Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

10 стр. 29 ноября 2012 г. (Продолжение, Начало на 5 стр.) подписывает распоряжение, в противном случае возвращает на доработку или отказы­ вает в подписании с указанием конкретных причин. 3.18.3. Отказ в подписании проекта распоряжения о принятии мер допускается в случаях: - отсутствия документов, подтверждающих необходимость принятия мер; - отсутствия обстоятельств, указывающих на причинение вреда; - применения мер, не отнесенных законом к полномочиям органов местного само­ управления; - необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3.18.4. О принятии мер извещается проверяемое лицо путем направления теле­ фонограммы, вручения под роспись копии распоряжения о принятии мер. В случае отказа дать расписку в получении копия распоряжения о принятии мер направляется почтовым отправлением с уведомлением о получении. Срок исполнения - не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия рас­ поряжения о принятии мер. 3.19. Доведение до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпри­ нимателей информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предот­ вращения 3.19.1. Информация о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граж­ дан, вреда животным, растениям, окружающей среде и способах его предотвращения направляется для доведения до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственного контроля (надзора) следующими спосо­ бами; - через средства массовой информации; - почтовыми отправлениями; - телефонной, электронной связью. Срок исполнения - не позднее одного рабочего дня с момента утверждения текста информации для обнародования. 3.19.2. Выбор способа информирования зависит от территории и круга лиц, под­ вергающихся угрозе причинения вреда, скорости распространения факторов, причи­ няющих вред. Текст информации подготавливает муниципальный служащий, проводивший про­ верку, и передает на утверждение. Срок исполнения - не позднее одного рабочего дня (часа) со дня (часа) установления обстоятельства, наличие которого создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. 3.19.3. Текст информации содержит: - описание факта, несущего угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; - территорию и (или) круг лиц, потенциально попадающих под воздействие уста­ новленного факта; - конкретные способы предотвращения вреда. 3.19.4. Информация не должна: - содержать недоказанные и непроверенные сведения; - излагаться неопределенными терминами или терминами, вызывающими двоякое толкование; - вызывать паническое настроение среди населения Измалковского района; - содержать сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. 3.19.5. В случае согласия текст информации подлежит утверждению, в противном случае возвращается на доработку или отказывается в подписании с указанием кон­ кретных причин. 3.19.6. Отказ допустим в случае: - наличия обстоятельств, ставящих под сомнение факт существования обстоятельств, создающих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, рас­ тениям, окружающей среде; - неполного выяснения обстоятельств, создающих угрозу причинения вреда; - неполучения заключений экспертов; результатов исследований, испытаний, изме­ рений; - устранения угрозы причинения вреда; - несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 3.19.4 настоящего регламен­ та. 3.19.7. Текст информации утверждает: - курирующий заместитель главы администрации района, если под угрозой причи­ нения вреда находится определенная ограниченная территория и определенный огра­ ниченный круг лиц; - глава Измалковского района, если под угрозой причинения вреда находится тер­ ритория и (или) население Измалковского муниципального района. 4. Текущий контроль за соблюдением регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего регламента осуществляется посредством проведения: - плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальными служащими поло­ жений настоящего регламента; - служебных расследований по фактам нарушения настоящего регламента, требова­ ний действующего законодательства; - мониторинга эффективности муниципального контроля; - принятия мер по устранению допущенных муниципальными служащими наруше­ ний. 4.2. Для целей текущего контроля используются служебная документация, устная и письменная информация, обращения юридических лиц и индивидуальных предприни­ мателей, акты антимонопольной службы, акты прокурорского реагирования, решения судов, вступившие в законную силу. 4.3. Ежегодно в администрации района утверждается план проверки исполнения структурными подразделениями администрации района положений настоящего регла­ мента. 4.4. Внеплановые проверки проводятся в рамках служебных расследований по обстоятельствам нарушений настоящего регламента, требований федерального закона, заявленных в обращениях проверяемых лиц. 4.5. Текущий контроль в рамках мониторинга эффективности муниципального кон­ троля осуществляется в соответствии с нормами муниципальных правовых актов о ведении мониторинга эффективности муниципального контроля. 4.6. Руководитель структурного подразделения администрации района, курирующий заместитель главы администрации района принимает следующие меры к устранению причин, способствовавших совершению нарушений и последствий, которые они повлек­ ли за собой: - признание недействительными полностью или частично муниципальных правовых актов органов муниципального контроля, нарушающих права и (или) законные интере­ сы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; - возмещение вреда, причиненного юридическому лицу, индивидуальному предпри­ нимателю вследствие действий (бездействия) муниципальных служащих, исполняющих действия муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (непо­ лученный доход), за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с гражданским законодательством; - привлечение муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; - письменное уведомление лиц, в отношении которых допущены неправомерные действия (бездействие), о принятых мерах. Срок исполнения - не позднее месячного срока со дня обнаружения нарушения, за исключением случаев возмещения вреда. 4.7. В структурных подразделениях администрации района ведется учет выявленных случаев нарушения муниципальными служащими Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ­ ственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в контрольном журнале. 4.8. В контрольном журнале указывается: - фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, допустившего нарушение действующего закона; - дата обнаружения'нарушения; - принятые меры; - дата направления ответа заявителю. В журнале не учитываются случаи, когда служебной проверкой подтвержден факт правомерных действий (бездействия) муниципального служащего. 5. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекших за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки 5.1. Действия (бездействие) муниципальных служащих, осуществляющих функции по проведению муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юриди­ ческого лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, обжалуют­ ся в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Проверяемое лицо может обратиться в орган муниципального контроля с жало­ бой лично или направить по почте. 5.3. Рассмотрение жалобы не может быть передано в структурное подразделение, действия которого оспариваются в жалобе. Жалобу на действия муниципального слу­ жащего структурного подразделения рассматривает руководитель этого органа. 5.4. В структурном подразделении администрации района ведется регистрация и учет жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, осуществляющих функции по проведению муниципального контроля. т В администрации Измалковского района ведется регистрация и учет жалоб на дей­ ствия (бездействие) руководителей структурных подразделений администрации района и курирующих заместителей главы администрации района, осуществляющих функции по проведению муниципального контроля. 5.5. Регистрация и учет жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, осуществляющих функции по проведению муниципального контроля, организуется в структурных подразделениях администрации района их руководителями с учетом требований инструкции по делопроизводству и административных регламентов адми­ нистрации района. Регистрацию и учет жалоб на действия (бездействие) руководителей структурных подразделений администрации района и курирующих заместителей главы администра­ ции района, осуществляющих функции по проведению муниципального контроля, осу­ ществляет управляющий делами администрации района в рамках мониторинга эффек­ тивности муниципального контроля. 5.6. Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцати дней со дня^^ги - страции письменного обращения. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем органа му^гои- пального контроля, если для ее рассмотрения необходимо направить запрос в органы государственного контроля (надзора), но не более чем на тридцать дней. О продлении срока рассмотрения жалобы письменно уведомляется обратившееся с жалобой лицо. 5.7. В жалобе указывается: - структурное подразделение администрации района, в которое подается жалоба; - свое полное наименование (имя) и адрес, по которому следует направить ответ: - излагается существо жалобы; -Эр* - должность, фамилия, имя, отчество муниципального служащего, решения или действия (бездействие) которого обжалуются; - иные сведения, которые считает необходимым сообщить заявитель. К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие доводы жалобы, либо их копии. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.9. В случае удовлетворения жалобы принимаются меры, предусмотренные пун­ ктом 4.6 настоящего регламента. 5.10. Жалоба не подлежит удовлетворению, если: - отсутствуют основания для признания вынесенного решения (предписания) про­ тиворечащим действующему законодательству; - отсутствуют основания для признания муниципального правового акта, на соот­ ветствие требованиям которого проводилась проверка, противоречащим действующему законодательству; - обратившееся лицо ранее по тем же основаниям обжаловало распоряжение, реше­ ние, предписание и был дан ответ или имеется вступившее в законную силу p e i ^ ^ i e суда об отказе в удовлетворении заявленного требования. 5.11. Письменный ответ направляется обратившемуся лицу по указанному в жалобе адресу. 6. Взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при проведении проверок 6.1. В структурных подразделениях администрации района определяются муни^ ципальные служащие, в должностные обязанности которых входит взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по вопросам: - информирования о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля; - принятия административных регламентов взаимодействия с органами государ­ ственного контроля (надзора); - определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок; - информирования о результатах проводимых проверок. 6.2. Информирование о нормативных правовых актах и методических докумен­ тах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля проводится путем направления копий принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления на бумажном или электронном носителе. Копия направляется не позднее пяти рабочих дней после принятия нормативного правового акта. 6.3. Информация о результатах проведенных проверок формируется за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год) и после подписания руководителем структур­ ного подразделения администрации района направляется почтовым отправлением или электронной почтой. 6.4. Участие в принятии административных регламентов взаимодействия с органами государственного контроля (надзора) допускается в следующих формах: - разработка проекта административного регламента, внесение в него изменений и (или) дополнений; - подготовка заключений, поправок в проекты, разработанные органами государе ственного контроля (надзора); - участие в работе совместных групп по разработке административных регламен­ тов. 6.5. Определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок проводится на стадии формирования ежегодного плана проведения проверок в порядке, установ­ ленном административным регламентом взаимодействия с органами государственного контроля (надзора). 7. Привлечение аккредитованных субъектов к проведению проверки 7.1. К проведению проверки привлекаются аккредитованные лица, фамилия, имя, отчество и должность которых указываются в распоряжении о проведении проверки. 7.2. Аккредитованные лица привлекаются к проведению проверки, если требуются профессиональные знания в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности. 8. Защита прав органа муниципального контроля 8.1. Структурные подразделения администрации района, наделенные правами юри­ дического лица, самостоятельно осуществляют права и обязанности по защите прав органа муниципального контроля в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц в судах судебной системы Российской Федерации. 8.2. Структурные подразделения администрации района без права юридического лица подготавливают документы для участия в судебных разбирательствах по защите прав органа муниципального контроля в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц и передают в отдел организационно-контрольной, правовой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации района. 8.3. Участие специалиста отдела финансов в качестве представителя администрации района в судебном разбирательстве обязательно, если заявлены требования о возмеще­ нии вреда за счет бюджета муниципального района. (Продолжение на 11, стр.)