Сельский восход. 2012 г. (с. Измалково)

4 стр . | РОССИЯ 1 марта 2 0 12 г. И МЕНЯЮЩИЙСЯ МИР (Окончание. Начало на 1 стр.) Убежден, решать проб­ лему нужно только мир­ ным путем. Мы предлагаем признать право Ирана на развитие гражданской ядерной программы, вклю­ чая право обогащать уран. Но сделать это в обмен на постановку всей иранской ядерной деятельности под надежный и всесторонний контроль МАГАТЭ . Если это получится — тогда от­ менить все действующие против Ирана санкции, включая односторонние. Запад слишком увлекся «наказанием» отдельных стран. Чуть что — хватает­ ся за санкционную, а то и за военную дубину. Напо­ мню, что мы не в X IX и да­ же не в XX веке. Не менее серьезная си­ туация складывается во­ круг корейской ядерной проблемы. Пхеньян, нару­ шая режим нераспростра­ нения, открыто заявляет о своих претензиях на право обладания «военным ато­ мом», уже дважды провел испытания ядерных заря­ дов. Ядерный статус КНДР для нас неприемлем. Мы неизменно выступаем за денуклеаризацию Корей­ ского полуострова, причем исключительно политико­ дипломатическими сред­ ствами, призываем к ско­ рейшему возобновлению шестисторонних перегово­ ров. Однако, судя по всему, не все наши партнеры раз­ деляют такой подход. Убежден, что сейчас нужно проявлять особую аккурат­ ность. Недопустимы по­ пытки испытать на проч­ ность нового лидера КНДР , которые, по сути, провоцировали бы необду­ манные контрмеры. На фоне страстей во­ круг ядерных программ Ирана и Северной Кореи невольно начинаешь заду­ мываться о том, как возни­ кают риски распростране­ ния ядерного оружия — и кто их усиливает. Есть ощущение, что участивши­ еся случаи грубого и даже силового вмешательства извне во внутренние дела стран могут стимулировать те или иные авторитарные режимы (да и не только их) к обладанию ядерным ору­ жием. Имею, мол, атомную бомбу в кармане, и никто меня не тронет, поскольку себе дороже. А у кого бом­ бы нет — тот пусть ждет «гуманитарной» интервен­ ции. Нравится это нам или нет, но то, что внешнее вмешательство подталки­ вает к такому ходу мыслей, — факт. Поэтому и так на­ зываемых «пороговых» стран, находящихся на рас­ стоянии вытянутой руки от технологий «военного ато­ ма», становится не меньше, а больше. Необходимо сделать все возможное, чтобы со­ блазн заполучить ядерное оружие ни перед кем не маячил. Если наконец удастся искоренить стимулы, под­ талкивающие государства к обладанию ядерным ору­ жием, то можно будет на основе действующих дого­ воров сделать международ­ ный режим нераспростра­ нения по-настоящему уни­ версальным и прочным. Такой режим давал бы воз­ можность всем заинтересо­ ванным странам в полной мере пользоваться благами «мирного атома» под конт­ ролем МАГАТЭ. Для России это было бы крайне выгодно, по­ скольку мы активно рабо­ таем на международных рынках, строим новые АЭС на базе современных, безопасных технологий, участвуем в создании мно­ госторонних центров по обогащению урана и бан­ ков ядерного топлива. Тревожит будущее Аф­ ганистана. Мы, как извест­ но, поддержали военную операцию по оказанию международной помощи этой стране. Но междуна­ родный военный контин­ гент под эгидой НАТО не решил поставленных задач. Террористическая и нарко­ угроза, исходящая из Афга­ нистана, не снижается. Объявив об уходе из этой страны в 2014 году, амери­ канцы занимаются созда­ нием там и в соседних го­ сударствах военных баз без внятного мандата, целей и сроков их функционирова­ ния. Нас это, понятно, не устраивает. Учитывая масштабы афганской наркоугрозы, одолеть ее можно только всем миром, опираясь на ООН и региональные орга­ низации — ОДКБ, ШОС и СНГ. Мы готовы рассмот­ реть серьезное расширение участия России в обеспече­ нии операции помощи аф­ ганскому народу. Но при условии, что международ­ ный контингент в Афгани­ стане будет действовать бо­ лее энергично и в наших интересах, займется физи­ ческим уничтожением нар­ копосевов и подпольных лабораторий. Активизация антинар- котических мероприятий внутри Афганистана долж­ на сопровождаться надеж­ ным перекрытием маршру­ тов транспортировки опиа­ тов на внешние рынки, пресечением финансовых потоков, обеспечивающих