Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

18 д е к а б р я 2 0 1 2 г. И .* в > 5 стр . (Продолжение. Начало на 3 стр.) 6. Организационно-техническое и информационное об­ служивание комиссий осуществляет аппарат Совета депу­ татов. Статья 20. Обязанности председателя и заместителя председателя комиссии 1. Председатель комиссии: - организует работу комиссии; - созывает заседания; - председательствует на них; - обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на за­ седания; - направляет членам комиссии необходимые для рабо­ ты документы и материалы; - приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяс­ нений представителей государственных, общественных ор­ ганизаций, специалистов; - осуществляет контроль за выполнением решений ко­ миссии. ■4. - осуществляет иные полномочия в пределах компетен­ ции комиссии. 2. В своей деятельности председатель комиссии подот­ четен и подконтролен Совету депутатов. Председатель комиссии несет персональную ответ­ ственность за организацию работы и деятельность комис­ сии перед Советом депутатов. 3. Председатель комиссии отчитывается о деятельности комиссии не реже одного раза в год на сессии Совета де­ путатов. 4. Председатель комиссии представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов комиссии на его заседании. По результатам рассмотрения отчета ко­ миссия может выразить председателю недоверие большин­ ством голосов от общего числа членов комиссии. Такое решение комиссии является основанием для по­ становки председателем Совета депутатов вопроса о переиз­ брании председателя комиссии на сессии Совета депутатов. 5. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комиссии. 6. Заместитель председателя комиссии выполняет по по­ ручению председателя отдельные его функции и замещает п |» :едателя в случае его отсутствия или невозможности сИВествления им своих обязанностей. ^Хтатья 21. Права и обязанности члена комиссии 1. Член комиссии вправе вносить предложения и заме­ чания по повестке дня, по порядку рассмотрения и сущес­ тву обсуждаемых вопросов. 2. Член комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии и принимать участие в ее работе. При невозможности присутствовать на плановых засе- ■ даниях член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии и информирует комиссию на оче­ редном заседании о причинах отсутствия. 3. Член комиссии вправе на заседаниях комиссии учас­ твовать в прениях, вносить предложения и замечания, за­ давать вопросы докладчикам, а также председательствую­ щему, требовать ответа и давать оценку, выступать с обос­ нованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения. 4. Член комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки комиссии, вправе выступить с изложе­ нием особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Совета депутатов. Статья 22. Ответственность депутата Совета депутатов за систематическое неучастие в работе комиссии 1. Депутат, избранный в состав комиссии, несет ответ­ ственность за систематическое неучастие в ее работе. Систематическим неучастием в работе комиссии при- знае’^ д неучастие без уважительных причин в двух и более зале.^Лях комиссий, "неисполнение решений комиссии и пгфуНиий председателя комиссии. 2. За систеиатическое неучастие в работе комиссии к де­ путату могут быть применены следующие меры: - замечание председателя комиссии; - информирование избирателей в печати и других сред­ ствах массовой информации от имени комиссии о не учас­ тии депутата в работе комиссии. Статья 23. Порядок регистрации фракций и депутат­ ских объединений 1. Фракции, депутатские объединения, образованные в соответствие со статьей 7 настоящего Регламента, подлежат регистрации. Регистрация фракций, депутатского объеди­ нения осуществляется на ближайшей очередной сессии Со­ вета депутатов путем принятия решения Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Сове­ та депутатов. 2. Регистрация Фракций, депутатского объединения осуществляется на основании: - сообщения территориальной избирательной комиссии Измалковского муниципального района о результатах вы­ боров депутатов Совета депутатов по избирательному ок­ ругу от соответствующего избирательного объединения; - письменного заявления руководителя об образовании фракции, депутатского объединения на имя председателя Совета депутатов; -*• протокола организационного собрания фракции, депу­ татского объединения, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном со­ ставе, а также о лицах, уполномоченных выступать от име­ ни фракции, депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов, в органах местного само­ управления и общественных объединениях; - письменных заявлений депутатов Совета депутатов о вхождении во фракцию, депутатское объединение . 3. Информация о зарегистрированных фракциях, депу­ татских объединениях, их составе доводится до сведения де­ путатов и публикуется в средствах массовой информации. 4. Объединения депутатов Совета депутатов, не зареги­ стрированные в соответствии с настоящей статьей, не поль­ зуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом. 5. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном фракции, депутатском объединении. 