Сельский восход. 2011 г. (с. Измалково)

24мая2011г. ~Д С]** ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗМАЛК0ВСК0Г0 МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07.04.2011 г. с. Измалково №216 Об у тверж ден ии «Положения о ком и с с и и по соб лю ден ию треб о вани й к служ еб ном у п о ведению м униципальны х служ ащ и х и уре г ули р о в а н ию конф ли кта интересов» В целях реализации указа Президента РФ от 01 .07.2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к сл ужеб­ ному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», в соответствии с Фе­ деральным законом РФ от 02 .03.2007 за № 25-ФЗ «О муни­ ципальной службе в Российской Федерации», Законом Ли­ пецкой области от 02 .07.2007 за № 68-03 «О правовом ре гу­ лировании вопросов муниципальной службы», на основании Устава Измалковского муниципального района и в целях по­ вышения доверия населения района к органам местного са­ моуправления, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения служебных обязанностей муници­ пальными служащими, исключения злоупотреблений на му­ ниципальной службе и противодействия коррупции, админи­ страция Измалковского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 . Утвердить Положение о комиссии по соблюдению тре­ бований к сл ужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов согласно приложе­ нию № 1 . 2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требова­ ний к сл ужебному поведению муниципальных служащих и регулированию конфликта интересов согласно приложению 3 . Настоящее постановление подлежит официальном у опубликованию (обнародованию). Глава администрации Измалковского муниципального района В . А. КОРШИКОВ. Приложение N° 1 к постановлению администрации Измалковского муниципального района от 07.04.2011 г. Ns 216 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к сл ужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов 1 . Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципаль­ ной службе в Российской Федерации», Законом Липецкой об­ ласти от 02 .07.2007 № 68-03 «О правовом рег улировании во­ просов муниципальной службы Липецкой области» и опреде­ ляет порядок образования и деятельности комиссии админис­ трации Измалковского муниципального района по соблюде­ нию требований к служебному поведению муниципальных слу­ жащих и урегулированию конфликта интересов (далее по тек­ ст у - ком иссия). 1.2. Комиссия в своей деятельности р уководствуется Кон ­ ституцией Российской Федерации, федеральными конституци­ онными законами, федеральными законами, правовыми акта­ ми Президента Российской Федерации и Правительства Рос­ сийской Федерации, законами Липецкой области, Уставом Из- мапковского муниципального района и настоящим Положени­ ем . 1.3. Комиссия создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинте­ ресованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязан­ ностей и при которой возникает или может возникнуть проти­ воречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, об­ щества, Российской Федерации, субъекта Российской Федера­ ции, муниципального образования, способное привести к при­ чинению вреда этим законным интересам граждан, организа­ ций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования . 1.4. Основными задачами комиссии являются: - обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению; - урегулирование конфликта интересов, способного приве­ сти к причинению вреда законным интересам граждан, орга­ низаций, общества; - обеспечение условий для добросовестного и эффективно­ го исполнения служебных обязанностей муниципальными слу­ жащими; - исключение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих на муниципальной службе; - противодействие коррупции . 1.5. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблю­ дением требований к служебному поведению и урегулирова­ нием конфликта интересов, в отношении муниципальных слу­ жащих, замещающих должности муниципальной службы в ад­ министрации Измалковского муниципального района . 2. Порядок образования комиссии 2.1. Комиссия образ уется на основании постановления ад­ министрации Измалковского муниципального района . В состав комиссии входят уполномоченные главой админи­ страции Измалковского муниципального района муниципаль­ ные служащие - заместитель главы администрации муници­ пального района, начальник отдела организационно-контроль­ ной работы и взаимодействия с органами местного самоуправ­ ления, руководитель структурного подразделения администра­ ции муниципального района, где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы, а также представители образовательных учреждений и других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муници­ пальной службой, без указания персональных данных экспер­ тов . 2.2. Состав комиссии формир уется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта инте­ ресов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения . 2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя пред­ седателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. 3. Порядок включения в состав комиссии независимых экс­ пертов 3.1. Председатель комиссии, при необходимости, направ­ ляет запросы в образовательные учреждения и другие органи­ зации с предложением направить своих представителей в со­ став комиссии в качестве независимых экспертов - специалис­ тов по вопросам, связанным с муниципальной службой . Запрос направляется без указания персональных данных экспертов . 