Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

29 ноября 2012 г. ~Щ 7 стр. (Продолжение, Начало на 5 стр.) К формированию проекта ежегодного плана проверок привлекаются муниципаль­ ные служащие структурных подразделений администрации района, к должностным обязанностям которых отнесено указанное действие. 3.2.2. Проект ежегодного плана проверок формируется отделом организационно­ контрольной, правовой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления по предложениям структурных подразделений администрации района. При формировании ежегодного плана проверок отдел организационно-контрольной, правовой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администра­ ции района оценивает обоснованность включения проверяемого лица в план, цель, объем и сроки проведения проверок, а также полноту и достоверность сведений, поданных для формирования ежегодного плана проверок. 3.2.3. В предложениях на формирование ежегодного плана проверок указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; •4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плЖбвую проверку. При проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. 3.2.4. Предложения подписывает руководитель структурного подразделения адми­ нистрации района. Согласовывает предложение курирующий заместитель главы адми­ нистрации района путем наложения своей подписи в правом верхнем углу текста пред­ ложений под словом «Согласовано» и указания даты совершения согласования. Предложение подается в отдел организационно-контрольной, правовой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации района не позд­ нее 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.2.5. Проект ежегодного плана проверок передается с сопроводительным письмом в прокуратуру Измалковского района. Сопроводительное письмо подписывает глава администрации района. Проект сопроводительного письма подготавливает отдел организационно-контрольной, право- в о й ^ ^ю ты и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации р а й М Срок исполнения - не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. 3.2.6. Предложения прокуратуры Измалковского района о проведении совмест­ ных проверок с органами государственного надзора (контроля) рассматривает отдел организационно-контрольной, правовой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации района и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Измалковского района план проведения плановых проверок. Срок исполнения - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.2.7. Ежегодный план проверок утверждает глава администрации района. Срок исполнения - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.2.8. Утвержденный главой администрации района ежегодный план проверок дово­ дится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения в районной газете «Сельский Восход» и в сети Интернет на официальном сайте администрации района www.izmalkovo@admlr.lipetsk.ru; Срок исполнения - не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок. 3.3. Проведение проверок 3.3.1. Проведение проверок включает в себя следующие действия: - принятие решения о проведении проверки; - подготовка проверки; - проведение проверки (документарной или выездной). 3.3.2. Проверки проводятся плановые или внеплановые. 3.3.3. Плановые проверки проводятся по ежегодному плану проверок, утверждае­ м о ] ^ ^ соответствии с 3.2.7 настоящего регламента. 1W 4 . Проверка, не включенная в ежегодный план проверок, является внеплано­ вой. 3.3.5. Внеплановые проверки проводятся в случаях: 1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предприни­ мателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требо­ ваний, установленных нормативными правовыми актами; '2) поступления в орган муниципального контроля обращений, заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов госу­ дарственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информа­ ции о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда живот­ ным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам исто­ рии и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окру­ жающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем подпункте, не могут служить основанием для про­ ведения внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 настоя­ щего подпункта, проводится после согласования с прокуратурой Измалковского райо­ на. 3.3.6. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться: - в месте нахождения и (или) деятельности проверяемого лица (далее - выездные проверки); - без выезда на место нахождения и (или) деятельности проверяемого лица (далее Д окум ентарны е проверки). 3.3.7. Основанием для проведения проверки является распоряжение о проведении проверки. 3.3.8. При проведении проверки муниципальные служащие не вправе: - допускать использование имущества, финансовых средств, материально- технических ресурсов проверяемого лица, за исключением случаев предоставления изолированного помещения, средств связи, организационно-технических средств при выездной проверке; - проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля; - осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред­ ставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченно­ го представителя, за исключением случая проведения проверки по факту поступления в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; - отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, изме­ рений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установ­ ленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испыта­ ний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; - распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую зако­ ном тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки; - осуществлять выдачу проверяемому лицу предписаний или предложений о про­ ведении за их счет мероприятий по контролю. 