наркооборот, блокирова­ нием поставок химических веществ, используемых для производства героина. Цель — выстроить в реги­ оне комплексную систему антинаркотической без­ опасности. Россия будет реально содействовать эф­ фективному объединению усилий международного сообщества, чтобы добить­ ся коренного перелома в борьбе с глобальной нарко­ угрозой. Трудно прогнозиро­ вать, как дальше будет раз­ виваться обстановка в Аф­ ганистане. Опыт истории учит, что иностранное во­ енное присутствие не при­ носило ему успокоения. Только афганцы смогут ре­ шить собственные пробле­ мы. Вижу роль России в том, чтобы при активном участии стран-соседей по­ мочь афганскому народу создать устойчивую эконо­ мику, повысить способ­ ность национальных во­ оруженных сил противо­ стоять угрозам терроризма и наркопреступности. Мы не против того, чтобы к процессу национального примирения присоедини­ лись участники вооружен­ ной оппозиции, включая талибов — при условии, что они откажутся от наси­ лия, признают конститу­ цию страны, разорвут свя­ зи с «Аль-Каидой» и дру­ гими террористическими группировками. В принци­ пе считаю, что построение мирного, стабильного, не­ зависимого й нейтрального афганского государства вполне достижимо. Повышение роли Азиатско- Тихоокеанского региона Как нам вести себя с учетом динамично укреп­ ляющегося китайского фактора ...убежден, что рост ки ­ тайской экономики — от­ нюдь не угроза, а вызов, несущий в себе колоссаль­ ный потенциал делового сотрудничества, шанс пой­ мать «китайский ветер» в «паруса» нашей экономи­ ки. Мы должны активнее выстраивать новые коопе­ рационные связи, сопрягая технологические и произ­ водственные возможности наших стран, задействуя — разумеется, с умом — ки­ тайский потенциал в целях хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Восто­ ка. ...процветающий и ста­ бильный Китай нужен Рос­ сии, и, в свою очередь, К и ­ таю, уверен, нужна силь­ ная и успешная Россия. Очень быстро растет и другой азиатский гигант — Индия. С ней Россию свя­ зывают традиционно дру­ жественные отношения, содержание которых опре­ делено руководством двух стран как особо привилеги­ рованное стратегическое партнерство. От его укреп­ ления выиграют не только наши страны, но и вся фор­ мирующаяся система поли- центричности в мире. На наших глазах проис­ ходит не только рост Китая и Индии, но и повышение веса всего Азиатско-Тихоо­ кеанского региона. В этой связи открываются новые горизонты для плодотвор­ ной работы в рамках рос­ сийского председательства в АТЭС. Придаем и будем при­ давать приоритетное зна­ чение взаимодействию с партнерами по БРИКС. Эта уникальная структура, созданная в 2006 году, на­ гляднее всего символизиру­ ет переход от однополяр­ ности к более справедливо­ му мироустройству. Она объединяет пять стран с населением почти в три миллиарда человек, обла­ дающих наиболее крупны­ ми развивающимися эко­ номиками, колоссальными трудовыми и природными ресурсами, огромными внутренними рынками. С присоединением Южной Африки БРИКС приобрел в полном смысле глобаль­ ный формат, и уже сейчас на него приходится свыше 25% мирового ВВП. Европейский фактор На фоне подъема К и ­ тая, Индии, других новых экономик остро восприни­ маются финансово-эконо­ мические потрясения в Ев­ ропе — прежнем оазисе стабильности и порядка. Поразивший еврозону кри­ зис не может не затраги­ вать интересов России — прежде всего с учетом то­ го, что ЕС является нашим крупнейшим внешнеэконо­ мическим, торговым парт­ нером. Очевидно и то, что от состояния дел у евро­ пейцев в значительной сте­ пени зависят перспективы развития всей глобальной экономической конструк­ ции. Россия активно под­ ключилась к международ­ ным мерам по поддержке пострадавших европейских экономик, последователь­ но участвует в выработке коллективных решений по линии МВФ. Не исключа­ ем в принципе и возможно­ сти оказания в ряде случа­ ев финансовой помощи на­ прямую. Вместе с тем полагаю, что внешние финансовые вливания способны решить проблему лишь частично. Для полноценного выправ­ ления ситуации требуются энергичные меры систем­ ного характера. Перед ев­ ропейскими руководителя­ ми стоит задача