Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

1 2 октября 2010 г. н (Продолжение. Начало на 2 стр.) селения и его учёта при принятии решений органами мест­ ного самоуправления и должностными лицами местного са­ моуправления Измалковского района, а также органами го­ сударственной власти Липецкой области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе могут принимать участие жители Измалков­ ского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов или главы района по вопросам мест­ ного значения; - органов государственной власти Липецкой области для учёта мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель района для объектов региональ­ ного и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. , ^4. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с мо­ мента его назначения. 5. Решение Совета депутатов о назначении опроса граж­ дан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей Измалковского рай­ она, участвующих в опросе. 6. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов в соответствии с положе­ ниями настоящего Устава. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготов­ кой и проведением опроса граждан, осуществляется: . 1) за счёт средств районного бюджета - при проведе­ нии его по инициативе органов местного самоуправления Из­ малковского района; 2) за счёт средств областного бюджета Липецкой облас­ ти - при проведении его по инициативе органов государ­ ственной власти Липецкой области. ~ Статья 18. Обращения граждан в органы местного само­ управления Измалковского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллек­ тивные обращения в органы местного самоуправления Из­ малковского района; 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в поряд­ ке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граж­ дан Российской Федерации». 3. За нарушение порядка и сроков обращений граждан должностные лица местного самоуправления Измалковского района несут ответственность в соответствии с законодатель­ ством Российской Федерации. Статья 19. Другие формы непосредственного осуществле­ ния населением местного самоуправления и участия в его осу­ ществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом фор­ мами непосредственного осуществления населением местно­ го самоуправления и участия населения в осуществлении ме­ стного самоуправления граждане вправе участвовать в осу­ ществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, феде­ ральным законам, законам Липецкой области. 2. Непосредственное осуществление населением местно­ го самоуправления и участия населения в осуществлении ме­ стного самоуправления основываются на принципах закон­ ности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного са­ моуправления обязаны содействовать населению в непосред­ ственном осуществлении населением местного самоуправле­ ния и участие населения в осуществлении местного самоуп­ равления. об. Глава IV. Орг аны мест н о г о самоуп равлен и я и долж н ост ные лица мест н о г о самоуп равлен и я Статья 20. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Измал­ ковского района Липецкой области Российской Федерации составляют: - Совет депутатов Измалковского муниципального райо­ на Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов); ^ва Измалковского муниципального района Липецкой Российской Федерации (далее - глава района); 5министрация Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - админис­ трация района); - Контрольно - счётная комиссия Измалковского муни­ ципального района Липецкой области Российской Федера­ ции (далее- контрольно-счетная комиссия района). —¥ 2. Порядок формирования полномочий, срок полномо­ чий, подотчётность, подконтрольность органов местного са­ моуправления, а также иные вопросы организации и деятель­ ности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Измалковского рай­ она не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправле­ ния Измалковского района осуществляется не иначе как пу­ тём внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов об изменении структуры ор­ ганов местного самоуправления Измалковского района всту­ пают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов ме­ стного самоуправления Измалковского района осуществля­ ется исключительно за счёт собственных доходов районного бюджета. 6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов мест­ ного самоуправления Измалковского района осуществляется исивачительно за счет собственных доходов районного бюд- ТТтатья 21. Совет депутатов 1. Совет депутатов состоит из «20» депутатов, избирае­ мых населением района на муниципальных выборах на осно­ ве всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избира­ тельной системы относительно большинства по одномандат­ ным округам сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета де­ путатов составляет 5 лет. Полномочия Совета депутатов нового созыва начинают­ ся, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва. 2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Совет депутатов приступает к исполнению своих пол­ номочий после избрания не менее 2/3 от установленного чис­ ленного состава представительного органа. 4. Организацию деятельности Совета депутатов осущест­ вляет председатель Совета депутатов, избираемый депутата­ ми Совета депутатов из своего состава. 5. Организационное, правовое, информационно-методи­ ческое и материально-техническое обеспечение деятельнос­ ти Совета депутатов, его постоянных комиссий, осуществля­ ет аппарат Совета депутатов. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Россий­ ской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процес­ се его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятель­ ности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов. Статья 22. Депутаты Совета депутатов 1. Депутатом Совета депутатов может быть избран граж­ данин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. На основании международных договоров Российской Фе­ дерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Измал­ ковского района, имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов на тех же условиях, что и граж­ дане Российской Федерации. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Го­ сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собра­ ния Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъек­ тов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должно­ сти субъектов Российской Федерации, в также должности го­ сударственной гражданской службы и муниципальные долж­ ности муниципальной службы. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального района, за исключением случаев ус­ тановленных федеральными законами. Депутату осуществляющему свои полномочия на посто­ янной основе запрещено участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представителя) по граж­ данскому или уголовному делу либо делу об административ­ ном правонарушении. 