Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

18 д е к а б р я 2 0 1 2 г. и 7 С Т Р . ~| (Окончание. Начало на 3 стр.) 3. Проекты решения района о введении или отмене на­ логов, освобождении от их уплаты, об изменении финансо­ вых обязательств района, другие проекты решений, предус­ матривающие расходы, покрываемые за счет средств бюд­ жета района и внесенные в Совет депутатов без заключе­ ния Главы администрации района, направляются председа­ телем Совета депутатов главе администрации района, кото­ рый в течение 20 календарных дней с момента получения проекта решения представляет в Совет депутатов письмен­ ное заключение. При отрицательном заключении Главы администрации района по проекту решения, его рассмотрение в Совете де­ путатов откладывается на месяц после поступления заклю­ чения. В течение этого месяца проект решения дорабаты­ вается согласительной комиссией, создаваемой на паритет­ ной основе Советом депутатов и администрацией района. Статья 41. Определение ответственной комиссии по проекту решения 1. Проекты решения района и проекты решений Сове­ та депутатов, внесенные в Совет депутатов, подлежат обя­ зательной регистрации в организационно-правовом отделе Совета депутатов. 2. Председатель Совета депутатов в течение двух дней после регистрации рассматривает проекты решений райо­ на и проекты решений Совета депутатов, поступившие в Совет депутатов от субъекта нормотворческой инициативы, определяет ответственную комиссия, в который направля­ ет данный проект. 3. В случае направления проектов в несколько комис­ сий председатель Совета депутатов определяет из их числа ответственную комиссию. В случае, если ответственная ко­ миссия не определена, ей считается комиссия, указанная первой. 4. Проекты, внесенные в Совет депутатов с нарушени­ ем установленных требований, возвращаются председате­ лем Совета депутатов субъекту нормотворческой инициа­ тивы в 5-дневный срок со дня регистрации проектов в уп­ равлении делами. 5. Председатель Совета депутатов может устанавливать срок подготовки проектов решений района, и проектов ре­ шений Совета депутатов. _Статья 42. Экспертиза проектов решений района и про- решений Совета депутатов ^Рт. Одновременно с направлением проектов решений района и проектов решений Совета депутатов в ответствен­ ную комиссию эти проекты направляются в организацион- У-А-правовой отдел Совета депутатов, Управление Минис­ терства юстиции Российской Федерации по Липецкой об­ ласти и прокуратуру Измалковского района для проведе­ ния правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству и для проведения антикор­ рупционной экспертизы. Прокуратура района дает соответствующее заключение, как правило, в 10-дневный срок или в срок, установленный председателем Совета депутатов. Прокуратура района проводит правовую и антикорруп­ ционную экспертизы проектов решение района, проектов решение Совета депутатов в срок, определенный соглаше­ нием сторон, но не более одного месяца. 2. По поручению председателя ответственной комиссии экспертиза проектов проводится соответствующими струк­ турными подразделениями Совета депутатов. Результаты экспертизы оформляются письменным за­ ключением в сроки, определенные председателем ответ­ ственной комиссии. 3. Председатель ответственной комиссии вправе напра­ вить проект на заключение в администрацию района, иные органы местного самоуправления и общественные объеди­ нения с указанием срока, до которого необходимо предста- втт^Ижлючение, но не менее 10 дней со дня поступления. .j,. ■ Проекты решений района, проекту решений Совета депутатов заблаговременно до их рассмотрения Советом депутатов направляются в прокуратуру района для дачи за­ ключения на предмет соответствия действующему законо­ дательству. Статья 43. Обсуждение проектов решение района и проектов решений Совета депутатов в комиссиях 1. Порядок обсуждения проектов решение района и проектов решений Совета депутатов, поступивших в Совет депутатов, определяется соответствующими комиссиями на основе настоящего Регламента. 2. Для работы над проектами ответственная комиссия может создавать рабочие комиссии. В состав рабочих ко­ миссий могут входить депутаты, не являющиеся членами от­ ветственной комиссии, представители субъекта права нор­ мотворческой инициативы, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ученые и специалисты. 