3.2. Независимыми экспертами в составе комиссии мо гут быть работающие в образовательных учреждениях и других организациях граждане Российской Федераци и. Предпочтение при включении в состав комиссии в качес­ тве независимых экспертов представителей образовательных учреждений и других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность кото рых в течение трех и более лет была связана с гос ударственной гражданской или му­ ниципальной службо й. Деятельностью, связанной с гос ударственной гражданской или муниципальной службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов граж­ данской или муниципальной службы, а также предшествую­ щее замещение государственных должностей, должностей гражданской службы в государственных органах или муници­ пальных должностей муниципальной службы . 3.3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. 3.4. Основанием для рассмотрения комиссией поведения лиц является: - наличие конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объектив­ ное исполнение должностных обязанностей и при которой воз­ никает или может возникнуть противоречие между личной за­ интересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Фе­ дерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Россий­ ской Федерации, субъекта Российской Федерации, муници­ пального образования; - совершение поступков, умаляющих авторитет органов ме­ стного самоуправления или вызывающих сомнение в объектив­ ности, справедливости и беспристрастности соответствующего лица при исполнении им должностных обязанностей . 3.5. Комиссия по разрешению конфликта интересов имеет право: - запрашивать необходимые документы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов госу­ дарственной власти Липецкой области, органов местного са­ моуправления, а также от организаций; - приглашать на свои заседания должностных лиц феде­ ральных органов государственной власти, органов государ­ ственной власти Липецкой области, органов местного самоуп­ равления, а также представителей организаци й. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Основанием для проведения заседания комиссии явля­ ется: - пол ученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении муниципальным слу­ жащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к слу­ жебному поведению, предусмотренных действующим законо­ дательством; - информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может при­ вести к конфликту интересов; - поступившее в администрацию муниципального района обращение гражданина, замещающего в администрации райо­ на должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденной распорядительным актом админи­ страции Измалковского муниципального района, о даче согла­ сия на замещение должности в коммерческой или некоммер­ ческой организации, либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или неком­ мерческой организации, если отдельные функции по управле­ нию этой организацией входили в его должностные обязанно­ сти, до истечения двух лет со дня увольнения в муниципаль­ ной службы . 4.2. Информация, указанная в пункте 4.1 настоящего По­ ложения, представляется в письменном виде и должна содер­ жать след ующие сведения: - фамилию, имя, отчество муниципального служащего и за­ мещаемую им должность муниципальной службы; - описание нарушения муниципальным служащим требо­ ваний к служебному поведению или признаков личной заин­ тересованности, которая приводит или может привести к кон­ фликту интересов; - данные об источнике информаци и. 4.3. В комиссию мо гут быть представлены материалы, под­ тверждающие нарушение муниципальным служащим требова­ ний к служебному поведению или наличие у него личной за­ интересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов . 4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлени­ ях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения слу­ жебной дисциплины . 4.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня по­ ступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой ин­ формации, в том числе материалов, указанных в пункте 4.3 на- стоящего Положения. Проверка информации и материалов ос уществляется в ме­ сячный срок со дня принятия решения о ее проведении . Срок проверки может быть продлен до дв ух месяцев по решению председателя комисс ии. В сл учае поступления в комиссию информации о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, ко­ торая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом гла­ ву администрации Измалковского муниципального района в целях принятия мер по предотвращению конфликта интере­ сов: - усиления контроля за исполнением муниципальным слу­ жащим его должностных обязанностей; - исключения возможности участия муниципального слу­ жащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов; - отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иных мер . 4.6. Председатель комиссии вправе запрашивать дополни­ тельные сведения, необходимые для работы комиссии, от р у­ ководителей структурных подразделений администрации Из­ малковского муниципального района, других грсударственных органов, органов местного самоуправления поселений и орга­ низаци й. 4.7. Дата, время и место заседания комиссии устанавлива­ ются ее председателем после сбора материалов, подтвержда­ ющих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Положения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извеща­ ет членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о во­ просах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания . 4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем прис утствует не менее двух третей от общего числа чле­ нов комисс ии. 4.