Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

8 стр. 12 октября 2010 г. И (Продолжение. Начало на 2 стр.) дение выборов депутатов Совета депутатов, главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Со­ вета депутатов, выборного должностного лица местного са­ моуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Измалковского района. 2. Избирательная комиссия состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий избирательной комиссии составля­ ет пять лет и исчисляется со дня её первого заседания. 4. Избирательная комиссия является муниципальным ор­ ганом, который не входит в структуру органов местного са­ моуправления. 5. Избирательная комиссия действует на постоянной ос­ нове. 6. Избирательная комиссия правомочна, приступить к ра­ боте, если её состав сформирован не менее чем на две тре­ ти от установленного состава. Избирательная комиссия, действует на постоянной осно­ ве, собирается на своё первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истече­ ния срока полномочий избирательной комиссии предыдуще­ го состава. Со дня первого заседания избирательной комиссии ново­ го состава полномочия избирательной комиссии предыдуще­ го состава прекращается. Если срок полномочий избирательной комиссии истека­ ет в период избирательной компании, после назначения ре­ ферендума и до окончания компании референдума, в кото­ рых участвует данная комиссия, срок её полномочий продле­ вается до окончания избирательной компании, компании ре­ ферендума. Данное положение не применяется при проведе­ нии повторных и дополнительных выборов депутатов Сове­ та депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть пре­ кращены досрочно законом Липецкой области в случае пре­ образования Измалковского района. Днем досрочного пре­ кращения полномочий такой избирательной комиссии явля­ ется день вступления в силу закона Липецкой области о пре­ образовании Измалковского района. 7. Формирование избирательной комиссии осуществляет­ ся Советом депутатов в порядке и сроки, установленные Фе­ деральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой облас­ ти», настоящим Уставом. 8. Избирательная комиссия формируется на основе пред­ ложений политических партий, выдвинувших списки канди­ датов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, полити­ ческих партий, выдвинувших федеральные списки кандида­ тов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Фе­ дерального Собрания Российской Федерации»,политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Липецкой об­ ласти, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерально­ го закона от 12.06.2002 № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граж­ дан Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объедине­ ний, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распре­ делению депутатских мандатов в Совете депутатов, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области. 9. Полномочия избирательной комиссии по решению из­ бирательной комиссии Липецкой области, принятого на ос­ новании обращения Совета депутатов, могут быть возложе­ ны на территориальную избирательную комиссию, в этом случае избирательная комиссия не формируется. Статья 38. Органы местного самоуправления как юриди­ ческие лица 1. От имени Измалковского района приобретать и осу­ ществлять имущественные и иные права и обязанности, вы­ ступать в суде без доверенности могут глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. 2. Совет депутатов и администрация района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными уч­ реждениями, образуемыми для осуществления управленчес­ ких функций, и подлежат государственной регистрации в ка­ честве юридических лиц в соответствии с федеральным за­ коном. Совет депутатов и администрация района наделяются правами юридические лица, являются муниципальными ка­ зенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной реги­ страции в качестве юридических лиц в соответствии с феде­ ральным законом. Совет депутатов и администрация района как юридиче­ ские лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са­ моуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применитель­ но к учреждениям. Совет депутатов и администрация района как юридичес­ кие лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учрежде­ ниям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц явля­ ются настоящий Устав и решение о создании соответствую­ щего органа местного самоуправления с правами юридичес­ кого лица. 3. Основаниями для государственной регистрации Адми­ нистрации района в качестве юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующе­ го органа и утверждение положения о нём Советом депута­ тов. Статья 39 Общественная палата Измалковского муни­ ципального района 1. Общественная палата Измалковского муниципального района - консультативный орган, обеспечивающий взаимо­ действие граждан Российской Федерации- жителей Измал­ ковского района с органами местного самоуправления Из­ малковского района в целях учета потребности и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав обществен­ ных объединений при формировании и реализации страте­ гии социально- экономического развития Измалковского района, а также в целях осуществления общественного кон­ троля за деятельностью органов местного самоуправления Измалковского района. 2. Порядок формирования и полномочия Общественной палаты Измалковского муниципального района устанавли­ ваются Положением «Об Общественной палате Измалков­ ского муниципального района», принимаемым Советом де­ путатов. Глава V. Ви ды , вст уп лен и е в силу, отмен а мун ици п альных п равовых ак тов Статья 40. Муниципальные правовые акты 1. К муниципальным правовым актам Измалковского района относятся: - Устав района; - решения местного референдума; - решения Совета депутатов; - постановления и распоряжения главы района; - постановления и распоряжения администрации района; - постановления и распоряжения председателя Совета де­ путатов. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются акта­ ми высшей юридической силы в системе муниципальных пра­ вовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Измалковского района. Иные муниципальные правовые акты не должны проти­ воречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его ком­ петенции, федеральными законами, законами Липецкой об­ ласти, настоящим Уставом принимает решение, устанавлива­ ющие правила обязательные для исполнения на территории Измалковского района решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятель­ ности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липец­ кой области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Измалковского района, принимаются большинством голосов от установлен­ ной численности депутатов, если иное не установлено на­ стоящим Уставом и Федеральным законом. 