Сельский восход. 2011 г. (с. Измалково)

СОБЛЮДЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА По итогам работы в Измал- ковском судебном участке Ли­ пецкой области Ермолаевым А . А. был о рассмотрено 232 граж­ данских дела за период с января по июнь 2 011 г ода по заявлени­ ям о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Заметим, что с каждым годом число обращающихся к мирово­ му судье граждан растёт. В сего за указанный период с заявлениями о взыскании начис­ ленной, но не выплаченной зара­ ботной платы сотрудникам ООО «С огласие» обратилось 232 г раж­ данина, по которым выдано 232 судебных приказа о принуди­ тельном взыскании. О бщ ий раз­ мер задолженности по заработ­ ной плате перед обратившимися в суд гражданами только по дан­ ным делам составляет 2 мл н. 856 тыс. 404 рубля. В связи с судеб­ ным порядком рассмотрения требований граждан с этого об­ щества подлежит взысканию гос­ пошлина в доход государства в размере 6 1 тыс. 930 рублей. Средний размер задолженности по заработной плате перед од ­ ним работником составляет 13 тыс. рублей. М инимальное количество ме­ сяцев, в течение которых сложи­ лась задолженность по заработ­ ной плате перед работником, - 2 , м а к симальное - 3 м есяца. Размер задолженности по за­ работной плате перед работни­ ками, сложившейся за длитель­ ное, порой до семи месяцев, вре­ мя, является весьма значитель­ ным для среднего уровня дохо­ дов граждан в Измалковском районе. Данные факты свидетельст­ вуют о грубейшем нарушении действующего трудового, адми­ нистративного законодательства, о возможности наличия призна­ ков преступлений в деяниях ру­ ководства обществ. Подобные действия серьезно нарушают права трудящихся, гарантиро­ ванные ст. 37 К онституции РФ, Трудовым законодательством РФ, порождают справедливое недовольство граждан социаль­ ную напряженность. При обра­ щении к мировому судье с иска­ ми о взыскании задолженности по коммунальным платежам, кредитам с граждан, последние ссылаются на невозможность ее выплаты ввиду длительного не­ получения зарплаты. Более того, взыскание при­ сужденной госпошлины подры­ вает финансовое состояние вы­ шеуказанных организаций, что отрицательно сказывается на возможности своевременной вы­ платы текущей заработной пла­ ты работникам в дальнейшем, на их платежеспособности, что так­ же может свидетельствовать, в свою очередь, о действиях руко­ водства, направленных на пред­ намеренное банкротство. И. БРЕЖ НЕВА, секретарь судебного заседания Измалковского судебного участка . СЕКРЕТАРЬ СУЛЕБНО ГО ЗАСЕЛАИ ПЯ В этой должности И рина Б р еж н е в а трудится вос ем ь лет, а потому сп ец иф и ка и особенности ответственной работы е й х о р ош о извест ­ ны. Азы ю ри сп р уд ен ц ии она у с п еш н о о с в о и л а з а годы обучения в М еж д у н а р о д н ом университете б и з н е с а и у п ­ р авл ени я в Орле . Свою п р о ­ ф е с с и о н а л ь н ую деят ель ­ ность н а ч и н а л а по с п е ц и ­ альности в З а д о н с к о м с у ­ д е б н о м участке, а ч е р е з год стала работать секрет арем су д еб но го з а с е д а н и я в И з ­ м а л к о в с к о м . Кр у г д о л ж н о ­ стных обязанност ей дост а ­ точно ш ирок , и И рина р у к о ­ водствуется н е только про ч ­ ным и з н а н и я м и норм ат ив ­ ных документов, но и п ун к ­ туальностью, и пор яд о чн о с ­ тью. О на подготавливает и вывешивает сп и с ки д е л , н а ­ зна ч ен ны х к рассмот рению в с у д е б н о м з а с е д а н и и , в е ­ дет соответствующие п р о ­ токолы, оформляет уголов ­ ны е и г р а ж д а н с к и е д е л а , материалы о б админист ра ­ тивных п р а в о н а р уш е н и я х п осл е их рассмотрения , вы ­ писывает исполнит ельны е листы по р еш е н и я м и с у ­ д е б н ы м п р и к а з а м , п о д л е ­ ж ащ и м н е м е д л е н н о м у и с ­ полнению . Добросовест ное отнош ение к работе и и с ­ полнительность с д е л а л и сво е д е л о — И р ин у Б р еж н е ­ ву уважают коллеги и ценит руководство. Фото — Ю. МИ Р ОШ НИ ЧЕ НК О. ИТОГИ «ВСЕОБУЧА» В п е р и о д с 1 2 п о 3 0 сент ября 2 0 1 1 г о д а н а территории И зм а л к о в с к о г о р а й о н а п р о х о д и л о м ер о пр и ят и е «В сеоб у ч» . В проведении меропри­ ятия было задействовано 17 сотрудников полиции. Представителей органов местного самоуправления, органов и учреждений сис­ темы профилактики - двое. Во взаимодействии с УУМ, ПЦС, ГИБДД, уч ­ реждениями системы про­ филактики безнадзорности и правонарушений несо­ вершеннолетних проведе­ ны рейдовые мероприятия по отработке компьютер­ ных салонов, кафе, диско­ тек для выявления подрост- ков-правонарушителей. В сего было выявлено четыре несовершеннолет­ них правонарушителя, один проживает в неблагополуч­ ной семье. Привлечено к админис­ тративной ответственности 15 в зрослых лиц. Поставле­ ны на учет один несовер­ шеннолетний ребенок и од­ на неблагополучная семья. В п ериод проведения мероприятия « В сеобуч» подростков, не приступив­ ших к занятиям в учебных заведениях, выявлено не было. О. ПАНАСЕНКО, инспектор по делам несовершеннолетних Измалковского ОП, • капитан полиции . И З М Е Н Е Н И Я В К О Д Е К С Е 2 5.08. 