3.3.9. В случае необеспечения присутствия руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за органи­ зацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных нор­ мативными правовыми актами, индивидуального предпринимателя при проведении выездной проверки, препятствующего проведению проверки, муниципальным служа­ щим, осуществляющим функцию, незамедлительно составляется служебная записка и в день составления направляется управляющему делами администрации района для принятия мер по привлечению юридического лица, его руководителя, иных должност­ ных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, не обеспечивших присутствие к началу проверки, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской «Федерации. 3.4. Принятие решения о проведении проверки. 3.4.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является: - план проверок на соответствующий календарный год; - истечение срока исполнения предписания об устранении выявленных проверкой нарушений; - жалоба на действия юридического лица или индивидуального предпринимате­ ля, а также иная информация, подтвержденная документами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами. 3.4.2. Решение о проведении выездной проверки принимается в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах проверяемого лица; 2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица требованиям, установлен­ ным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.4.3. При наличии одного из оснований, указанных в пунктах 3.4.1-3.4.2 настоящего регламента: - подготавливаются и направляются в органы государственного контроля (надзора) запросы; - изучаются (анализируются) имеющиеся в органе муниципального контроля доку­ менты, относящиеся к деятельности проверяемого лица, в том числе акты предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, в целях определения необ­ ходимости проведения выездной или документарной проверки; - подготавливается проект распоряжения о проведении проверки, которым оформ­ ляется решение о проведении проверки. 3.4.4. Проект распоряжения о проведении проверки представляется на подпись. Лицо, полномочное подписать распоряжение о проведении проверки, не согла­ сившись с проектом распоряжения о проведении проверки, возвращает проект на доработку с указанием конкретных причин. 3.4.5. Устранение недостатков проекта распоряжения о проведении проверки, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения сроков, указанных во втором абзаце настоящего пункта. Распоряжение о проведении проверки должен быть издано не позднее чем за десять дней до плановой проверки и пяти дней - до внеплановой проверки. 3.4.6. Подписанное распоряжение о проведении проверки передается на регистра­ цию в отдел организационно-контрольной, правовой работы и взаимодействия с орга­ нами местного самоуправления администрации района, а затем в течение рабочего дня передается муниципальному служащему, исполняющему функцию. 3.5. Подготовка к проверке 3.5.1. Основанием для подготовки к проверке является распоряжение о проведении проверки. 3.5.2. Муниципальный служащий, уполномоченный на проведение проверки: 1. Составляет план проверки. 2. Определяет документы, необходимые для проверки, при этом в указанный пере­ чень не включаются документы, ранее представленные в орган муниципального кон­ троля. Документы, ранее представленные в рамках муниципального контроля в админи­ страцию муниципального района, должны быть затребованы и получены уполномочен­ ными на проведение проверки лицами. 3. Определяет лиц, с которыми будет осуществлять взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом режима работы проверяемого лица). 4. Уведомляет проверяемых лиц о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомле­ нием о вручении или вручает под роспись. 5. Уведомляет проверяемых лиц о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе по телефону, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по поступившей информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда живот­ ным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам исто­ рии и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окру­ жающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6. Согласовывает с прокуратурой Измалковского района проведение внеплановой выездной проверки. 7. Для уведомления о проведении проверки изготавливает проект уведомления, в котором указывает: - реквизиты распоряжения о проведении проверки; - вид проверки (выездная или документарная); - период деятельности, подлежащий проверке; - место проведение проверки (при проведении выездной проверки); - срок (даты начала и окончания) проверки; - перечень документов, которые проверяемое лицо обязано представить к началу проверки. Уведомление о проведении проверки может содержать просьбу о совершении сле­ дующих действий по обеспечению проверки: - подготовка документов (информации) по вопросам проверки, направление доку­ ментов в орган муниципального контроля; - организационные мероприятия, в том числе выделение отдельного служебного помещения для проверяющих лиц. 8. Подготовленный проект уведомления о проверке передает на подпись лицу, под­ писавшему распоряжение о проведении проверки. Подписанное уведомление направляет проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает под роспись. 9. Для согласования с прокуратурой Измалковского района проведения внепла­ новой выездной проверки в день подписания распоряжения о проведении проверки изготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, передает на подпись лицу, подписавшему распоряжение о проведении проверки. Подписанное заявление вместе с копией распоряжения о проведении проверки и документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, представляет в прокуратуру Измалковского района нарочным или направляет заказ- продолжение на 8 стр.)