Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

1 V > ■т Измалковская районная общественно-политическая газета Липецкбй облас ОСНОВАНА 28МАЯ 1931 ГОДА 16 ФЕВРАЛЯ № 20 (11694) ЧЕТВЕРГ "98050, г.Пипецк. улКузнечная. г. СТРОИТЕЛЬСТВО СПРАВЕДЛИВОСТИ. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ РОССИИ Авторская статья В л ад им ир а Путина в газете «Ком сом ольская правда» з а 13 ф евраля с . г. (Публикуется в сокращенном варианте) Социальная политика имеет несколько целей, несколько измере­ ний. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы соци­ альных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта. Эффективность социальной политики измеряется мнением людей - справедливо ли устроено об­ щество, в котором мы живем. Сегодня нам надо говорить о проблемах, которые не удалось ре­ шить, и о задачах, которые должны стать повесткой следующего эта­ па развития России. Первое. Многие граждане не могут реализовать свои профессио­ нальные знания. Плохо, с большими перебоями работают социальные лифты, начиная от системы образования. Второе. Недопустимо, вызывающе велика дифференциация дохо­ дов. Каждый восьмой гражданин России все еще живет за официаль­ ной чертой бедности. Третье. За первое десятилетие XX I века принципиально измени­ лось представление о нормальных потребностях и возможностях средней российской семьи. Население, и в первую очередь «средний класс», образованные и хорошо зарабатывающие люди, в своей мас­ се остается неудовлетворенным уровнем социальных услуг. Четвертое. Кардинальное повышение эффективности социаль­ ных расходов. преподавателей госу­ дарственных вузов - до размера средней зарп­ латы по региону. В те­ чение же 2013 - 2018 гг. ПРИГЛАШАЕМ НА ЯРМАРКУ — В ЧЕРНАВУ! 17 февраля состоится областная розничная ярмарка. Свою продукцию предложат предприятия пищевой, перерабатывающей, легкой промышленности, торговли, потребительской кооперации и сельскохозяйственные предприятия области. ВНИМАНИЕ! Место проведения ярмарки перенесено на площадь около Дома культуры. Начало — 8 .00 час. Ч_________________________ У в р а йо н но й а д м и н и с т р а ц и и ГОТОВНОСТЬ К ВЫБОРАМ - НА ДОЛЖНУЮ ВЫСОТУ На прошедшем 13 февраля совещании с председателями участковых избирательных комиссий и представителями органи­ заций райцентра были подробно рассмотрены вопросы подготов­ ки к предстоящим президентским выборам. В работе совещания приняли участие глава района Владимир Коршиков и председа­ тель райсовета депутатов Галина Иванникова. Социальное измерение экономики Первое. Инженер, агроном, экономист, дизайнер - каждый из профессионалов должен получить возможность не просто работать по специальности, а строить профес­ сиональную карьеру. А значит - по­ стоянно повышать свою квалифи­ кацию, обучаться новым приклад­ ным технологиям. При этом надо сделать квалификацию каждого ви­ димой, различимой для работодате­ лей. Предлагаю, чтобы Правитель­ ство до конца 2012 года совместно с предпринимательскими и про­ фессиональными ассоциациями, с ведущими университетами страны приняло Национальный план раз­ вития профессиональных стандар­ тов и создания открытой базы дан­ ных членов профессиональных ас­ социаций. Второе. В любой стране учите­ ля и врачи, ученые и работники культуры - это не только костяк «креативного класса». Это те, кто придает устойчивость развитию об­ щества, служит опорой обществен­ ной морали. При этом механическое повы­ шение зарплаты всем и каждому неэффективно. Необходимо гораз­ до полнее учитывать в зарплате квалификацию и профессиональ­ ные достижения работника. Это значит, что рост базового уровня оплаты должен сочетаться с еще более быстрым увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат. Мы сделали первый шаг в фор­ мировании эффективного контрак­ та с учителями - а это миллион че­ ловек. Начиная с этого гола субъ­ екты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учи­ телей не ниже средней по экономи­ ке региона. Начиная с 1 сентября этого го­ да будет повышена оплата труда средняя зарплата про­ фессоров и преподава­ телей вузов будет по­ степенно увеличена еще в два раза и дове­ дена до 200% от сред­ ней по экономике. При этом повышенная зар­ плата должна сразу ус­ танавливаться тем, кто имеет научные резуль­ таты и пользуется уважением сту­ дентов и выпускников. С каждым годом доля таких лучших профес­ сионалов будет расти. Выделяя до­ стойных, конкурентоспособных преподавателей, мы обеспечим не­ обходимое обновление кадров выс­ шей школы. Ресурсы для реализации этой задачи обеспечит государство - че­ рез регулярное увеличение норма­ тивного финансирования программ высшего образования. А конкрет­ ную ответственность за ее выпол­ нение будут нести ректоры вузов - мы включим соответствующие по­ казатели в их контракты. Аналогично за несколько лет будет постепенно повышена до эф­ фективного уровня заработная пла­ та преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, масте­ ров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государствен­ ных научных центров, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей выс­ шей школы - 200% от средней зар­ платы по региону. Реализация этой задачи потре­ бует зйачительных ресурсов - в со­ вокупности до полутора процентов ВВП в год. Важно использовать се­ рьезные внутренние резервы отрас­ лей - в частности, реорганизовать неэффективные организации и программы. Такая реорганизация должна дать не меньше трети от необходимых средств. В конечном счете заработная плата должна, платиться не за факт принадлежности к определенному учреждению, а за реальный вклад в науку, образование, здравоохране­ ние, культуру, в оказание обществу и гражданам конкретных услуг. Для руководителей