Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

4 c t p - С . г / я 12 октября 2010 г. ■ (Продолжение. Начало на 2 стр.) 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местном референдуме не могут быть вынесены во­ просы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока пол­ номочий органов местного самоуправления, о приостановле­ нии осуществления ими своих полномочий, а также о прове­ дении досрочных выборов в органы местного самоуправле­ ния либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправ­ ления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должност­ ных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о да­ че согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении районного бюджета, ис­ полнении и изменении финансовых обязательств Измалков- ского района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспе­ чению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выноси­ мых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. Местный референдум с такой же по смыслу формулиров­ кой вопроса не проводиться в срок 2 года со дня официаль­ ного опубликования результатов референдума. 5. Решение о назначении местного референдума прини­ мается Советом депутатов в течении 30 дней со дня поступ­ ления документов, на основании которых назначается мест­ ный референдум. Решение о проведении местного референдума принима­ ется Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Измалковского района, имеющими право на участие в местном референду­ ме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объеди­ нениями, иными общественными объединениями, уставы ко­ торых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установлен­ ные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и главы района, вы­ двинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы района. 6. Совет депутатов вправе отказать в назначении местно­ го референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума муниципальных пра­ вовых актов, регулирующих подготовку и проведение соот­ ветствующего референдума. 7. Условия назначения местного референдума по иници­ ативе граждан, избирательных объединений, иных обще­ ственных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с за­ коном Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на террито­ рии Измалковского района в соответствии с федеральным за­ коном. Каждый гражданин или группа граждан Российской Фе­ дерации, имеющие право на участие в местном референду­ ме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек. Подписные листы с подписями участников местного ре­ ферендума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Из­ малковского района. Регистрационное свидетельство, форма которого утвер­ ждается избирательной комиссией Липецкой области и кото­ рое выдаётся инициативной группе по проведению референ­ дума, действительно в течении срока полномочий этой ини­ циативной группы, установленного законом Липецкой обла­ сти. 8. В случае, если местный референдум не назначен Сове­ том депутатов в установленные сроки, референдум назнача­ ется судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой обла­ сти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Измалковского рай­ она, а обеспечение его проведения осуществляется исполни­ тельным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспече­ ние проведения местного референдума. 9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Измалковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 10. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть пе­ ренесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голо­ сования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы мест ного самоуправления либо с дчём го­ лосования на ином назначенном референдуме. 11. Принятое на местном референдуме решение подле­ жит обязательному исполнению на территории Измалковско­ го района и не нуждается в утверждении какими - либо ор­ ганами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Измалковского рай­ она. 12. Органы местного самоуправления обеспечивают ис­ полнение принятого на местном референдуме решения в со­ ответствии с разграничением полномочий между ними, оп­ ределённым настоящим Уставом. 13. Решение о проведении местного референдума, а так­ же решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами мест­ ного самоуправления Измалковского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 14. Гарантии права граждан на участие в местном рефе­ рендуме, а также порядок подготовки и проведения местно­ го референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой об­ ласти. Статья 11. Муницип альные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеоб­ щего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Сове­ та депутатов. В случаях, установленных федеральным зако­ нодательством, муниципальные выборы назначаются избира­ тельной комиссией Измалковского района или судом. 3. Решение о назначении выборов в орган местного са­ моуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в сред­ ствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных изби­ рательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Днями голосования на выборах в органы местного са­ моуправления Измалковского района являются второе вос­ кресенье марта или в случаях, предусмотренных законода­ тельством, второе воскресенье октября года, в котором исте­ кают сроки полномочий Совета депутатов, главы района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. 5' В случае досрочного прекращения полномочий орга­ нов или депутатов органов местного самоуправления, влеку­ щего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть меся­ цев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результа­ тов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ли­ пецкой области. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официально­ му опубликованию. С татья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депу­ татов, главы района, голосование по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразование Измалков­ ского района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, гла­ вы района проводится по инициативе населения, в порядке установленном федеральным законом, законом Липецкой об­ ласти для проведения местного референдума с учётом поло­ жений настоящего Устава. 2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов, гла­ вы района и процедура отзыва указанных лиц устанавлива­ ется настоящим Уставом. Глава района может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в закон­ ную силу решением суда были признаны несоответствующи­ ми Конституции Российской Федерации, федеральным кон­ ституционным законом, федеральным законом, законом Ли­ пецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или при­ чинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Измалковскому району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решени­ ем суда; 3) если установленное вступившим в законную силу ре­ шением суда систематическое неисполнение им своих полно­ мочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Измалков­ ского района, а равно для участия населения Измалковского района в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, при­ нятого путем прямого волеизъявления населения и данное нарушение срока было установлено вступившим в законную силу решением суда. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов яв­ ляются: 1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважитель­ ных причин на заседаниях Совета депутатов, установленное вступившим в законную силу решением суда; 2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполне­ нием депутатом возложенных на него полномочий по реше­ нию вопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ли­ пецкой области или настоящего Устава, иных муниципаль­ ных правовых актов, либо с совершением действий, не до­ стойных звания депутата, установленная вступившим в за­ конную силу решением суда. 3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Измалковского района, преобразовании Измалковского рай­ она проводится голосование по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразования Измалковского рай­ она. 4. Голосование по вопросам изменения границ Измалков­ ского района, преобразования Измалковского района прово­ диться на всей территории Измалковского района или на ча­ сти его территории. 5. Голосование по вопросам изменения границ Измалков­ ского района, преобразования Измалковского района назна­ чается Советом депутатов и проводится в порядке, установ­ ленным федеральным законом и принимаемым в соответ­ ствии с ним законом Липецкой области для проведения ме­ стного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерально­ го закона, закона Липецкой области, запрещающие проведе­ ние агитации государственными органами, органами местно­ го самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, опреде­ ляющие юридическую силу решения, принятого на референ­ думе, не применяются. 6. Голосование по вопросам изменения границ Измалков­ ского района, преобразования Измалковского района счита­ ется состоявшимся, если в нём приняло участие более поло­ вины жителей Измалковского района или части Измалков­ ского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Измалковского района, пре­ образование Измалковского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосова­ ло более половины принявших участие в голосовании жите­ лей Измалковского района или части Измалковского района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депута­ тов, главы района, итоги голосования по вопросам измене­ ния границ Измалковского района, преобразования Измал­ ковского района и принятые решения подлежат официаль­ ному опубликованию. Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих избира­ тельным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депута­ тов. Минимальная численность инициативной группы граж­ дан устанавливается муниципальным правовым актом Сове­ та депутатов и не может превышать 3 процента от числа жи­ телей Измалковского района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного са­ моуправления Измалковского района или должностным ли­ цом местного самоуправления Измалковского района, к ком­ петенции которых относится принятие такого акта, в тече­ ние трёх месяцев со дня его внесения. 3. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 4. Принятое по результатам рассмотрения такого проек­ та муниципального правового акта Измалковского района мотивированное решение, должно быть официально в пись­ менной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. 5. В случае отсутствия муниципального правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации пра­ вотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотре­ нию и рассмотрение проекта муниципального правового ак­ та, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об об­ щих принципах организации местного самоуправления в Рос­ сийской Федерации». Статья 14. Публичные слушания 1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием населения Измалковского района проектов муни­ ципальных правовых актов Измалковского района по вопро­ сам местного значения могут проводиться публичные слуша­ ния. Инициатива по проведению таких слушаний может при­ надлежать населению, главе района или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициирован­ ных населением или Советом депутатов, принимает Совет де­ путатов, а о назначении публичных слушаний, инициирован­ ных главой района, глава района. 2. На публичные слушания должны выноситься: - проект Устава района или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Ус­ тав, -кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вно­ сятся исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их ре­ шению в соответствии с Конституцией Российской Федера­ ции, Федеральными законами; - проект районного бюджета и отчёта о его исполнении; - проект планов и программ развития Измалковского рай­ она проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно раз­ решенный вид использования земельных участков и объек­ тов капитального строительства, вопросы отклонения от пр^-. дельных параметров разрешенного строительства, рекон­ струкции объектов капитального строительства, вопросы из­ менения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капиталь­ ного строительства при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; - вопрос о преобразовании Измалковского района. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Измалковского района. Ре­ шение о проведении публичных слушаний и проект соответ­ ствующего муниципального правового акта подлежат опуб­ ликованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слуша­ ний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени про­ ведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний долж­ ны быть опубликованы не позднее чем через 3 дня п о с ^ в эо - ведения публичных слушаний. Статья 15. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, инфор­ мирования населения о деятельности органов местного само­ управления и должностных лиц местного самоуправления Измалковского района, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, граждане Измалков­ ского района осуществляют своё право на местное самоуп­ равление путём проведения собраний. Собрание проводится на части территории Измалковского района. 2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы района, .назначается соответственно Со­ ветом депутатов или главой района. Собрание граждан, про­ водимое по инициативе населения, назначается Советом де­ путатов. 3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются реше­ нием Совета депутатов в соответствии с действующим зако­ нодательством. 4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Конференция граждан 1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), в случаях предусмотренных решением Совета депутатов. 2. Порядок назначения и проведения конференции граж- дан (собрания делегатов), избрание делегатов определимся решением Совета депутатов в соответствии с действ^ИВим законодательством. 3. Итоги конференции (собрания делегатов) граждан под­ лежат официальному опубликованию. Статья 17. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Измал­ ковского района или на её части для выявления мнения на- ( П родол ж е н ие на 5 стр . )