4. Председатель Совета депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Со­ вета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера. 5. Глава района в пределах своих полномочий, установ­ ленных федеральными законами, законами Липецкой облас­ ти, настоящим Уставом и муниципальными правовыми акта­ ми Совета депутатов, издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связан­ ным с осуществлением отдельных государственных полномо­ чий, переданных органам местного самоуправления феде­ ральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы администра­ ции района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления из­ дают распоряжения и постановления по вопросам, отнесён­ ным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 41. Подготовка и порядок внесения правовых ак­ тов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вно­ сится депутатами Совета депутатов, главой района, предсе­ дателем Совета депутатов, комиссиями Совета депутатов, ор­ ганами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном решением Совета депутатов, прокурором Измалковского района. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов ус­ танавливается нормативным правовым актом органа местно­ го самоуправления или должностного лица местного самоу­ правления Измалковского района, на рассмотрение которых выносятся указанные законопроекты. 3. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену ме­ стных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Со­ вета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путём пря­ мого волеизъявления населения Измалковского района, до­ полнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должно­ стное лицо местного самоуправления, в компетенцию кото­ рого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, приня­ того на референдума (сходе граждан) определить срок под­ готовки и (или) принятия соответствующего муниципально­ го правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о вне­ сении изменений в настоящий Устав подлежат официально­ му опубликованию после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключе­ нием полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы района), вступают в силу после истечения срока пол­ номочий Совета депутатов, принявшего муниципальный пра­ вовой акт о внесении в настоящий Устав указанных измене­ ний и дополнений. 2. Муниципальный правовой акт, принятый Советом де­ путатов направляется главе района для подписания и опуб­ ликования в течение десяти дней. Глава района имеет право отклонить указанный муниципальный правовой акт. В этом случае данный муниципальный правовой акт в течение деся­ ти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о вне­ сении в него изменений и дополнений. Если глава района от­ клонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматрива­ ется Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ра­ нее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию. 3. Муниципальные правовые акты главы района, админи­ страции района вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования. 5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступа­ ет в силу в порядке установленном Налоговым кодексом Рос­ сийской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами мест­ ного самоуправления и должностными лицами местного са­ моуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностные лиц органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муници­ пального правового акта отнесено принятие (издание) соот­ ветствующего муниципального правового акта, а также су­ дом; а в части, регулирующей осуществления органами мест­ ного самоуправления отдельных государственных полномо­ чий, переданных им федеральными законами и законами Ли­ пецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом го­ сударственной власти Липецкой области). Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса Измалковского района недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об ус­ тановлении статуса Измалковского района не является осно­ ванием для признания в судебном порядке недействующими муниципальные правовые акты указанного Измалковского района, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых ак­ тов. 7. Официальное опубликование муниципальных право­ вых актов Измалковского района осуществляется в районной газете «Сельский Восход». Стат ья 43. Федеральный рег истр муниципальных норма­ тивных правовых ак тов ^ 1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, приня­ тые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Липецкой области, органи­ зация и ведение которого осуществляются органами государ­ ственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области. 2. Федеральный регистр муниципальных правовых актов состоит из регистров муниципальных правовых актов Липец­ кой области. 3. Ведение федерального регистра муниципальных пра­ вовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Глава VI . Муници п альная служ ба Стат ья 44. Условия и п орядок прохож дения муниципаль ­ ной служ бы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятель­ ность граждан, которая осуществляется на постоянной ос­ нове на должностях муниципальной службы, замещаемых пу­ тём заключения трудового договора (контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы? включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществля­ ется федеральных законом, а также принимаемыми в соот­ ветствии с ним законами Липецкой области, настоящим Ус­ тавом и иными муниципальными правовыми актами. Статья 45. Стат у с муниципальног о служ ащег о 1. Муниципальный служащий Измалковского района - гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в по­ рядке, определённом настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обя­ занности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денеж­ ное содержание, выплачиваемое за счёт средств районного бюджета. 2. Права и обязанности муниципального служащего, ме­ ры поощрения и ответственность муниципального служаще­ го устанавливаются «Положением о муниципальной службе Измалковского района» в соответствии с федеральным зако­ нодательством и законами Липецкой области. 3. Для определения уровня профессиональной п о л т а в ­ ки и соответствия муниципального служащего зан им ^В й должности муниципальной службы проводится аттестатов, порядок и условия проведения аттестации, квалификацион­ ных экзаменов устанавливаются «Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений» в соответствии с федераль­ ными законами, законами Липецкой области и настоящим* Уставом. 4. Ограничения, связанные с муниципальной службой ус­ тановлены Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» 5. Муниципальный служащий Измалковского района обя­ зан передавать в доверительное управление на время про­ хождения муниципальной службы находящиеся в его соб­ ственности доли (пакеты акций) в уставном капитале ком­ мерческих организаций в порядке, установленном законода­ тельством. Глава VI I . Эк он оми ч еск ая и фи н ан совая осн ова мест н о г о само уп р авлен и я Статья 46. Экономическая основа местного самоуправле­ ния Экономическую основу местного самоуправления Из­ малковского района составляют находящиеся в муниципаль­ ной собственности: -имущество; -средства районного бюджета; - имущественные права Измалковского района. Статья 47. Муниципальное имущество 1. В собственности Измалковского района может нахо­ диться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; ( Продол ж е н ие на 9 стр . )