2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Со­ вета депутатов нового созыва, за исключением случаев до­ срочного прекращения полномочий в соответствии с дей­ ствующим законодательством. 3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полно­ мочия как правило на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов, включая пред­ седателя Совета депутатов. Осуществляющий свои полномочия на постоянной осно­ ве депутат, не вправе: 11 заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организа­ ции, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным право­ вым актом в соответствии с федеральными законами и зако­ нами Липецкой области, ему не поручено участвовать в уп­ равлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за ис­ ключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исклю­ чительно за счёт средств иностранных государств, междуна­ родных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено междуна­ родным договором Российской Федерации или законодатель­ ством Российской Федерации. 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не­ коммерческих неправительственных организаций и действу­ ющих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 4. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полно­ мочий, защиты прав, чести, достоинства. 5. Депутат имеет право: - обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующих территорий государ­ ственных и муниципальных органов, общественных органи­ заций, предприятий всей форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Измалков­ ского района; - на обеспечение документами, принятыми Советом де­ путатов, а также документами и иными информационными и справочными материалами официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами го­ сударственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми распола­ гают органы местного самоуправления Измалковского рай­ она; - вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов, предложения и замечания по повестке дня, поряд­ ку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов в целях, связанных с исполнением своих полномочий; - предложения о заслушивании отчётов или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные Совету депутатов; - предложения о проведении депутатских расследований по вопросам относящимся к ведению Совета депутатов; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; - вносить поправки к проектам решений Совета депута­ тов; - оглашать на заседании Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголов­ ной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуаль­ ных действий, а также при проведении административно-ро­ зыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, лич­ ных и служебных транспортных средств, переписки, исполь­ зуемых ими средств связи, принадлежащих им документов ус­ танавливаются федеральными законами. 7. Депутат не может быть привлечён к уголовной или ад­ министративной ответственности за высказанное мнение, по­ зицию, выраженную при голосовании, и другие действия, со­ ответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмот­ рена федеральным законом. 8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращают­ ся досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограничено де­ еспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объяв­ ления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обви­ нительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоян­ ное местно жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - уча­ стника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет пра­ во быть избранным в органы местного самоуправления, при­ обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, под­ тверждающего право на постоянное проживание граждани­ на Российской Федерации на территории иностранного го­ сударства, не являющего участником международного дого­ вора Российской Федерации, в соответствии с которым граж­ данин Российской Федерации, имеющий гражданство инос­ транного государства, имеет право быть избранным в орга­ ны местного самоуправления Измалковского района; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депута­ тов; 10) призыва на военную службу или направления на за­ меняющую её альтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, предусмотренных действующим зако­ нодательством. Стат ья 23. К омп етенция Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Совета депутатов на­ ходятся: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений; 2) утверждение районного бюджета и отчёта о его испол­ нении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Фе­ дерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Измалковского района, утверждение отчётов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения иму­ ществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установления тарифов на услуги му­ ниципальных предприятий и учреждений; 6.1.) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Измалковского района в организациях межмуниципального сотрудничества; / 8) определение порядка материально-технического и ор­ ганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуп­ равления и должностными лицами местного самоуправления Измалковского района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы района в от­ ставку. 2. Совет депутатов своим решением: - утверждает структуру администрации района по пред­ ставлению главы района; - устанавливает порядок осуществ­ ления переданных органам местного самоуправления отдель­ ных государственных полномочий; - устанавливает официальные символы Измалковского района и порядок их официального использования; - учреждает районные награды и почётные звания, пре­ мии, стипендии и иные виды поощрений и моральных сти­ мулов, утверждает положение о них; - учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - утверждает схемы территориального планирования Из­ малковского района; - формирует Контрольно-счётную комиссию района, оп­ ределяет в соответствии с настоящим Уставом порядок её ра­ боты и полномочия; - формирует в соответствии с действующим законодатель­ ством избирательную комиссию; - принимает решение о проведении местного референду­ ма, муниципальных выборов; - назначает в соответствии с настоящим Уставом публич­ ные слушания и опросы граждан, а также определяет поря­ док проведения таких опросов; - назначает и определяет порядок проведения конферен­ ций граждан (собраний делегатов); - принимает решения, связанные с инициативой по изме­ нению границ Измалковского района, а также с преобразо­ ванием Измалковского района; - утверждает порядок формирования, размещения, обес­ печения, исполнения и контроль за исполнением муници­ пального заказа; - принимает Регламент Совета депутатов; - заслушивает отчёты Главы района о деятельности адми­ нистрации района; - назначает аудиторские проверки эффективности ис­ пользования бюджетных средств и иного муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений; (Продолжение на 6 стр.)