Сельский восход. 2011 г. (с. Измалково)

11 о ктяб ря 2011 г. И . Г ft ^f<Zfff~f З СТР- J ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ АД МИНИ СТРАЦИИ ИЗ МАЛКОВ СКО ГО МУНИ ЦИ ПА ЛЬНОГО РА ЙОНА ЛИ ПЕЦ КОЙ ОБ ЛАСТИ 3 0. 1 2 . 2 0 1 0 г. с. Измалково № 1 0 21 Об утверждении По рядка разраб о тки и утверждения административных регламент о в пред о ставления муниципальных услуг администрацией муниципальн о г о рай о на В целях совершенствования организации работы по разработке административных регламентов предоставле­ ния муниципальных услуг в администрации Измалковско - го муниципального района Липецкой области, в соответ­ ствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № ^210 -Ф З «Об организации предоставления государствен­ ных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом, а дминистрация Измалковского муниципального района постановляет: 1 . Утвердить прилагаемый порядок разработки и ут­ верждения административных регламентов предоставле­ ния муниципальных услуг администрацией Измалковско­ го муниципального района Липецкой области. 2 . Опубликовать настоящее постановление в район ­ ной газете «Сельский Восход» и на официальном сайте администрации Измалковского муниципального района Липецкой области. Глава администрации Измалковского муниципального района В. А. КОРШИКОВ. ИЛОЖЕНИЕ постановлению администрации Измалковского муниципального района от 3 0 .1 2 .2 0 1 0 г. № 1021 А ПОРЯДОК разраб о тки и утверждения административных регламент о в пред о ставления муниципальных услуг администрацией Измалк о вск о г о м уници пальн о г о рай о на Ли пецк о й о бласти 1 . О бщие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требо ­ вания к разработке уполномоченными органами админи­ страции Измалковского муниципального района Липец ­ кой области (далее - администрации) административных регламентов предоставления муниципальных услуг адми­ нистрацией Измалковского муниципального района Ли­ пецкой области (далее - административный регламент), определяет порядок проведения публи чного обсуждения, независимой экспертизы и утверждения проектов адми­ нистративных регламентов. 1.2. Административные регламенты устанавливают • ндарт предоставления муниципальных услуг админис - Цией, сроки и последовательность действий (админи­ стративные процедуры) при предоставлении муници ­ пальных услуг администрацией (уполномо ченными орга ­ нами администрации), порядок взаимодействия уполно­ моченных органов администрации с юридическими и фи ­ зическими лицами (далее - заявители) . 1.3. Административные регламенты разрабатываются уполномоченными органами администрации, к сфере де - ятельности которых относится обеспе чение предоставле­ ния соответствующей муниципальной услуги, на основа­ нии действующего законодательства, положения о соот ­ ветствующем уполномоченном органе администрации. 1.4. При разработке административных регламентов уполномоченные органы администрации предусматрива­ ют оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе: а) упорядочение административных процедур и адми­ нистративных действий; б) возможность предоставления муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательст­ вом Российской Федерации, по выбору заявителя; в) устранение избыточных административных проце ­ дур и избыточных административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федера ­ ции; г) сокращение количества документов, предоставляе­ мых заявителями для получения муниципальной услуги; д) применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставле ­ ния идентичной информации, снижение количества вза­ имодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа «одного окна», ис­ пользование внутриструктурных согласований при пред­ оставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно - коммуни­ к а ц и о н н ы х технологий; е) сокращение срока предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции), а также сроков исполнения отдельных административных проце ­ дур в рамках предоставления муниципальной услуги (ис­ полнения муниципальной функции); ж) указание на ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регла­ ментов при выполнении административных процедур . 1.5. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько уполномоченных органов админис­ трации, административный регламент разрабатывается уполномоченным органом администрации, на который возложено оказание или осуществление заключительной административной процедуры. В случае возникновения неустранимых разногласий между уполномоченными органами администрации по проекту административного регламента, такие разногла­ сия рассматриваются совещательным органом, создан ­ ным в соответствии с Регламентом администрации Измал­ ковского муниципального района. 