проведе­ ния масштабных преобра­ зований, принципиально меняющих многие финан­ сово-экономические меха­ низмы, обеспечивающих подлинную бюджетную дисциплину. Мы заинтере­ сованы в сильном Евро­ пейском союзе, каким его видят, например, Германия и Франция, заинтересова­ ны в реализации мощного потенциала партнерства России и ЕС. Сегодняшний уровень взаимодействия России и Евросоюза все-таки не со­ ответствует глобальным вызовам, прежде всего в плане повышения конку ­ рентоспособности нашего общего континента. Вновь предлагаю поработать в пользу создания гармонич­ ного сообщества экономик от Лиссабона до Владивос­ тока. А в будущем выйти и на формирование зоны свободной торговли и даже более продвинутых меха­ низмов экономической ин­ теграции. Тогда мы полу­ чим общий континенталь­ ный рынок стоимостью в триллионы евро. Есть ли сомневающиеся в том, что это было бы здорово, отве­ чало бы интересам россиян и европейцев? Нужно задуматься и о более глубокой коопера­ ции в сфере энергетики — вплоть до создания едино­ го энергокомплекса Евро­ пы. Важные шаги в этом направлении — строитель­ ство газопроводов «Север­ ный поток» по дну Балти­ ки и «Южный поток» в Черном море. Эти проекты поддержали правительства многих стран, в них участ­ вуют крупнейшие европей­ ские энергетические ком­ пании. После их полного ввода в эксплуатацию Ев­ ропа получит надежную и гибкую, не зависящую от чьих-либо политических капризов систему газоснаб­ жения, что позволит не формально, а реально у к ­ репить энергобезопасность континента. Это особенно актуально в свете решения некоторых европейских го­ сударств сократить или во­ обще отказаться от исполь­ зования ядерной энергии. В декабре 2011 года мы согласовали с ЕС «совмест­ ные шаги» к безвизовому режиму. Осуществить их можно и нужно не мешкая. Имею в виду продолжать заниматься этим вопросом самым активным образом. Российско- американские дела За последние годы сде­ лано немало в развитии российско -американских отношений. Но все-таки решить вопрос о фунда­ ментальном изменении ма­ трицы этих отношений по­ ка не удалось, они по- прежнему подвержены приливам и отливам. Не способствуют упро­ чению взаимопонимания и регулярные попытки США заниматься «политической инженерией», в том числе в регионах, традиционно важных для нас, да и по хо­ ду избирательных кампа­ ний в России. Повторю, что амери­ канская затея с созданием системы ПРО в Европе вы­ зывает у нас законные опа­ сения. Почему эта система беспокоит нас больше, чем других? Да потому, что она затрагивает имеющиеся только у России на этом те­ атре силы стратегического ядерного сдерживания, на­ рушает выверенный деся­ тилетиями военно-полити­ ческий баланс. Напомню, что я еще президенту Дж . Бушу на встрече в Кеннебанкпорте в 2007 году предлагал ре­ шение проблемы ПРО, ко­ торое — будь оно принято — изменило бы привыч­ ный характер российско- американских отношений, перевело бы ситуацию в позитивное русло. Более того, если бы тогда удалось добиться прорыва по ПРО, то в буквальном смысле от­ крылись бы шлюзы для вы­ страивания качественно новой, близкой к союзни­ ческой модели сотрудниче­ ства и во многих других чувствительных областях. ...не хотелось бы ста­ вить крест на возможности поисков компромиссных вариантов решения проб­ лемы ПРО. Не хотелось бы доводить дело до размеще­ ния американской системы в таких масштабах, чтобы это потребовало реализа­ ции наших объявленных контрмер. Недавно у меня состоя­ лась беседа с Г. Киссинд­ жером. Мы с ним встреча­ емся регулярно. И я полно­ стью разделяю тезис этого большого профессионала о том, что в периоды между­ народной турбулентности тесное и доверительное взаимодействие Москвы и Вашингтона особенно вос­ требовано. Вообще в отношениях с СШ А мы были бы готовы пойти действительно дале­ ко, совершить качествен­ ный прорыв, однако при условии, что американцы на деле будут руководство­ ваться принципами равно­ правного и взаимоуважи- тельного партнерства. Экономическая дипломатия В декабре прошлого го­ да наконец был завершен многолетний марафон при­ соединения России к ВТО. Не могу не отметить, что на финишном отрезке ад­ министрация