3. Обсуждение проектов в комиссии проходит открыто, с приглашением представителя субъекта нормотворческой инициативы и иных лиц и может освещаться в средствах массовой информации. 4. Депутаты, не являющиеся членами ответственной ко­ миссии, вправе присутствовать на его заседаниях при об­ суждении проектов с правом совещательного голоса. ■" 5. При обсуждении проектов решений района и проек­ тов решений Совета депутатов ответственная комиссия рас­ сматривает все замечания и предложения, поступившие от депутатов, комиссий, органов государственной власти и ме­ стного самоуправления организаций и граждан. По результатам обсуждения проектов ответственная ко­ миссия принимает одно из следующих решений: - рекомендовать Совету депутатов принять проект ре­ шения района, проект решения Совета депутатов в первом, во втором чтении или в целом. - рекомендовать Совету депутатов отклонить проект ре­ шения района, проект решения Совета депутатов; - рекомендовать Совету депутатов принять проект к рассмотрению и (или) создать рабочую комиссию для до­ работки проекта закона, решения; - предложить субъекту нормотворческой инициативы отозвать внесенный проект. 6. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом нормотворческой инициативы, ответственная комиссия представляет для рассмотрения на сессии Совета депута­ тов: а) проект решения; б) решение комиссии; в) заключения, предусмотренные настоящим Регламен­ том; г) справку с указанием субъекта нормотворческой ини­ циативы, внесшего проект решения района, проект реше­ ния Совета депутатов, фамилии, имени, отчества докладчи­ ка, содокладчика, списка приглашенных. 7. Проекты решений района, проекты решений Совета депутатов и материалы к ним, подготовленные к рассмот­ рению на сессии Совета депутатов, решением ответствен­ ной комиссии направляются председателю Совета депута­ тов для включения их в проект повестки дня сессии Сове­ та депутатов. Председатель Совета депутатов включает вопрос в по­ вестку дня сессии и направляет подготовленные материалы депутатам, Главе администрации района, прокурору райо­ на, начальнику Управления Министерства юстиции Россий­ ской Федерации по Липецкой области. 8. До принятия закона во втором чтении субъект нор­ мотворческой инициативы, внесший проект, вправе отоз­ вать проект решения района, проект решения Совета де­ путатов на основании письменного заявления. Статья 44. Антикоррупционная экспертиза 1. В целях выявления и устранения несовершенства пра­ вовых норм, способствующих возникновению и распростра­ нению коррупции, Совет депутатов проводит антикорруп­ ционную экспертизу действующих решений района, реше­ ний Совета депутатов. К участию в проведении антикоррупционной эксперти­ зы могут привлекаться лица, имеющие специальные позна­ ния в определенной области правоотношений (эксперты). 2. Антикоррупционная экспертиза проектов решений района, проектов решений Совета депутатов осуществляет­ ся в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в Совет депутатов. 3. Эффективность проведения антикоррупционной экс­ пертизы решений района, решений Совета депутатов или их проектов определяется ее системностью, достовернос­ тью и проверяемостью результатов. Для обеспечения системности, достоверности и прове­ ряемости результатов антикоррупционной экспертизы не­ обходимо соблюдать следующие правила: - антикоррупционную экспертизу каждой нормы реше­ ния района, решения Совета депутатов или его проекта и изложение ее результатов необходимо проводить единооб­ разно; - каждая норма решения района, решения Совета де­ путатов или его проекта должна бьггь проверена на нали­ чие каждого коррупционного фактора;. - каждый коррупционный фактор должен быть прове­ рен на его присутствие в каждой норме решения района, решения Совета депутатов или его проекта. 4. В случае выявления в анализируемом акте коррупци­ онных факторов составляется заключение о результатах ан­ тикоррупционной экспертизы, в котором отражаются сле­ дующие положения: - перечень норм с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абза­ цев), отвечающих признакам коррупционности; - выявленные коррупционные факторы; - рекомендации по устранению или уменьшению дей­ ствия коррупционных факторов, в том числе в виде кон­ кретных формулировок отдельных положений акта; - рекомендации по принятию решения, внесению изме­ нений или признанию его утратившим силу. 5. Заключение о результатах антикоррупционной экс­ пертизы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании чле­ нов комиссии и подписывается председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии, не согласные с заключением о резуль­ татах антикоррупционной экспертизы в целом или с отдель­ ными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к заключению. 