Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

1 2 с т р - i 29 ноября 2012 г. (Продолжение, Начало на 5 стр.) - обеспечение возможности получения государственных и муни­ ципальных услуг населением, в т. ч. на базе МФЦ по принципу «одного окна»; - разработка и внедрение административных регламентов, регулирующих процесс исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг; - увеличение количества оказываемых государственных, муници­ пальных и сопутствующих услуг населению в рамках МФЦ; - закрепление обязанностей по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг в должност­ ных регламентах муниципальных служащих; - проведение мониторинга качества и доступности государствен­ ных, муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, в т. ч. на базе МФЦ; - обеспечение роста уровня жизни граждан за счет повышения качества предоставления и доступности государственных, муни­ ципальных услуг, в т. ч. на базе МФЦ; -увеличение степени удовлетворенности граждан предоставле­ нием государственных и муниципальных услуг, в т. ч. на базе МФЦ, качеством их предоставления до 80% - в 2013 году, на 5% в 2014 году и на 10% в 2015 году Показатели эффективности целевой программы 1.Увеличение количества оказываемых государственных, муни­ ципальных и сопутствующих им услуг в рамках МФЦ (кол-во оказываемых услуг в рамках МФЦ) - до 320 видов; 2. Доля государственных и муниципальных услуг, предостав­ ляемых в сети МФЦ по принципу «одного окна» от общего количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ - до 60%; 3. Доля органов власти, включенных в систему межведомствен­ ного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ - до 100%; 4. Разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) орга­ нами местного самоуправления района - до 80 регламентов; 5.Сокращение времени ожидания приема документов и по­ лучения наиболее значимых социальных государственных и муниципальных услуг - до 12 минут; 6. Количество информационно-платежных терминалов системы МФЦ на территории Измалковского муниципального района -до 8 шт.; 7.Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления района - положительная динамика от числа опрошенных. Порядок осуществления контроля за ходом выполне­ ния целевой программы Контроль за исполнением Программы осуществляют отде­ лы администрации Измалковского муниципального района: отдел экономики, муниципальных закупок и сферы услуг, организационно-контрольной и правовой работы, отделом фи­ нансов И. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа В 2013-2015 годах в Измалковском муниципальном районе продолжится реформи­ рование системы муниципального управления, что является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития района. В этих целях поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов местного самоуправления района современных информационных технологий, оказания качественных государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам, в т. ч. в электронном виде. Проблемы предоставления государственных услуг населению накапливались годами. Общая проблематика: очереди, отсутствие комфорта при ожидании и приеме, терри­ ториальная разбросанность инстанций, длительность сроков получения результатов, срыв обозначенных сроков. В рамках реализации районной целевой программы «Административная рефор­ ма в Измалковском муниципальном районе (2009-2010 годы), (2011-2012 годы) уже произошли существенные изменения благодаря решению основных задач администра­ тивной реформы: регламентированы наиболее приоритетные муниципальные функции и услуги, проведена инвентаризация и оптимизация функций органов местного само­ управления, сформирован реестр муниципальных услуг (функций) района, заложена основа формирования единой системы повышения качества предоставления государ­ ственных, муниципальных услуг населению, в т. ч. на базе МФЦ. Однако, понимание того, что устойчивые и внедренные результаты работы должны найти свое отражение и закрепиться в условиях меняющейся социально-экономической обстановки, требует программно-целевого подхода на новом уровне. Создание МФЦ в Измалковском муниципальном районе направлено на реализацию принципа «одного окна», повышение эффективности взаимодействия власти и граж­ данского общества, основной целью его деятельности является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение единого стандарта комфортности предоставления услуг населению. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечива­ ющих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заяви­ телем. Чёткая регламентация административных процедур позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании государственной услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. В МФЦ уже оказывается 257 государственных, муниципальных и сопутствующих услуг. В ходе реализации Программных мероприятий планируется увеличить количе­ ство предоставляемых услуг до 320. В штате МФЦ предусмотрены унифицированные операторы, работающие с заяви­ телями по принципу «одного окна», в том числе и в электронном виде. Создан единый портал системы МФЦ www.mfc48.ru, на котором размещена информация о предостав­ ляемых услугах, в т.ч. на базе МФЦ. В связи с установлением Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об орга­ низации предоставления государственных и муниципальных услуг» новых требований к структуре административных регламентов, разработке и процедурам прохождения экспертизы органами местного самоуправления в первоочередном порядке проведена работа по приведению действующих регламентов в соответствие требованиям указан­ ного закона. Рабочей группой по организации межведомственного информационного взаимо­ действия при предоставлении государственных и муниципальных услуг администрации Измалковского муниципального района проведена работа по координации деятель­ ности органов местного самоуправления в части регламентации государственных и муниципальных услуг. В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качествен­ ного предоставления государственных услуг, в т. ч. на базе МФЦ. Применение программно-целевого метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исхо­ дя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня; увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми ком­ плексами мероприятий по направлениям Программы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно- исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой. Конечные результаты реализации Программы зависят от ряда факторов и в первую очередь от финансирования мероприятий, предусмотренных Программой. Основной целью Программы является оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг населению в Измалковском муниципальном районе, в т.