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, вклю­ ченных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом . В подобном сл учае соответ­ ствующий член комиссии не принимает участия в рассмотре­ нии указанных вопросов . 4.10. Заседание комиссии проводится в присутствии муни­ ципального служащег о. На заседании комиссии может пр исут­ ствовать уполномоченный муниципальным служащим предста­ витель . Заседание комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной пр ичине. На заседание комиссии могут приглашаться руково­ дители и работники структурных подразделений администра­ ции муниципального района, должностные лица государствен­ ных органов, органов местного самоуправления, а также пред­ ставители заинтересованных организаци й. 4.11. На заседании комиссии зас лушиваются пояснения му­ ниципального служащего, рассматриваются материалы, отно­ сящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания . Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и за­ сл ушать их устные или рассмотреть письменные пояснения . 4.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседа­ нии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комисс ии. 4.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из след ующих решений: - установить, что в рассматриваемом случае не содержит­ ся признаков нарушения муниципальным служащим требова­ ний к служебному поведению; - установить, что муниципальный служащий нарушил тре­ бования к служебному поведению . В этом сл учае представи­ телю нанимателя рекомендуется указать муниципальному слу­ жащему на недопустимость нарушения требований к служеб­ ному поведению, а также провести в структурном подразделе­ нии, в котором муниципальный служащий замещает долж­ ность муниципальной службы, мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требо­ ваний к служебному поведению; - установить, что в рассматриваемом случае не содержит­ ся признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфлик­ ту интересов; - установить факт наличия личной заинтересованности му­ ниципального служащего, которая приводит или может приве­ сти к конфликту интересов . В этом сл учае предлагаются реко­ мендации, направленные на предотвращение или урегулирова­ ние этого конфликта интересов . 4.14. Решения комиссии принимаются простым большин­ ством голосов пр исутствующих на заседании членов комисс ии. При равенстве числа голосов голос председательств ующего на заседании комиссии является решающим . 4.15. При установлении комиссией обстоятельств, свиде­ тельствующих о наличии признаков дисциплинарного про­ ступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интере­ сов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта, глава администра­ ции муниципального района, после получения от комиссии со­ ответствующей информации, может привлечь муниципально­ го служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством . 4.16. В сл учае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержа­ щего признаки административного правона рушения или соста­ ва преступления, председатель комиссии обязан передать ин­ формацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт док ументы в соответствующие правоохранительные органы . 5. Порядок оформления решений комиссии 5.1. Решения комиссии оформляются протоколами, кото­ рые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее за­ седании . Решения комиссии носят рекомендательный харак­ тер. 5.2. В решении комиссии указываются: - фамилия, имя, отчество, должность муниципального слу­ жащего, в отношении которого рассматривался вопрос о на­ рушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может при­ вести к конфликту интересов; - источник информации, ставшей основанием для прове­ дения заседания комиссии; - дата поступления информации в комиссию и дата ее рас­ смотрения на заседании комиссии, существо информации; - фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании; - существа решения и его обоснование; - результаты голосования . 5.3. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое под­ лежит обязательном у приобщению к протоколу заседания ко­ миссии . 5.4. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются главе администрации муниципаль­ ного района, муниципальному служащему, а также по реше­ нию комиссии - иным заинтересованным лицам . 5.5. Решение комиссии может быть обжаловано муници­ пальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законо­ дательством Российской Федераци и. 5.6. Решение комиссии, принятое в отношении м уници­ пального служащего, хранится в его личном деле . Приложение № 2 к постановлению ад мини страции И змал ков ского м униципального района от0 7 .0 4 .2 0 1 1 г. № 216 СОСТАВ комиссии по соблюдению требований к сл ужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Иванцов А . И. - председатель комиссии, заместитель гла­ вы администрации муниципального района . Бач урина Л. П. - заместитель председателя, управляющий делами . Стремо усова О . И. - секретарь комиссии, главный специа­ лист отдела организационно-контрольной работы и взаимодей­ ствия с органами местного само управления . Члены комиссии: Подоприхин П. Н. - ответственный секретарь администра­ тивной комиссии. Терехова Л. Я. - начальник отдела ЗАГС Измалковского района; - член комиссии, руководитель структурного подразделе­ ния администрации муниципального района, где муниципаль­ ный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы; - члены комиссии, представители образовательных учреж­ дений, других организаций, приглашаемые в качестве незави­ симых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с му­ ниципальной службой (2 человека).