1.6. Отдельные государственные полномочия Россий­ ской Федерации, Липецкой области, переданные на ос ­ новании закона с предоставлением субвенций из соответ­ ствующего бюджета, осуществляются уполномоченными органами администрации в порядке, установленном соот ­ ветствующими административными регламентами пред ­ оставления государственной услуги. 1.7. Руководитель уполномоченного органа админист­ рации обеспечивает разработку, согласование проекта ад ­ министративного регламента, а также внедрение админи­ стративного регламента и несет ответственность за ненад­ лежащее исполнение предусмотренных в нем процедур. 1.8. Внесение изменений в административные регла­ менты осуществляется в случае: а) внесения изменений в нормативные правовые ак ­ ты Российской Федерации, Липецкой области или муни­ ципальные правовые акты Измалковского муниципально­ го района, регулирующие предоставление муниципаль ­ ной услуги (исполнение муниципальной функции); б) изменения структуры администрации; в) по предложениям уполномоченных органов адми­ нистрации, основанным на результатах мониторинга при ­ менения административных регламентов. 2 . Требования к административным регламентам 2.1. Административный регламент должен содержать информацию, необходимую и достаточную как для полу­ чения муниципальной услуги гражданином или организа ­ цией, так и для предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации. 2.2. Уполномоченные органы администрации не впра ­ ве устанавливать в административных регламентах полно­ мочия, не предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Фе ­ дерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами Измалковского муниципального района, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц, за исклю­ чением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены законами Рос­ сийской Федерации. 3. С труктура административного регламента 3.1. Наименование административного регламента формируется следующим образом: Административный регламент предоставления администрацией Измалковско­ го муниципального района Липецкой области или упол­ номоченным органом администрации муниципальной ус­ луги по «наименование муниципальной услуги или муни­ ципальной функции». Наименование муниципальной ус­ луги приводится дословно из нормативного правового ак ­ та Российской Федерации, нормативного правового акта Липецкой области, муниципального правового акта Из ­ малковского муниципального района Липецкой области в дательном падеже. 3.2. Административный регламент включает в себя следующие разделы: а) общие положения; б) стандарт предоставления муниципальной услуги; в) административные процедуры; г) порядок и формы контроля за предоставлением му­ ниципальной услуги; д) досудебный порядок обжалования решений и дей ­ ствий (без действия), принятых или осуществленных в хо­ де предоставления муниципальной услуги. 3.3. Раздел, касающийся общих положений, содержит следующую информацию: а) указание на предмет регулирования администра ­ тивного регламента; б) цель разработки административного регламента; в) описание лиц, имеющих право на получение муни­ ципальной услуги; 3.4. Раздел «Стандарт» предоставления муниципаль­ ной услуги» содержит следующие подразделы: а) наименование муниципальной услуги; б) наименование уполномоченного органа админист­ рации, не посредственно предоставляющего муниципаль­ ную услугу, либо обеспечивающего ее предоставление ад ­ министрацией; в) указание органов и организаций, с которыми упол­ номоченный орган администрации взаимодействует в це­ лях предоставления муниципальной услуги; г) описание результата предоставления муниципаль­ ной услуги; д) срок предоставления муниципальной услуги и сро ­ ки выполнения отдельных административных действий; е) правовые основания для предоставления муници­ пальной услуги; ж) перечень документов, необходимых для предостав­ ления муниципальной услуги; з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; и) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; к) информацию о платности (бесплатности) предос ­ тавления муниципальной услуги л) требования к местам предоставления муниципаль ­ ной услуги; м) порядок информирования о правилах предоставле­ ния муниципальной услуги; н) показатели доступности и качества муниципальной услуги; о) указание на возможность предоставления муници­ пальной услуги в многофункциональном центре предос ­ тавления государственных и муниципальных услуг, при наличии такового. 3.5. В подразделе «Наименование муниципальной ус­ луги» указывается наименование муниципальной услуги с использованием формулировки, употребляемой в нор ­ мативных правовых актах, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления по ее предоставлению. 