Б. Обамы и руководители ряда веду­ щих европейских госу­ дарств активно способство­ вали достижению оконча­ тельных договоренностей. Скажу откровенно, на этом длинном и тернистом пути иной раз хотелось «хлопнуть дверью», вооб­ ще бросить переговоры. Но мы не поддались эмо­ циям. В итоге достигнут вполне благоприятный для нашей страны компромисс — удалось обеспечить ин­ тересы российских про­ мышленных и сельскохо­ зяйственных производите­ лей с учетом предстоящего возрастания конкуренции извне. Наши экономичес­ кие операторы получают существенные дополни­ тельные возможности для выхода на мировые рынки и цивилизованной защиты там своих прав. Если попытаться про­ анализировать, как мы продвигаем российские экономические интересы на международной арене, становится ясно, что мы еще только учимся делать это системно и последова­ тельно. Еще не хватает умения, как это удается многим западным партне­ рам, грамотно лоббировать на внешнеэкономических площадках выгодные от­ ечественному бизнесу ре­ шения. Задачи же на этом на­ правлении, с учетом прио­ ритетов инновационного развития страны, стоят бо­ лее чем серьезные — обес­ печить России равноправ­ ные позиции в современ­ ной системе мирохозяй­ ственных связей, свести к минимуму риски, возника­ ющие при интеграции в мировую экономику, в том числе в контексте упомяну­ того вступления в ВТО и предстоящего присоедине­ ния к ОЭСР. Нам как воздух необхо­ дим более широкий, недис­ криминационный выход на внешние рынки. Пока с российскими экономичес­ кими операторами за гра­ ницей особо не церемонят­ ся. Принимают против них ограничительные торгово­ политические меры, возво­ дят технические барьеры, ставящие их в менее выгод­ ное положение по отноше­ нию к конкурентам. Аналогичная картина и с инвестициями. Мы стара­ емся привлечь в россий­ скую экономику зарубеж­ ные капиталы, открываем для них самые привлека­ тельные отрасли, подпуска­ ем к действительно «лако­ мым кускам», в частности в топливно-энергети ческом комплексе. Наших же ин­ весторов за рубежом особо не привечают, а зачастую демонстративно оттирают в сторону. Правительству и пред­ принимательским объед 1 ^ * нениям следовало бы чет В координировать свои у с и ^ лия на внешнеэкономичес­ ком направлении, более на­ стойчиво продвигать инте­ ресы российского бизнеса, помогать ему осваивать но­ вые рынки. Поддержка соотечественников и гуманитарное измерение Уважение к своей стра­ не определятся еще и тем, как она способна защитить права своих граждан и со­ отечественников за грани­ цей. Важно никогда не за­ бывать об интересах мил­ лионов соотечественников, проживающих в зарубеж­ ных странах, и наших граж­ дан, выезжающих за грани­ цу на отдых и в команди­ ровки. Подчеркну: М И Д ^ ^ все дипломатические консульские п р е д с т а в ^ тельства обязаны в кругло­ суточном режиме оказы­ вать реальную помощь и поддержку соотечествен­ никам. Реакция со стороны дипломатов на возникаю­ щие коллизии между наши­ ми согражданами и мест­ ными властями, инциденты и происшествия, аварии на транспорте и т.д. должна быть незамедлительной — не дожидаясь, пока СМИ начнут бить в колокола. Мы будем самым реши­ тельным образом добивать­ ся выполнения властями Латвии и Эстонии много­ численных рекомендаций авторитетных международ­ ных организаций относи­ тельно соблюдения обще­ признанных прав нацио­ нальных меньшинств. С су­ ществованием позорного статуса «неграждан» ми­ риться нельзя. Сферу прав человека нельзя никому отдавать на откуп. Россия — молодая демократия. И мы зачас­ тую проявляем излишнюю скромность, шадим само­ любие наших опытных партнеров. А ведь нам есть что сказать — с точки зре­ ния соблюдения прав чело­ века и уважения основных свобод никто не соверше­ нен. И в старых демократи­ ях встречаются серьезные нарушения, на них не нуж­ но закрывать глаза. Разуме­ ется, такая работа не долж­ на вестись по принципу «сам дурак» — от кон ­ структивного обсуждения проблем в области прав че­ ловека выигрывают все стороны. Российский М И Д в конце года опубликовал свой первый доклад «О си­ туации с правами человека в ряде государств мира». Считаю, что активность здесь надо наращивать.