6. Заключение о результатах антикоррупционной экс­ пертизы по проекту решений района, решении Совета де­ путатов направляется разработчику проекта, по действую­ щему решению района, решению Совета депутатов субъек­ ту нормотворческой инициативы, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. Выявленные в проекте решения района, решения Сове­ та депутатов коррупционные факторы подлежат устране­ нию разработчиком этого проекта с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении о результатах антикоррупци­ онной экспертизы, в течение 10 рабочих дней со дня полу­ чения заключения. Предложения по изменению (признанию утратившим силу) действующего решения района, решение Совета де­ путатов, с целью устранения или уменьшения действия кор­ рупционных факторов, отраженных в заключении о резуль­ татах антикоррупционной экспертизы, должны быть пред­ ставлены субъектом нормотворческой инициативы в Совет депутатов в течение 15 рабочих дней со дня получения за­ ключения. 7. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в анализируемом акте не выявлены коррупционные факто­ ры, данное обстоятельство отражается в протоколе комис­ сии. Заключение в этом случае не составляется. Статья 45. Рассмотрение в комиссии альтернативных решений района, решений Совета депутатов и проектов ре­ шений района, решений Совета депутатов В случае поступления в Совет депутатов альтернатив­ ных проектов они рассматриваются на заседании ответ­ ственной комиссии, которая готовит их к одновременному рассмотрению на сессии Совета депутатов. Глава VI. Порядок рассмотрения решений района, ре­ шений Совета депутатов и проектов решений Советом де­ путатов Статья 46. Рассмотрение решений района, решений Со­ вета депутатов и проектов решений 1. Решение района, решение Совета депутатов рассма­ триваются Советом депутатов в сроки, предусмотренные планом работы Совета депутатов на текущий год. Решение района, решение Совета депутатов, поступив­ шие в Совет депутатов и не предусмотренные планом ра­ боты Совета депутатов, рассматриваются Советом депута­ тов в срок не более одного года с момента поступления до рассмотрения. 2. Рассмотрение решений района, решений Совета де­ путатов внесенных в Совет депутатов, осуществляется на сессии Совета депутатов. Решение района, решение Совета депутатов может быть предложено субъектом нормотворческой инициативы, внесшим решение района, решение Совета депутатов к рас­ смотрению на данной сессии. При наличии возражений субъекта нормотворческой инициативы, депутатов, Главы администрации района или прокурора района председатель Совета депутатов предос­ тавляет каждому из них время для выступления до трех ми­ нут для обоснования своей позиции. По окончании обсуждения, если не снято предложение о принятии решения района, решения Совета депутатов председатель Совета депутатов ставит на голосование пред­ ложение о рассмотрении решения района, решения Совета депутатов. В случае принятия данного предложения при отсут­ ствии поправок к проекту решения района, решения Сове­ та депутатов или принятия (отклонения) поступивших по­ правок решения района, решения Совета депутатов рассма­ тривается Советом депутатов без применения правил и про­ цедур, предусмотренных статьями 47.48 настоящего Регла­ мента. По окончании обсуждения председатель Совета депута­ тов ставит на голосование предложение о принятии реше­ ния района, решения Совета депутатов в целом. Решение района, решение Совета депутатов считается принятым, ес­ ли за его принятие проголосовало большинство от установ­ ленного числа депутатов Совета депутата. Если решение не принято, то работа над решением района, решением Сове­ та депутатов продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке. Принятие либо отклонение решения района, решение Совета депутатов Советом депутатов оформляется решени­ ем. 3. Рассмотрение проектов решений, внесенных в Совет депутатов, как правило, осуществляется на одной сессии, если применительно к конкретному проекту не будет при­ нято другое решение. При рассмотрении проекта решений, внесенного в Со­ вет депутатов, по нему могут быть приняты следующие ре­ шения: а) принять решение; б) принять проект решения за основу и продолжить над ним работу; в) отклонить проект решения. Внесение поправок и работа с поправками к проектам решений осуществляются по правилам и процедурам, уста­ новленным статьями 47, 48 настоящего Регламента. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Статья 47. Внесение поправок 1. Поправки к решению района, решению Совета депу­ татов вправе вносить субъекты законодательной инициати­ вы, указанные в статье 39 настоящего Регламента. 2. Все представленные в ответственную комиссию по­ правки подлежат правовой экспертизе. Ответственная комиссия вправе проводить независи­ мую экспертизу поправок. Статья 48. Порядок работы с поправками 1. Поправки, сгруппированные по статьям решения рай­ она, решения Совета депутатов подлежат рассмотрению на заседании ответственной комиссии. Субъекты нормотвор­ ческой инициативы вправе уточнять поправки в ходе об­ суждения на заседании ответственной комиссии. Ответственная комиссия после рассмотрения обобщает внесенные поправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок: - рекомендуемых к принятию; - рекомендуемых к отклонению; - по которым комиссиями не было принято решение. Статья 49. Порядок принятия решения о бюджете рай­ она на текущий финансовый год Порядок принятия решения о бюджете района на оче­ редной финансовый год регламентируется решением райо­ на «О бюджетном процессе в Измалковском муниципаль­ ном районе». Статья 50. Направление принятого решения района Главе района Решение района, принятые Советом депутатом, направ­ ляются Советом депутатов в течение пяти рабочих дней Главе района для его подписания и официального опубли­ кования. Глава района может отклонить решение района и вместе с мотивированным заключением направить его на повторное рассмотрение в Совета депутатов. Статья 51. Порядок работы над возвращенным Главой района решений района 1. Решение района, возвращенное Главой района, на­ правляется председателем Совета депутатов в ответствен­ ную комиссию для принятия соответствующего решения. 2. По итогам рассмотрения ответственная комиссия мо­ жет рекомендовать Совету депутатов; - согласиться с предложением Главы администрации района; - принять решение района в прежней редакции. Статья 52. Обсуждение Советом депутатов отклоненно­ го Главой района решение района Обсуждение отклоненного Главой района решения рай­ она начинается с выступления Главы района либо уполно­ моченного им лица. Затем заслушиваются выступления представителя ответственной комиссии и депутатов. Статья 53. Процедура голосования при рассмотрении отклоненного Главой района решения района 1. При рассмотрении возвращенного Главой района ре­ шения района на голосование в первую очередь ставятся предложения Главы района. 2. Отклоненный Главой района решение района может быть одобрен в ранее принятой редакции не менее 2/3 го­ лосов от установленного числа депутатов. 3. Если Совет депутатов не преодолеет вето Главы рай­ она, а также не согласится с предложениями администра­ ции района, изложенными в заключении, с целью продол­ жения работы над решением создается согласительная ко­ миссия. Статья 54. Назначение и освобождение от должности, выражение недоверия должностным лицам органов местно­ го самоуправления района В соответствии с действующим законодательством Со­ вет депутатов: - назначает и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты района; - решает вопрос о недоверии Главе района. Глава VII. Заключительные положения Статья 55. Опубликование решений района, решений Совета депутатов 1. Порядок официального опубликования и вступления в силу решений района, решений Совета депутатов устанав­ ливается Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. 2. Принятые решения Совета депутатов в течение 5 дней подписываются председателем Совета депутатов и публикуются в районной газете «Сельский Восход» в деся­ тидневный срок со дня их подписания. 3. Контроль за официальным опубликованием решений Совета депутатов осуществляет организационно-правовой отдел Совета депутатов.