6. Депутат, избранный по одномандатному избиратель­ ному округу, входит в состав фракции, депутатского объ­ единения на основании решения большинства от общего числа членов фракции, депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава фракции, депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов фракции, депутатско­ го объединения об исключении его из фракции, депутат­ ского объединения либо в случае подачи им письменного заявления на имя председателя Совета депутатов: - о выходе из фракции, депутатского объединения; - о переходе в другую зарегистрированную фракцию, депутатское объединения; - о вхождений во вновь образуемую фракцию, депутат­ ское объединения. Датой выхода депутата из фракции, депутатского объ­ единения считается дата регистрации заявления депутата. Датой вхождения депутата во фракцию, депутатское объ­ единение считается день, следующий за днем регистрации заявления депутата. Статья 24. Деятельность фракций, депутатских объеди­ нений 1. Внутренняя деятельность фракций, депутатских объ­ единений организуется ими самостоятельно. 2. В целях преодоления разногласий, возникающих меж­ ду депутатами, выработки согласований позиции по вопро­ сам ведения Совета депутатов, формирование его органов может созываться совещание представителей фракций, де­ путатских объединений. Каждую фракцию, депутатское объединение на сове­ щании представляет его председатель. 3. Фракции, депутатские объединения имеют право: - вносить на рассмотрение Совета депутатов кандидату­ ры для избрания (назначения) на должности должностных лиц в соответствии с настоящим Регламентом; - выступать на сессиях Совета депутатов по основным вопросам повестки дня; - выступать на сессиях Совета депутатов с обращения­ ми; - выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний; - распространять подготовленные ими материалы; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные на­ стоящим Регламентом. Статья 25. Депутатские слушания 1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его ком­ петенции, может проводить депутатские слушания. Предложения о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью во­ проса, подлежащего рассмотрению. Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов Совета депутатов, фракции, депутатское объединение, по инициативе которых эти слушания проводятся. 2. Подготовка вопроса на депутатские слушания вклю­ чает в себя: - получение необходимой информации; - подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу; - определение докладчика и содокладчика на депутат­ ские слушания; - определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях; - определение круга лиц, в адрес которых направляют­ ся рекомендации депутатских слушаний; - иные полномочия в пределах компетенции комиссии. 3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам Совета депутатов не позднее, чем за три дня до дня проведения депутатских слушаний. Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным ли­ цам не позднее, чем за три дня до их проведения. Перед началом депутатских слушаний проводится реги­ страция участников. На депутатских слушаниях кворум не устанавливается. 4. Депутатские слушания проводятся в следующем по­ рядке: - краткая информация председательствующего на депу­ татских слушаниях по обсуждаемому вопросу, его значимо­ сти, порядке заседания, составе приглашенных; - основной доклад, вопросы к докладчику; - содоклад, вопросы к содокладчику; - прения по обсуждаемому вопросу; - обсуждение проекта рекомендаций; - время для замечаний, заявлений, сообщений и спра­ вок. В ходе депутатских слушаний депутаты из своего соста­ ва и из состава комиссии, готовившей материалы к слуша­ ниям, избирают открытым голосованием редакционную ко­ миссию для доработки заключительного документа по об­ суждаемому вопросу (рекомендации). По итогам депутатских слушаний принимаются реко­ мендации большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях. 5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов. На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывает председательствующий. Информация о теме, времени и месте проведения депу­ татских слушаний не позднее, чем за пять дней до их про­ ведения публикуется в средствах массовой информации. Рекомендации депутатских слушаний могут публико­ ваться в средствах массовой информации. Глава IV. Порядок созыва, организации и проведения сессии Совета депутатов Статья 26. Сессия Совета депутатов Основной формой деятельности Совета депутатов явля­ ется сессия. Сессия Совета депутатов - общее заседание де­ путатов для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов. Статья 27. Подготовка и созыв сессии Совета депута­ тов 1. Председатель Совета депутатов подписывает распо­ ряжение о созыве очередной сессии Совета депутатов не позднее, чем за 6 дней до ее проведения. В распоряжении о созыве сессии Совета депутатов ука­ зываются время и место проведения сессии, а также вопро­ сы повестки дня. При формировании повестки дня учитываются пись­ менные предложения комиссий Совета депутатов, их пред­ седателей, фракций, депутатских объединений, депутатов Совета депутатов, главы администрации района, других субъектов нормотворческой инициативы, поступивших в Совет депутатов. 2. Совет депутатов созывается на сессии председателем Совета депутатов или исполняющим его обязанности заме­ стителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председатель Совета депутатов доводит до сведения депутатов время и место проведения сессии проект повестки дня, проекты решений Совета де­ путатов не позднее, чем за три дня до начала работы сес­ сии, внеочередной сессии - не позднее, чем за одни сутки. Совет депутатов вправе пригласить на сессии Совета де­ путатов должностных лиц администрации района, руково­ дителей органов местного самоуправления, прокурора рай­ она, председателя Контрольно-счетной палаты, председате­ ля общественной палаты района, председателя Молодежно­ го парламента района, средств массовой информации. Ре­ шение о приглашении должностных лиц на сессию Совета депутатов принимает председатель Совета депутатов. Глава администрации района вправе участвовать в сес­ сии Совета депутатов с правом совещательного голоса. 3. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагатель­ ства, созывается внеочередная сессия по инициативе пред­ седателя Совета депутатов, главы администрации района или по предложению не менее 1/3 от установленного чис­ ла депутатов Совета депутатов путем подачи письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обосновани­ ем необходимости созыва сессии и подписями депутатов. Внеочередная сессия созывается председателем Совета депутатов в срок не позднее двух недель. При отсутствии председателя Совета депутатов сессию созывает его замес­ титель. 4. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в районной газете «Сельский Восход» не позднее, чем за шесть дней до начала сессии, внеочеред­ ной сессии - не позднее, чем за три дня. 5. Подготовку первой сессии нового созыва Совета де­ путатов проводит оргкомитет, сформированный на общем совещании вновь избранных депутатов в количестве членов и в порядке, определяемом этим совещанием. Оргкомитет возглавляет старший по возрасту депутат нового созыва. 6. Общее совещание депутатов созывается председате­ лем Совета депутатов предыдущего созыва по инициативе депутатов, избранных в Совет депутатов, главой админист­ рации района. Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведе­ ния первой сессии Совета депутатов должно быть опубли­ ковано в районной газете «Сельский Восход» не позднее, чем за три дня до дня проведения сессии. 7. Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее трех недель со дня избрания при условии, что в со­ став Совета депутатов избрано не менее двух третей от ус­ тановленного числа депутатов. Оргкомитет формирует проект повестки дня и опреде­ ляет порядок проведения первой сессии нового созыва. Первую сессию Совета депутатов открывает и ведет до избрания председателя Совета депутатов старший по воз­ расту депутат Совета депутатов. На первой сессии Совета депутатов проводятся выборы председателя Совета депутатов и его заместителя в поряд­ ке, предусмотренном статьей 11 настоящего Регламента. Деятельность оргкомитета прекращается после начала работы первой сессии вновь избранного состава Совета де­ путатов. Статья 28. Организация сессии Совета депутатов 1. Сессия Совета депутатов правомочна, если на сессии присутствует не менее 50 процентов от установленного чис­ ла депутатов Совета депутатов. Перед открытием сессии ра­ ботниками аппарата Совета депутатов проводится регист­ рация депутатов и приглашенных. 2. Зал сессии оформляется государственными символа­ ми Российский Федерации, области и района. Открытие сессии начинается с процедуры приветствия Государственного флага вставанием. Открытие и закрытие сессии сопровождается Гимном Российской Федерации. 3. Сессии Совета депутатов проводятся открыто, на глас­ ной основе и освещается в средствах массовой информации. Представители средств массовой информации могут присут­ ствовать на открытых сессиях Совета депутатов, при усло­ вии их аккредитации в Совете депутатов, проведение сес­ сии фиксируется звукозаписью, которая хранится в течение всего времени работы Совета депутатов данного созыва. 4. В случае, если на рассмотрение сессии выносятся во­ просы, содержащие сведения, составляющие государствен­ ную тайну или иную охраняемую законом тайну, Совет де­ путатов проводит закрытое заседание сессии. Председательствующий на сессии информирует депута­ тов и присутствующих о правилах проведения закрытого за­ седания и запрете распространения информации, составляю­ щей государственную или иную охраняемую законом тайну. Представители средств массовой информации на закры­ тые заседания сессии не допускаются. Статья 29. Ведение сессии Совета депутатов 1. Сессию Совета депутатов ведет председатель Совета депутатов или исполняющий его обязанности заместитель председателя Совета депутатов. Председательствующий на сессии: - открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, о количестве отсут­ ствующих депутатов и причинах их отсутствия; - при наличии кворума депутатов объявляет сессию пра­ вомочной для принятия решений; - вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня; - предоставляет слово субъектам право нормотворчес­ кой инициативы для внесения письменных предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня; - ставит на голосование о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при от­ сутствии возражений депутатов всех дополнительных во­ просов вместе; - ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня; - руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблю­ дение настоящего Регламента; - предоставляет слово для выступления; - организует голосование и подсчет голосов; - оглашает формулировку вопроса, внесенного на голо­ сование, и объявляет результаты голосования; - обеспечивает выполнение решений Совета депутатов; - оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес Совета депутатов; - обеспечивает порядок в зале заседаний; - закрывает сессию; - осуществляет иные полномочия в пределах своей ком­ петенции. 2. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступаю­ щим. 3. Для доработки проектов решений, иных актов Совет депутатов может образовать редакционную комиссию. Ре­ дакционная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов в составе председателя и членов комис­ сии. Редакционная комиссия не вправе изменять смысло­ вое содержание дорабатываемого проекта. 4. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов. К процедурным относятся вопросы: - утверждение повестки дня сессии; - избрание счетной комиссии; - принятие проекта документа за основу; - об изменении повестки дня сессии; - о порядке работы сессии; - о перерыве в сессии или ее переносе; - о процедурах голосования; (Продолжение на 6 етр.)