Сельский восход. 2011 г. (с. Измалково)

С Т Е ; 3 1 н оября 2011 г. СЕГОДНЯ - ДЕНЬ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ПОДХОД - ОТВЕТСТВЕННЫЙ , ПОКАЗАТЕЛИ — ВЫСО КИ Е Федеральная служба судебных приставов в виде самостоятельного органа государствен­ ной власти России в современных условиях играет положительную роль в укреплении за­ конодательства, ликвидации правового ниги­ лизма и выработке в обществе истинно цен­ ностного отношения к праву как к социаль­ ному институту, без которого нельзя решать стратегические задачи повышения эффектив­ ности правового воздействия на обществен­ ные отношения. Необходимость создания системы принудительного исполнения правовых норм связана с тем, что судебное решение, которое не может быть реализовано на практи­ ке, не имеет реальной юри­ дической силы. Подчинение закону стало важнейшей де­ мократической ценностью и лежит в основе нормального функционирования государ­ ственных институтов. Немного истории: в ходе разработки судебной рефор­ мы 1864 г. был образован ин­ ститут судебных приставов, который существовал к тому времени уже во многих евро­ пейских странах. Первона­ чально деятельность судеб­ ных приставов широкого по­ всеместного распростране­ ния не получила. Практиче­ ский опыт последующих лет показал, что институт судеб­ ных приставов жизненно не­ обходим, и это обстоятельст­ во было особо подчеркнуто при обсуждении Закона о преобразовании местного суда, одобренного Государ­ ственной Думой и Государ­ ственным Советом и утвер­ жденного 15 июня 1912 г. Институт судебных при­ ставов был ликвидирован после Октябрьской револю­ ции одновременно с ликви­ дацией старой судебной си­ стемы Российской империи. После 1917 г. функции су­ дебного исполнения выпол­ няли, судебные исполнители, состоявшие при судах. После принятия в 1997 г. Аедеральных законов «О су­ дебных приставах» и «Об исполнительном производ­ стве» начались реформы си­ стемы принудительного ис­ полнения с целью придания ей современного облика, соответ­ ствующего совре­ менным социаль­ но -экономи чес ­ ким реалиям. Указом Пре­ зидента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 опреде­ лены основные задачи Федераль­ ной службы су­ дебных приставов (ФССП России): обеспечение установлен­ ного порядка деятельности судов; организация принуди­ тельного исполнения судеб­ ных актов, а также актов иных уполномоченных орга­ нов; предварительное рас­ следование в форме дозна­ ния по делам, отнесенным к подследственности ФССП. В 2004 году в результате проводившейся администра­ тивной реформы была созда­ на Федеральная служба су­ дебных приставов (ФССП России), и, таким образом, осуществлена одна из основ­ ных идей, положенных в ос­ нову вышеуказанных зако­ нов. Она заключается в том, что принудительное испол­ нение судебных актов и тем более актов административ­ ных и других контролирую­ щих органов исполнитель­ ной власти не является и не может быть частью граждан­ ского или арбитражного су­ допроизводства, а поэдрму не может и не должно регу­ лироваться ГПК и АПК. Исполнительное производ­ ство - это вполне самостоя­ тельная отрасль права? и по­ этому нормы в нем должны быть сосредото чены в от­ дельном и специальном нор­ мативно -правовом акте - фе­ деральном законе (законах) . Руководствуясь стремлением к совершенствованию нор­ мативной базы в сфере ис­ полнительного производства 2 октября 2007 года был при­ нят и вступил в законную си­ лу с 01 февраля 2008 года но­ вый Федеральный закон № 22 9-ФЗ «Об исполнительном производстве», который дей­ ствует в настоящее вре мя. Таким образом, был оп­ ределен порядок обеспече­ ния реальной защиты нару­ шенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых зако­ ном интересов. Непосредственное осу­ ществление функций по ис­ полнению судебных актов и актов других органов возла­ гается на судебных приста­ вов -исполнителей, объеди­ ненных в районные, межрай­ онные или соответствующие им, согласно административ­ но-территориальному деле­ нию субъектов РФ, подраз­ деления судебных приставов, возглавляемые на чальника­ ми отделов - старшими су­ дебными приставами . Указом Президента РФ от 08.09.2009 года № 1019 ус­ тановлен профессиональный праздник — День судебного пристава, который отмечает­ ся 1 ноября. Измалковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области про­ фессиональный праздник встречает хорошими показа­ телями в служебной деятель­ ности. По итогам работы за первое полугодие 2011 года Измалковский отдел занима­ ет четвертое место в рейтин­ ге выполнения основных по­ казателей служебной дея ­ тельности областного управ­ ления ФССП и на протяже­ нии последних лет занимает лидирующие позиции. В этом заслуга нашего неболь­ шого коллектива, состояще­ го в основном из женщин. Искренно поздравляю всех своих сотрудников с профес­ сиональным праздником — Днем судебного пристава — и от души желаю им крепко­ го здоровья, огромного чело­ веческого счастья, благопо­ лучия в семьях и дальнейших успехов в нелегкой работе. Александр ЕРМОЛАЕВ, начальник отдела, старший судебный пристав, советник юстиции 3 класса. ПИОНЕРИИ - 90 СТАРТ ПРОГРАММЫ «ЮБИЛЕЙНЫЙ ЭКСПРЕСС 20/ 90». 2012 г. имеет особое значение для детского сообще­ ства всей страны - это год 90-летия пионерского движе­ ния. Для Липецкой области это ещё и год 20-летия Со­ юза пионерских и детских организаций. Это время для того, чтобы вспомнить добрые традиции и важные вехи в истории, время созидать, творить, проявлять себя, вре­ мя смотреть в будущее и строить планы. Именно поэто­ му с нынешнего ноября стартует акция «Юбилейный экс­ пресс 20/90», она продлится по июнь 2012 года. Об акту­ альности её программы, целях и задачах — наш разговор с председателем СПДО «Звезда^России» Измалковского ' района Наталией КУДИНОВОЙ. — На сегодняшний день социально-педагогическое значение детских обще­ ственных организаций уже не вызывает сомнения. Пи­ онерии - 90, и все эти годы она помогала ребятам най­ ти своё место в обществе, поэтому празднование этой красивой даты, несомнен­ но, большое событие. На что призван обратить вни­ мание «Юбилейный экс­ пресс 20/90»? — Мы надеемся, что этим обратим внимание об­ щества на проблемы, стоя­ щие перед детьми и под­ ростками, показать приме­ ры их успешного решения для формирования граж ­ данской, патриотической позиции подрастающего поколения; активизировать деятельность детских обще­ ственных организаций и объединений в процессах развития, воспитания, обу­ чения и социализации де ­ тей; продемонстрировать значимость, полезность и эффективность такого со ­ циального института как детские общественные ор ­ ганизации и объединения; привлечь внимание взрос ­ лых, органов законодатель­ ной и исполнительной вла­ сти к социально -зна чимой деятельности подрастаю ­ щего поколения, достойно отпраздновать юбилейный даты детского движения страны и региона. «Юби­ лейный экспресс 20/90» — это Праздник Детства. Его программа открыта для всех прогрессивных сил об­ щества и призвана стать светлым и значимым собы­ тием в жизни детей, под­ ростков, молодёжи, взрос ­ лых и ветеранов детского движения. — Каковы цели и зада­ чи акции? — Её целью является показ возможностей и твор­ ческого потенциала детей, детских организаций и кол­ лективов, взрослых, работа­ ющих с детьми в реализа­ ции социально -зна чимых детских инициатив. — Наталия Викторов­ на, кто же будет участни­ ком праздника, и что их ожидает впереди? — Участники - это дети, подростки, молод ёжь, объ ­ единённые в детскую о бщ е -^ ^ ственную организацию, и х ^ ^ родители, педагоги и на­ ставники, которых жд ёт ув­ лекательное путешествие на «экспрессе» по юбилей­ ному маршруту через семь тематических остановок: «Салют, Пионерия!», «Впе­ рёд, к Олимпийским побе­ дам!», «Сказочный мир дет­ ства», «Пионеры новой эры», «Нет предела совер­ шенству», «Взвейтесь кост­ рами!», «Добрый волшеб­ ник». Для прохождения маршрута разрабатывается карта,,с,,указанирм .