2 011 г. Л ипецким област­ ным С оветом депутатов был при­ нят Закон Липецкой области «О внесении изменений в Кодекс Ли­ пецкой области об административ­ ных правонарушениях» В К одекс Липецкой области бы­ ли внесены следующие изменения: 1) С татья 5. 1. Размещение не­ стационарных торговых объектов с нарушением или вне схемы разме­ щения нестационарных торговых объектов. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, со­ оружениях, находящихся в государ­ ственной или муниципальной соб­ ственности с нарушением или вне схемы размещения нестационар­ ных торговых объектов, утвер­ жденных органами местного само­ управления, влечет предупрежде­ ние или наложение административ­ ного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до де­ сяти тысяч; на юридических лиц - от десяти до ста тысяч рублей. 2 ) С татья 5. 3. Н а рушение пра­ вил благоустройства территорий поселений и городских округов, в том числе требований к использо­ ванию и охране городских лесов, влечет предупреждение или нало­ жение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пяти тысяч пятисот рублей; на должностных лиц в размере от од­ ной тысячи до десяти тысяч; на юридических лиц - от пяти до ста тысяч рублей. 3) С татья 5 .15. О существление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию ус­ луг) вне розничных рынков, уста­ новленных планом организации розничных рынков на территории области, утвержденным админист­ рацией области, а также вне мест, отведенных органами местного са­ моуправления, влечет предупреж­ дение или наложение администра­ тивного штрафа на граждан в раз­ мере от трехсот до трех тысяч пя­ тисот рублей. ИТОГИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО МЕРОПРИЯТИЯ В ц елях снижения степени кри­ минализации в сфере производства и оборота этилового спирта, алко­ гольной и спиртосодержащей про­ дукции на территории Измалков­ ского района в период с 2 6 п о 30 сентября 2 011 г ода проводилось профилактическое мероприятие по выявлению и пресечению преступ­ лений и правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосо­ держащей продукции, крепких спиртных напитков домашней вы­ работки, а также пресечения фак­ тов реализации спиртных напитков и пива несовершеннолетним. В ходе мероприятия были вы­ явлены следующие администра­ тивные правонарушения: -по ст. 8.1 К оАП Липецкой об ­ л а сти «Изготовление, хранение с целью сбыта, крепких спиртных на­ питков домашней выработки или аппаратов для их получения» - 2 ; -по ст. 14.16 ч. 2 .1 К о А П РФ «Розничная продажа несовершен­ нолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уго­ ловно наказуемого деяния» - 2 ; -по ст. 14.16 ч. 2 .1 К о А П РФ « Н а рушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосо­ держащей продукции» - 1. Т. КОРНЕЕВА, инспектор ИАЗ Измалковского ОП, с т. лейтенант полиции. 0 КОНК УРСАХ И АУКЦИОНАХ П ро кур ат ур о й И зм а л к о в с к о г о р а й о н а п р о в е д е н а п р о в е р к а и с п о л н е н и я законодат ельст ва , р е г л ам ент и р ую щ е г о и с п о л ь з о в а н и е м у н и ц и п а л ь н о г о им ущ ест ва В ходе проверки установлено, что в состав казны Измалковско­ го муниципального района Ли­ пецкой области включено здание автостанции, расположенное по адресу: Липецкая область, с. Из- малково, ул. Ок тябрьская, д. 1 9 . Федеральным законом от 06 .10 .2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для предоставления транспортных ус ­ луг населению и организация транспортного обслуживания на­ селения между поселениями в границах муниципального района (п. 4 ч. 1 ст. 14). В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26 .07 .200 6 № 13 5 -ФЗ « О защите конкуренции» заключение дого­ воров аренды, договоров безвоз­ мездного пользования, договоров доверительного управления иму­ ществом, иных договоров, пред­ усматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяй­ ственного ведения или оператив­ ного управления, может быть осу­ ществлено только по результатам проведения конкурсов или аукци­ онов на право заключения этих договоров, за исключением ука­ занных в настоящей части случа­ ев. С огласно ч. 5 ст. 17.1 данного закона прядок проведения кон­ курсов или аукционов на право заключения договоров, указан­ ных в частях 1 и 3 настоящей