ч. на базе МФЦ, снижение административ­ ных барьеров, перевод процесса оказания государственных и муниципальных услуг населению, в т.ч. на базе МФЦ в электронный вид. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Повышения качества и доступности предоставления государственных и муници­ пальных услуг населению, в т.ч. на базе МФЦ; 2. Повышение эффективности оказания муниципальных услуг посредством их регламентации, завершение процесса регламентации муниципальных услуг, приведение административных регламентов, ранее утвержденных в Измалковском муниципальном районе в соответствие Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ, развитие реестра государственных и муниципальных услуг (функций), оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг. Разработка и утверждение порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг; 3. Создание сети точек удаленного доступа к услугам МФЦ; 4. Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям, проведение мероприятий по снижению административных барьеров. Срок реализации Программы: 2013-2015 годы. Ожидаемые эффекты от реализации Программы: - оптимизация порядка предоставления государственных услуг, в т. ч. на базе МФЦ, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг населению на территории Измалковского муниципального района; - снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических щ н а преодоление административных барьеров при получении государственных и м 1Мш - пальных услуг, в т. ч. на базе МФЦ; - обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг населением, в т. ч. на базе МФЦ по принципу «одного окна»; - разработка и внедрение административных регламентов, регулирующих процесс исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг; - увеличение количества оказываемых государственных, муниципальных и сопут­ ствующих услуг населению в рамках МФЦ; - закрепление обязанностей по исполнению муниципальных функций и предостав­ лению муниципальных услуг в должностных регламентах муниципальных служащих; - проведение мониторинга качества и доступности государственных, муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, в т. ч. на базе МФЦ; - обеспечение роста уровня жизни граждан за счет повышения качества предостав­ ления и доступности государственных, муниципальных услуг, в т. ч. на базе МФЦ; - увеличение степени удовлетворенности граждан предоставлением государственных и муниципальных услуг, в т.ч. на базе МФЦ, качеством их предоставления до 80% - в 2013 году, на 5% в 2014 году и на 10% в 2015 году. 2. Цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг населению в Измалковском муниципальном районе, в т. ч. на базе МФЦ, снижение администра­ тивных барьеров, перевод процесса оказания государственных и муниципальных услуг населению, в т. ч. на базе МФЦ в электронный вид. Индикатором цели является степень удовлетворенности населения информашон- ной открытостью деятельности органов местного самоуправления. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: 1. Повышения качества и доступности предоставления государственных и муници­ пальных услуг населению, в т. ч. на базе МФЦ. 2. Повышение эффективности оказания муниципальных услуг посредством их регламентации, завершение процесса регламентации муниципальных услуг, приведение административных регламентов, ранее утвержденных в Измалковском муниципальном районе в соответствие Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ, развитие реестра государственных и муниципальных услуг (функций), оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг. Разработка и утверждение порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг; 3. Создание сети точек удаленного доступа к услугам МФЦ; 4. Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям, проведение мероприятий по снижению административных барьеров. 3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы Источником финансирования Программы являются средства бюджета Измалковского муниципального района. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2013-2015 годы составит 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 100,0 тыс. рублей; 2014 год - 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат коррек­ тировке в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год. л 4. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения 1. Реализация мероприятий Программы осуществляется ее исполнителями за счет средств районного бюджета. 2. Заказчиком Программы является администрация Измалковского муниципального района. 3. Исполнителями целевой Программы являются структурные подразделения адми­ нистрации Измалковского муниципального района, муниципальное бюджетное учреж­ дение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципаль­ ных услуг населению Измалковского муниципального района.». Текущее управление реализацией Программы осуществляется Исполнителями основных мероприятий Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Измалковского муниципального района. Координатором реали зации м ероприятий П рограммы является отдел организационно-контрольной, правовой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Измалковского муниципального района. Исполнители мероприятий Программы в установленные сроки предоставляют в отдел социально- экономического развития администрации Измалковского муници­ пального района отчетные данные за указанные периоды в электронном и бумажном виде. Структурные подразделения администрации Измалковского муниципального райо­ на, МБУ «МФЦ Измалковского муниципального района» в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в отдел экономики, муниципальных закупок и сферы услуг админи- (Продолжение на 13 стр.)