остано­ вок, которая находится в каждой детской организа ­ ции области, ц, .заполняется по мере прохождения — вплоть до 19 мая 2012 года. Затем оргкомитет подведет итоги и назовет лучших участников «Юбилейного экспресса». Беседовал1^В Н. ПОДКОЛЗИНА. М ЕТ О Д ОМ « К Н У Т А И П РЯ Н И К А» (Окончание. Начало на 1 стр.) В Липецкой области ве­ дётся системная работа в сфере охраны окружающей среды. Причём в этом участ­ вуют, как предприятия, так и органы власти. Общий объ­ ем финансирования приро­ доохранных мероприятий в Липецкой области в 2010 го­ ду составил более 4,4 милли­ арда рублей. Значительная часть этой суммы - средства самих предприятий, и это за­ кономерно и правильно - те, кто пользуется природными ресурсами, в целях полу че­ ния прибыли, должны вкла­ дывать деньги в восстановле­ ние этих ресурсов, в техниче­ ское перевооружение, вне­ дрение наилучших техноло­ гий. — Но бизнес зачастую воспринимает заботы об эко­ логии как повинность и не стремится принимать в ре­ шении экологических проб­ лем деятельное участие? — Да, одними призыва­ ми быть социально ответ­ ственными вопрос не ре­ шить. Действительно, вне­ дрение новых природоохран­ ных технологий - процесс не простой и часто чреват для предприятия большими за­ тратами. Для того чтобы пе­ ревооружить гигантские предприятия необходимы ог­ ромные суммы. Поэтому для более активного внедрения «зелёных технологий» необ­ ходимо, чтобы государство чётко использовало метод «кнута» и «пряника». Экономические механиз­ мы - основные инструменты, стимулирующие хозяйствую­ щие субъекты сделать произ­ водство как можно более безопасным с экологи ческой точки зрения. Бизнесу долж­ но быть не только не обре­ менительно, а наоборот - вы­ годно внедрять новые техно­ логи и. А государство должно поощрять за это, и, соответ­ ственно, наказывать за отказ от модернизации производ­ ства в природоохранной сфе­ ре. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду требуют корректиров­ ки. Компенсационный меха­ низм, с учётом размера ста­ вок, сегодня уже не является адекватным. Например, пла­ та за выброс 1 тонны СО - 60 копеек, то есть, выбрасывая полмиллиона тонн оксида уг­ лерода в атмосферу, пред­ приятие платит всего 300 ты­ ся ч рублей в год. С другой стороны, стоимость техниче­ ского перевооружения, вне­ дрения новых природоох­ ранных технологий будет ис­ числяться совсем другими цифрами - десятками милли­ онов рублей! Так что же вы­ годно предприятию? Конеч­ но, оставить все как есть! У промышленных пред­ приятий просто нет стимула для собственной модерниза­ ции: разработки или покуп­ ки природоохранных техно­ логий и их внедрения. Они наращивают мощности, из­ влекают прибыль, по сути, лишь увеличивая негативное воздействие на окружающую среду. Да, их деятельность - залог развития экономики страны, но это развитие не должно угрожать экологи че­ ской безопасности людей. И федеральный центр, и региональные власти долж­ ны планировать и неукосни­ тельно осуществлять весь цикл мероприятий в сфере охраны окружающей среды с использованием програм­ мно -целевого метода . По ­ смотрите, какой импульс развитию сельского хозяй­ ства, здравоохранения, жи­ лищного строительства дали национальные проекты! Экология же пока только провозглашается одним из приоритетных направлений, а федеральных целевых про­ грамм по обеспечению эко­ логической безопасности России пока нет. Регионы го­ товы участвовать в форми­ ровании программного меха­ низма решения конкретных проблем - финансами, инно­ вациями, технологи ческими решениями. Но только если все мы пойдём к достиже­ нию экологического благо­ получия территорий вместе. Призывы к руководителям регионов стимулировать вне­ дрение новых технологий уже звучат и на федераль­ ном уровне. — У Липецкой области есть какие-то