3.6. В подразделах «Наименование уполномоченного органа администрации, непосредственно предоставляю­ щего муниципальную услугу, либо обеспечивающего ее предоставление администрацией», «Органы и организа ­ ции, с которыми уполномоченный орган администрации взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги» указываются наименования органов либо органи ­ заций в полном соответствии с их официальным названи­ ем, предусмотренным в уставах, положениях, решениях об их создании, переименовании и т. д. 3.7. В подразделе, касающемся сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения отдельных административных действий, указываются максимальные сроки (в днях, часах, минутах): а) предоставления муниципальной услуги (общий срок, включающий сроки исполнения отдельных админи­ стративных процедур); б) ожидания в очереди при подаче и получении доку ­ ментов заявителями при предоставлении муниципальной услуги, а также в очереди для получения консультации или на прием к руководителю уполномоченного органа администрации в связи с ее предоставлением; в) продолжительности приема (приемов) у должност­ ного лица при предоставлении муниципальной услуги; г) регистрации заявления о предоставлении муници­ пальной услуги. 3.8. Подраздел «Правовые основания для предостав­ ления муниципальной услуги» содержит указание на нор ­ мативные правовые акты Российской Федерации, Липец ­ кой области, Измалковского муниципального района, в том числе на Конституцию Российской Федерации, Фе ­ деральный закон от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Измалковского муници­ пального района и утвержденный административный рег­ ламент администрации района, в соответствии с которы­ ми органы местного самоуправления Измалковского му­ ниципального района наделены полномо чиями предос ­ тавлять муниципальную услугу и которые регламентиру­ ют предоставление муниципальной услуги. 3.9. Подраздел «Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги» содержит указание на форму документа, на основании которого предоставляется муниципальная услуга - заявление, а так ­ же ис черпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность предоставить которые возложена на заявителя. Форма заявления приводится в качестве приложения к административному регламенту, за исключением случа­ ев, когда действующим законодательством прямо предус­ мотрена свободная форма составления этих документов. Подраздел содержит требования к оформлению и по­ рядку предоставления заявления и документов, необхо­ димых для оказания муниципальной услуги. 3.10. Подразделы «Основания для отказа в приеме до ­ кументов, необходимых для предоставления муниципаль­ ной услуги», «Основания для отказа в предоставлении му­ ниципальной услуги» содержат исчерпывающие перечни оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо для от­ каза в предоставлении муниципальной услуги, в случае если такие основания предусмотрены нормативными пра ­ вовыми актами. 3.11. В подразделе «Информация о платности (бес­ платности) предоставления муниципальной услуги» со ­ держится информация о том, что муниципальная услуга предоставляется бесплатно либо платно. Если предостав­ ление муниципальной услуги осуществляется платно, то в подразделе указываются наименование и реквизиты нормативного правового акта, которым предусматривает­ ся взимание платы за предоставление муниципальной ус­ луги, со ссылкой на соответствующую норму права, раз ­ мер взимаемого платежа и порядок его внесения, а так ­ же основания для снижения платежа или освобождения от его уплаты, если они предусмотрены нормативными правовыми актами. 3.12. В подразделе, касающемся требований к местам предоставления муниципальной услуги, приводится опи ­ сание требований к удобству и комфорту мест предостав­ ления муниципальной услуги, в том числе к: а) оборудованию входа в здание; б) расположению и оформлению помещений; в) размещению и оформлению информации о поряд­ ке предоставления муниципальной услуги; г) местам для ожидания заявителей; д) местам для информирования заявителей и заполне ­ ния необходимых документов; е) местам для приема заявителей. 3.13. При подготовке подраздела, указанного в пунк­ те 3.12 настоящего Порядка, учитывается необходимость обеспечения возможности доступа в здание (помещения) для лиц с ограниченными возможностями передвижения. 3.14. В подразделе, касающемся порядка информиро ­ вания о правилах предоставления муниципальной услуги, указываются следующие сведения: а) информация о местах нахождения и графике рабо ­ ты уполномоченных органов администрации, предостав ­ ляющих (обеспечивающих предоставление) муниципаль­ ную услугу; б) справочные телефоны, адрес электронной почты уполномоченных органов администрации, предоставляю­ щих (обеспечивающих предоставление) муниципальную услугу; в) адрес официального сайта администрации (уполно­ моченного органа), непосредственно предоставляющего муниципальную услугу; г) порядок получения консультаций и информации за ­ явителями по вопросам предоставления муниципальной (Продолжение на 4 стр.)