Сельский восход. 2011 г. (с. Измалково)

с т р . Э С 4*Л£ЛЛЛЛ 2 8 июня 201 1 г. (Продо л жение. Н а ч ало на 3 стр.) 18) со здан ие ус ловий для обеспечения поселений, вхо­ дящих в состав Измалковского района, услугами связи, об­ щественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населе­ ния межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, вхо­ дящих в состав муниципального района, услугами по ор­ ганизации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традици­ онного народного художественного творчества в поселе­ ниях, входящих в состав Измалковского района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Измалковского района, за счет средств бюджета Измалковского района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Из­ малковского района от чрезвычайных ситуаций природно­ го и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно­ оздоровительных местностей и курортов местного значе­ ния на территории Измалковского района; 25) организация и осуществление мероприятий по мо­ билизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Измалковско­ го района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению без­ опасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйствен­ ного производства в поселениях, расширения рынка сель­ скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, со­ действие развитию малого и среднего предприниматель­ ства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной дея­ тельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории Измалковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкуль- ту.рно - оздоровительных и спортивных мероприятий Из­ малковского района; 29) организация и осуществление мероприятий меж­ поселенческого характера по работе с детьми и молодё­ жью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил ис­ пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления отдельных посе­ лений, входящих в состав Измалковского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправле­ ния Измалковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предостав­ ляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Измалков­ ского района в соответствии с Бюджетным кодексом Рос­ сийской Федерации. Органы местного самоуправления Измалковского рай­ она вправе заключать соглашения с органами местного са­ моуправления отдельных поселений, входящих в состав Измалковского района, о передаче им осуществления ча­ сти своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предостав­ ляемых из бюджета Измалковского района в бюджеты со­ ответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на опре­ деленный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том чис­ ле досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфер­ тов, необходимых для осуществления передаваемых пол­ номочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с ука­ занными соглашениями полномочий органы местного са­ моуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые сред­ ства в случаях и порядке, предусмотренных решением Со­ вета депутатов соответствующего муниципального обра­ зования. 2) Статью 5 «Права органов местного самоуправления Измалковского района на решение вопросов, не отнесен­ ных к вопросам местного значения муниципального рай­ она» изложить в следующей редакции: 1. Органы местного самоуправления имеют право на: 1) создание музеев Измалковского района; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-куль­ турных автономий на территории Измалковского района. 4) осуществление функций учредителя муниципаль­ ных образовательных учреждений высшего профессио­ нального образования, находящихся в их ведении по со­ стоянию на 31 декабря 2008 года; 5) создание условий для развития туризма; 6) оказание содействия национально-культурному раз­ витию народов Российской Федерации и реализации ме­ роприятий в сфере межнациональных отношений на тер­ ритории Измалковского района. 2. Органы местного самоуправления Измалковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 на­ стоящей статьи, участвовать в осуществлении иных госу­ дарственных полномочий (не переданных им в соответ­ ствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са­ моуправления в Российской Федерации»), если это учас­ тие предусмотрено федеральными законами, а также ре­ шать иные вопросы, не отнесенные к компетенции орга­ нов местного самоуправления других муниципальных об­ разований, органов государственной власти и не исклю­ ченные из их компетенции федеральными законами и за­ конами Липецкой области, за счет доходов местных бюд­ жетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Рос­ сийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 3) Статью 11 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции: 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избра­ ния депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Со­ вета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Измалковского района или су­ дом. 3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позд­ нее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назна­ чении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных из­ бирательных действий могут быть сокращены, но не бо­ лее чем на одну треть. 4. Днями голосования на муниципальных выборах яв­ ляются второе воскресенье марта или в случаях, предус­ мотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сро­ ки полномочий Совета депутатов, главы района, за исклю­ чением случаев, предусмотренных федеральным законода­ тельством. 5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назна­ чение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нера­ бочим праздничным днем, а также на воскресенье, кото­ рое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с не­ рабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в уста­ новленном порядке рабочим днем, муниципальные выбо­ ры назначаются на первое воскресенье марта. ' Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с не­ рабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в уста­ новленном порядке рабочим днем, муниципальные выбо­ ры назначаются на первое воскресенье октября. 6. Гарантии избирательных прав граждан при прове­ дении муниципальных выборов, порядок назначения, под­ готовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются фе­ деральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и Уставом района. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официаль­ ному опубликованию (обнародованию). 4) Статью 12 «Голосование по отзыву депутата Сове­ та депутатов, главы района, голосование по вопросам из­ менений границ Измалковского района, преобразование Измалковского района» изложить в следующей редакции: 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района проводится по инициативе населения в по­ рядке, установленном федеральным законом и принимае­ мым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района осуществляется инициативной группой, образуе­ мой и действующей в порядке, установленном федераль­ ным законом и законом Липецкой области для проведе­ ния местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Со­ вета депутатов, главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в по­ рядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей в соответствии с за­ коном Липецкой области составляет 5 процентов от чис­ ла избирателей Измалковского района, зарегистрирован­ ных в соответствии с федеральным законом на террито­ рии соответствующего избирательного округа, но не ме­ нее 25 подписей. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депута­ тов, главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, уста­ новленные вступившим в законную силу решением суда. 4. Глава района может быть отозван в случаях: 1) если им нс был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответ­ ствующими Конституции Российской Федерации, феде­ ральным конституционным законам, федеральным зако­ нам, законах) Липецкой области. Уставу района и повлек­ ли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред, установленный ре­ шением суда, вступившим в законную силу; 2) если в результате его противоправных действий ли­ бо неисполнения им своих полномочий Измалковскому району и (или) его населению нанесен существенный ма­ териальный ущерб, установленный вступившим в закон­ ную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осу­ ществления полномочий органами местного самоуправле­ ния Измалковского района, а равно для участия населе­ ния Измалковского района в осуществлении местного са­ моуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципально­ го правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, и данное нарушение срока было установлено вступившим в законную силу решением суда. 5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются: 1) уклонение от выполнения депутатских обязаннос­ тей, выразившееся в систематическом отсутствии без ува­ жительных причин на заседаниях районного Совела, уста­ новленное вступившим в законную силу решением суда. 2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим испол­ нением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Кон­ ституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или Устава района, иных му­ ниципальных правовых актов, либо с совершением дей­ ствий, не достойных звания депутата, установленная всту­ пившим в законную силу решением суда. 6. Решение о назначении голосования по отзыву депу­ тата Совета депутатов, главы района принимается Сове­ том депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на со­ ответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по пово­ ду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо из­ вещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депута­ та Совета депутатов, главы района подлежит опубликова­ нию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его при­ нятия. Одновременно с публикацией решения Совета депута­ тов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района должны быть опубликованы объ­ яснения отзываемого лица, если они давались. 7. Депутат Совета депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее пато- вины зарегистрированных избирателей. 7.1 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются де­ путатами, избранными в составе списков кандидатов, вы­ двинутых избирательными объединениями, отзыв депута­ та не применяется. 8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах ор­ ганизации местного самоуправления в Российской Феде­ рации», в целях получения согласия населения при изме­ нении границ Измалковского района, преобразовании Из­ малковского района проводится голосование по вопросам изменений границ Измалковского райоца, преобразова­ ния Измалковского района. 9. Голосование по вопросам изменений границ Измал­ ковского района, преобразования Измалковского района проводиться на всей территории Измалковского района или на части его территории. 10. Голосование по вопросам изменения границ Из­ малковского района, преобразование Измалковского рай­ она назначается Советом депутатов и проводиться в по­ рядке, установленным федеральным законом и принимае­ мым соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума с учётом особеннос­ тей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ "&*■ 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации ме­ стного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государ­ ственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципаль­ ные должности, а также положения, определяющие юри­ дическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 11. Голосование по вопросам изменения границ Из­ малковского района, преобразования Измалковского рай­ она считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Измалковского района или час­ ти Измалковского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Измал­ ковского района, преобразование Измалковского района считается полученным, если за указанные изменение, пре­ образование проголосовало более половины принял^кх участие в голосовании жителей Измалковского район^^ги части Измалковского района 12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета де­ путатов, главы района и принятое решение подлежат офи­ циальному опубликованию (обнародованию). 5) Статью 20 «Структура органов местного самоуправ­ ления» изложить в следующей редакции: 1. Структуру органов местного самоуправления Измал­ ковского района составляют: -Совет депутатов Измалковского муниципального рай­ она Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Совет депутатов). Сокращенное наименование - Совет депутатов Измалковского района; -глава Измалковского муниципального района Липец­ кой области Российской Федерации (далее по тексту - гла! ва района). Сокращенное наименование - глава Измал-' ковского района; - администрация Измалковского муниципального рай­ она Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - администрация района). Сокращенное наимено­ вание - администрация Измалковского района; - контрольно-счетная комиссия Измалковского муни­ ципальною района Липецкой области Российской Феде­ рации (далее по тексту - контрольно - счетная комиссия района). Сокращенное наименование - контрольно-счет­ ная комиссия Измалковского района. 2. Финансирование расходов на содержание орг10в местного самоуправления Измалковского района осу­ ществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Измалковского района. 2.1. Финансовое обеспечение деятельности органов* местного самоуправления Измалковского района осущест­ вляется исключительно за счет собственных доходов бюд­ жета Измалковского района. 3. Изменение структуры органов местного самоуправ­ ления осуществляется не иначе как путем внесения изме­ нений в настоящий Устав. 4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ра­ нее чем по истечении срока полномочий Совета депутат тов, принявшего указанное решение. ■ 6) Статью 21 «Совет депутатов Измалковского муни­ ципального района» изложить в следующей редакции: 1. Совет депутатов Измалковского муниципального района - представительный орган местного самоуправле­ ния, обладающий правом представлять интересы населе­ ния и коллегиально принимать от его имени решения, дей­ ствующие на территории Измалковского района. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. (Продолжение на 5 стр.)