конкретные наработки в этой сфере? — У нас на протяжении нескольких лет действуют областные целевые програм­ мы в сфере экологии и охра­ ны природы. Программы на­ правлены на охрану окружа­ ющей среды области, разви­ тие минерально -сырьевой базы, охрану воды и внедре­ ние новых технологий пере­ работки отходов. Например, в рамках программы «Обра­ щение с отходами на терри­ тории Липецкой области» проводятся мероприятия, направленные на модерниза­ цию системы обращения с отходами и улучшение тех­ нического оснащения пред­ приятий, строится система управления отходами произ­ водства и потребления, со­ здаются условия для образо­ вания нового экологически ориентированного сектора экономики в области. Общий объем бюджет­ ных средств, направленных на реализацию этих меро­ приятий в области в 2010 го­ ду составил 153,8 миллиона рублей. Из средств феде­ рального бюджета, в виде субсидий и субвенций, - 41,7 миллиона рублей. Сейчас областной бюд­ жет возвращает юридичес­ ким лицам и индивидуаль­ ным предпринимателям 20 процентов стоимости обору­ дования и установок для ис­ пользования, переработки, обезвреживания, утилиза­ ции, уничтожения, ликвида­ ции различных видов отхо­ дов, погашает часть процен­ тов по кредитам, получен­ ных в банках на приобрете­ ние такого оборудования. И это только первые шаги в процессе формирования ре­ сурсосберегающих принци­ пов управления экономикой, внедрения системы вторич­ ного использования отходов в регионе. Мы ищем новые пути и на форуме услышали массу конструктивных пред­ ложений от наших коллег. В 2010 году на предпри­ ятиях Липецкой области об­ разовалось почти 5 милли­ онов тонн отходов производ­ ства - эта цифра сопостави­ ма, например, с уровнем объ ёма отходов сразу шести регионов Центрального Фе­ дерального округа. Причина в том, что в области сосредо­ точены крупные промыш­ ленные и сельскохозяйствен­ ные предприятия. Поэтому необходимы новые подходы в сфере обращения с про­ мышленными отходами, при­ чём подходы обоснованные и закреплённые на законода­ тельном уровне. Ведь поли­ тика государства в области обращения с отходами про­ изводства должна формиро­ ваться, в первую очередь, на базе тех отраслей промыш­ ленности, в которых эти от­ ходы образуются. — Но согласитесь, что Липецкая область в одиноч­ ку не справится с экологиче­ скими проблемами всего цен­ тра России... — Без сомнения, курс Липецкой области на вне­ дрение экологически ориен­ тированной региональной политики должен быть под­ держан всеми регионами России. У нас уже реализует­ ся ряд проектов в сфере пе­ реработки отходов: действу­ ет станция сортировки и брикетирования бытовых от­ ходов для Липецка, ведётся проектирование и строи­ тельство ещё двух станций сортировки отходов, мощно­ стью по 70 тысяч тонн каж­ дая, возрождается система пунктов приёма вторсырья от населения, осуществлён ввод в эксплуатацию линий переработки отходов поли­ этилена. Общий объем инвести­ ций в реализацию этих про­ ектов на территории области превышает 20 миллионов ев­ ро. Но мы не хотим останав­ ливаться на достигнутом! Липецкая область всегда бы­ ла новатором. В российское законода­ тельство уже вводятся такие жизненно необходимые по­ нятия как «экологически чи­ стые технологии», «ликвида­ ция прошлого экологическо­ го ущерба», «наилучшие до­ ступные технологии», «эко­ логический аудит». Но необ­ ходимо этот законотворчес­ кий процесс подпитывать новыми идеями. И в этом процессе наша обществен­ ность, интеллектуальная элита - у чёные и экологи с практическим опытом, долж­ ны сыграть главенствующую роль. Словом, мы считаем, что международный экологичес­ кий Форум «Формирование системы экологической без­ опасности регионов в усло­ виях динамичного развития экономики. ЭкоРегион» стал точкой отсчёта новой эколо­ гичной эры для Липецкой области, Российской Феде­ рации и наших международ­ ных партнёров. Юрий ХОЦ. (ИТАР-ТАСС, Липецк). f i