вузов, медицин­ ских и научных учреждений, фи­ нансируемых из бюджета, надо вве­ сти по аналогии с ранее приняты­ ми решениями по государственным корпорациям обязательность дек­ ларирования доходов. Третье. Не менее значимая проблема - квалификация и соци­ альное самочувствие рабочих - тех, кто является становым хребтом лю­ бой экономики. Между тем некоторые владель­ цы и менеджеры предприятий счи­ тают, что можно утвердиться на рынке за счет экономии на работ­ никах. С 2004 по 2010 гг. в эконо­ мике произошло существенное уве­ личение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих гигие­ ническим нормативам - на 17%. Удельный вес таких рабочих мест вырос с 21% до 29%. Надо вместе с профсоюзами из­ учить возможность законодательно расширить участие рабочих в уп­ равлении предприятиями. Такое участие практикуется - например, в Германии в форме так называемых производственных советов. В ком­ петенцию таких советов у нас мог­ ла бы входить ежедневная органи­ зация труда коллектива - от графи­ ков рабочего времени до составле­ ния социального плана в случае за­ крытия каких-то производств, по­ вышение квалификации работни­ ков. Рынок труда квалифицирован­ ных рабочих нуждается в серьез­ ных переменах. Необходимо по­ строить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицирован­ ных работников - около десяти миллионов человек (с семьями - 25 миллионов). Квалифицированные рабочие должны быть включены в нацио­ нальную систему профессиональ­ ных квалификаций, оценка их про­ фессионального уровня и получе­ ние новых квалификаций не долж­ на замыкаться внутри отдельных предприятий, как это фактически сложилось в настоящее время. Это увеличит возможности рабочих на рынке труда, повысит их мобиль­ ность и, в конечном счете, - их за­ работки. Четвертое. Мы недостаточно заботимся о людях с ограниченны­ ми возможностями здоровья (коля­ сочники, слабовидящие, слабослы­ шащие и ряд других категорий). Мы в последние годы приняли целый ряд решений о налоговых стимулах для работодателей, ис­ пользующих труд людей с ограни­ ченными возможностями здоровья. Правительству вместе с заинтере­ сованными общественными орга­ низациями до конца 2012 года на­ до оценить, насколько действенны­ ми оказались эти меры - и при не­ обходимости предпринять допол­ нительные шаги в этой области. В ближайшие годы надо со­ здать систему, которая помогала бы каждому инвалиду, способному и желающему обучаться и работать - найти свою образовательную и профессиональную траекторию жизненного роста. От специализи­ рованной образовательной про­ граммы - до адаптированного к его специальным потребностям рабо­ чего места. (Окончание на 2 стр.) Председатель районной Т И К Нина Лесных отметила, что из­ бирательные комиссии вне зави­ симости от ранга стоят на стра­ же демократии и закона, что са­ мо собой подразумевает ответ­ ственный подход к исполнению обязанностей. В этой связи осо­ бенное значение приобретает ра­ бота со списками избирателей. При этом данные статистики (переписи населения) не прини­ маются за основу, важен только факт проживания по прописке. В центре внимания прежде всего - молодежь и пожилые жители района. День выборов, безуслов­ но, станет ярким и запоминаю­ щимся для всех, но для них - тем паче. Отмечалось также, что го­ товность к предстоящему собы­ тию должна быть высокой, а по­ тому все поставленные организа­ ционные задачи необходимо продумать до мелочей, не упус­ кая из виду всемерное соответ­ ствие выборному законодатель­ ству. Следует различать агитаци­ онные и информационные пред­ выборные материалы и помнить о том, что органы местного само­ управления и уж тем более чле­ ны УИ К должны придерживать­ ся в этих вопросах нейтралитета и не проводить никакой агита­ ции. Об этом говорил старший помощник прокурора района Сергей Турбаевский. Он подроб­ но остановился на необходимос­ ти заключения письменных со­ глашений с собственниками тех объектов, на которых размеща­ ются агитационные плакаты. Их запрещено расклеивать на изби­ рательных участках и в зоне 50 метров от них. Таковы строгие требования закона и их нужно соблюдать. Случается, что в почтовые ящики некие «уполномоченные» на то люди, раскладывают лис­ товки с призывами голосовать за конкретного кандидата. Нет ли здесь нарушений? Как выясни­ лось, нет. До так называемого Дня тишины (за сутки до голосо­ вания) разрешаются любые фор­ мы агитации и политической рекламы, опять-таки не противо­ речащие Закону о выборах. Сло­ вом, во всём нужны бдитель­ ность и наблюдательность. Следующий аспект - работа с открепительными удостовере­ ниями. Эти документы строгой отчётности получены всеми У И К и должны заполняться в соответствии с требованиями. На выборах Президента страны открепительные удостоверения состоят из двух частей: самого удостоверения и отрывного к не­ му талона. Так что даже самым изобретательным избирателям проголосовать по одному и тому же удостоверению на несколь­ ких избирательных участках бу­ дет нельзя. Информирование избирате­ лей о месте проведения выборов - вопрос не менее значимый, в особенности в тех населённых пунктах, где избирательные участки перемешены. Так, в Преображенье и в Пятницком голосование будет проходить в сельских Домах культуры. Изби­ ратели с. Жилое будут голосо­ вать в сельском клубе д. Муль- гино. В Измапково избиратель­ ный участок № 563 теперь рас­ положен в здании школы № 2 райцентра. В заключение совещания председатель Т И К Н. Лесных ре­ комендовала членам УИ К более тесно сотрудничать со специали­ стами и главами сельских адми­ нистраций, чтобы совместными усилиями дойти до каждого из­ бирателя и не допустить наруше­ ний их избиразельных прав и вы­ борного законодательства в це­ лом. Ю. МИРОШНИЧЕНКО. i 1