможность участникам публич­ ных слушаний задать уточняю­ щие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и до­ полнительное время для ответов на вопросы. 7. Участники публичных слу­ шаний вправе снять свои реко­ мендации и (или) присоединить­ ся к рекомендациям, выдвину­ тым другими участниками пуб­ личных слушаний. Решения участников публич­ ных слушаний об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоко­ ле. (Окончание на 3 стр.)