ста­ тьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключе­ ние указанных договоров может осуществляться путем проведе­ ния торгов в форме конкурса, ус­ танавливаются федеральным ан­ тимонопольным органом. Во исполнение статьи 17 .1 Федерального закона от 26 .07 .200 6 № 13 5 -ФЗ « О защите конкуренции» Приказом Ф А С РФ от 10.0 2 .20 10 NQ67 был и ут­ верждены Правила проведения конкурсов или аукционов на пра­ во заключения договоров аренды, договоров безвозмездного поль­ зования, договоров доверитель­ ного управления имуществом, иных договоров, предусматрива­ ющих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муници­ пального имущества (далее - Правила) и Перечень видов иму­ щества, в отношении которого за­ ключение договоров аренды, до­ говоров безвозмездного пользо­ вания, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении госу­ дарственного или муниципально­ го имущества, может осуществ­ ляться путем проведения торгов в форме конкурса. Данный норма­ тивный акт опубликован в «Рос­ сийской газете» 37 от 24.02.20 10 и вступил в силу с 07.0 3 .20 10. Согласно п .п. 29 ,86,103,150 П равил договор аренды муници­ пального имущества заключается с победителем аукциона или кон­ курса, извещение о проведении которого размещается на офици­ альном сайте торгов не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или даты окончания подачи заявок на уча­ стие в аукционе. О днако в настоящий момент срок договора аренды здания ав­ тостанции между администраци­ ей Измалковского муниципально­ го района и ООО «И змалковское АТП» не заключен, аукцион на право заключения договора арен­ ды не объявлен. ООО «Измал­ ковское АТП» использует здание автостанции с . И змалково без за­ конных на то оснований. Му ниципальных предприятий и учреждений, за которыми мо­ жет быть закреплено данное иму­ щество на праве хозяйственного ведения или оперативного управ­ ления и которые способны обес­ печить транспортное обслужива­ ние населения на территории Из­ малковского района не зарегист­ рировано. По названным обстоятельст­ вам использование муниципаль­ ного имущества в отсутствие до­ говора аренды является незакон­ ным. Подобная практика является недопустимой, так как свидетель­ ствует об игнорировании установ­ ленного порядка распоряжения муниципальным имуществом и нерациональном использовании недвижимого имущества, что спо­ собствует распространению кор­ рупционных проявлений в орга­ нах местного самоуправления. С огласно п. 14 ст. 7 Федераль­ ного закона от 25 .1 2 .200 8 № 2 73- ФЗ « О п ротиводействии корруп­ ции» совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества является одним из основных на­ правлений деятельности по повы­ шению эффективности противо­ действия коррупции. Кроме того, отсутствие закон­ ного пользователя зданием авто­ станции с. Измалково влечет за собой совершение иных наруше­ ний. Так, в ходе- проводившейся прокуратурой Измалковского района проверки здания авто­ станции с. Измалково, используе­ мого ООО «И змалковское А ТП», был выявлен ряд нарушений за­ конодательства о пожарной без­ опасности. Устранение ряда выявленных нарушений требует значительных финансовых вложений. О днако в связи с отсутствием договора аренды здания автостанции с. Из­ малково, используемого ООО «И змалковское АТП», невозмож ­ но определить лицо, ответствен­ ное за финансирование меропри­ ятий по устранению выявленных нарушений. В силу п. 7 ст. 2 Федерально­ го закона РФ № 35 -ФЗ « О про­ тиводействии терроризму» одним из основных принципов противо­ действия терроризму в Россий­ ской Федерации является прио­ ритет мер предупреждения тер­ роризма. При этом, согласно п. 4 ст. 3 п ротиводействие терроризму включает в себя деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и после­ дующему устранению причин и условий, способствующих совер­ шению террористических актов (профилактика терроризма), а также минимизации и (или) лик­ видации последствий проявления терроризма. В ы явл енные нарушения спо­ собствуют совершению террорис­ тического акта в здании автостан­ ции с. Измалково, являющемся объектом массового скопления людей, следствием чего может стать большое число человечес­ ких жертв. Причиной допущенных нару­ шений явилось ненадлежащее ис­ полнение должностными лицами администрации Измалковского му­ ниципального района требований действующего законодательства, регламентирующего использова­ ние муниципального имущества. По фактам выявленных нару­ шений в адрес Гл авы И змалков­ ского муниципального района внесено представление. С. ТУР БАЕВСКИЙ, старший помощник прокурора Измалковского района, юрист 2 класса . Тематиче скую страницу п о дг о т о вила Юлия МИРОШНИЧЕНКО.