Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

2 С Т Р - 1 Ю е .т /9 , 12 октября 2010 г. ~1 П РИ Н Я Т РЕШ ЕНИ ЕМ : Совета депутатов Измалковского муниципального района от 06.09.2010 г. № 240-рс Председатель Совета депутатов Измалковского муниципального района Г. В. Иванникова . УСТАВ И З М АЛ К О В С К ОГО М УН И Ц И ПАЛ ЬНОГО РАЙ ОН А Л ИПЕЦ К ОЙ ОБЛ АСТИ РОССИЙСК ОЙ ФЕДЕРАЦИИ Содерж ан и е Глава 1. Общие положения — 5 Статья 1. Правовой статус и территориальная организа­ ции — 5 Статья 2. Официальные символы Измалковского района — 6 Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Измалковском районе — 6 Статья 3. Местное самоуправление — 6 Статья 4. Вопросы местного значения Измалковского района — 6 Статья 5. Права органов местного самоуправления Из­ малковского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района —10 Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Измалковского района по решению вопросов местного зна­ чения — 10 Статья 7. Осуществление органами местного самоуправ­ ления Измалковского района отдельных государственных полномочий — 12 Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления Измалковского района отдельных государственных полномочий — 14 Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в Измалковском районе — 14 Статья 9. Форма непосредственного осуществления насе­ лением местного самоуправления на территории Измалков­ ского района — 14 Статья 10. Местный референдум — 15 Статья 11. Муниципальные выборы —17 Статья 12. Голосования по отзыву депутата Совета депу­ татов, главы района, голосование по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразование Измалков­ ского района — 18 Статья 13. Правотворческая инициатива граждан — 20 Статья 14. Публичные слушания — 20 Статья 15. Собрание граждан — 21 Статья 16. Конференция граждан — 22 Статья 17. Опрос граждан — 22 Статья 18. Обращение граждан в органы местного само­ управления Измалковского района — 23 Статья 19. Другие формы непосредственного осуществ­ ления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении — 23 Глава IV. Органы местного самоуправления и должност­ ные лица местного самоуправления — 23 Статья 20. Структура органов местного самоуправления — 23 Статья 21. Совет депутатов — 24 Статья 22. Депутаты Совета депутатов — 25 Статья 23. Компетенция Совета депутатов — 28 Статья 24. Организационные основы деятельности Сове­ та депутатов — 29 Статья 25. Структура Совета депутатов — 30 Статья 26. Председатель Совета депутатов — 31 Статья 27. Заместитель председателя Совета депутатов — 33 Статья 28. Комиссии Совета депутатов — 33 Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов — 33 Статья 30. Глава Измалковского муниципального района — 34 Статья 31. Полномочия главы района — 37 Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы района — 39 Статья 33. Администрация района — 39 Статья 34. Структура администрации района — 40 Статья 35. Компетенция администрации района — 40 Статья 36. Контрольно-счётная комиссия Измалковского района — 43 Статья 37. Избирательная комиссия Измалковского рай­ она — 43 Статья 38. Органы местного самоуправления как юриди­ ческие лица — 45 Статья 39. Общественная палата Измалковского муници­ пального района — 46 Глава V. Виды, вступление в силу, отмена муниципаль­ ных правовых актов — 46 Статья 40. Муниципальные правовые акты — 46 Статья 41. Подготовка и порядок внесения правовых ак­ тов — 47 Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов — 48 Статья 43. Федеральный регистр муниципальных норма­ тивно правовых актов — 49 Глава VI. Муниципальная служба — 49 Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципаль­ ной службы — 49 Статья 45. Статус муниципального служащего — 50 Глава VII. Экономическая и финансовая основы местно­ го самоуправления — 50 Статья 46. Экономическая основа местного самоуправле­ ния — 50 Статья 47. Муниципальное имущество — 50 Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряже­ ния муниципальным имуществом — 53 Статья 49. Приватизация муниципального имущества — 53 Статья 50. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муници­ пальной собственности — 53 Статья 51. Участие органов местного самоуправления в создании хозяйственных обществ — 54 Статья 52. Районный бюджет — 55 Статья 53. Доходы и расходы районного бюджета — 56 Статья 54. Составление проекта районного бюджета — 57 Статья 55. Рассмотрение районного бюджета — 57 Статья 56. Утверждение и вступление в силу районного бюджета — 57 Статья 57. Исполнение районного бюджета — 57 Статья 58. Отчёт об исполнении бюджета — 58 Статья 59. Контроль за исполнением бюджета — 58 Статья 60. Местные налоги и сборы — 58 Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки посе­ лений, входящих в состав Измалковского района —59 Статья 62. Муниципальный заказ — 59 Статья 63. Средства самообложения граждан — 59 Статья 64. Муниципальные заимствования — 60 Г лава VIII. Ответственность органов местного самоуп­ равления и должностных лиц местного самоуправления — 60 Статья 65. Ответственность органов местного самоуправ­ ления и должностных лиц местного самоуправления Измал­ ковского района — 60 Статья 66. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы района перед населением — 61 Статья 67. Ответственность Совета депутатов, главы рай­ она перед государством — 61 Статья 68. Удаление Главы Измалковского муниципаль­ ного района в отставку - 62 Статья 69. Ответственность органов местного самоуправ­ ления и должностных лиц местного самоуправления Измал- Липецкая область Советдепутатов Измалковского муниципального района Двадцать четвертая сессия РЕШЕНИЕ 06.09.2010 г. с.Измалково № 240-рс Об «Уставе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» Рассмотрев проект «Об Уставе Измалковского муни­ ципального района Липецкой области Российской Фе ­ дерации», в соответствии со статьёй 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного са ­ моуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., статьёй 22 Устава Измалковского му­ ниципального района, решение № 1 собрания публич­ ных слушаний о проекте Устава Измалковского муни­ ципального района Липецкой области Российской Фе ­ дерации и учитывая решение постоянной комиссии Со ­ вета депутатов Измалковского муниципального района мандатной, по соблюдению законности и правовым во­ просам, Совет депутатов Измалковского муниципально­ го района РЕШИЛ: 1. Принять «Устав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» в но­ вой редакции (Прилагается). 2. Предоставить право на подписания Устава Измал­ ковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Главе Измалковского муници­ пального района Коршикову Владимиру Алексеевичу. 3. Предоставить право предоставить Устав Измал­ ковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ли ­ пецкой области Главе Измалковского муниципального района Коршикову Владимиру Алексеевичу. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опуб­ ликования. Председатель Совета депутатов Измалковского муниципального района Г. В. ИВАННИКОВА. ковского района перед физическими и юридическими лица­ ми — 64 Глава IX. Заключительные положения — 64 Статья 70. Порядок принятие настоящего Устава, поря­ док внесения Изменений и дополнений в настоящий Устав — 64 Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава — 65 Настоящий Устав Измалковского муниципального райо­ на (далее по тексту - Измалковского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными зако­ нами, законами Липецкой области устанавливает территори­ альную, организационную и экономическую основу органи­ зации местного самоуправления на территории Измалковско­ го района. Устав Измалковского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых ак­ тов, имеет прямое действие и применяется на всей террито­ рии Измалковского района. Глава 1. Общи е п олож ения Статья 1. Правовой статус и территориальная организа­ ция 1. Измалковский район образован 09 июля 1928 года в со­ ответствии с Постановлением ВЦИК СССР. Муниципальное образование Измалковский район внесе­ но в Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации 22 ноября 2005 года, регистрацион­ ный номер RU 48509000. Муниципальное образование Измалковский район наде­ лено статусом муниципального района в соответствии с За­ коном Липецкой области от 02.07.2004 г. № 114-03 «О наде­ лении муниципальных образований в Липецкой области ста­ тусом городского округа, муниципального района, городско­ го и сельского поселения». Официальным документом, фик­ сирующие границы района, является план (схема) террито­ рии района с описанием границ. Приложение № 1, № 2. Полное наименование и статус муниципального образо­ вания: Измалковский муниципальный район Липецкой об­ ласти Российской Федерации. 2. Территорию Измалковского района, в пределах кото­ рой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Измалков­ ского района. Граница Измалковского района установлена на основа­ нии Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-03 «Об установлении границ муниципальных образова­ ний Липецкой области». 3. Изменения границ Измалковского района осуществля­ ется в соответствии с действующим законодательством. 4. В состав района входят: - сельские поселения: Афанасьевский, Васильевский, До- мовинский, Измалковский, Лебяженский, Пономарёвский, Петровский, Пречистенский, Преображенский, Пятницкий, Ровенский, Слободской, Чернявский сельсоветы. Административным центром района является село Из- малково. Статья 2. Официальные символы Измалковского района 1. Официальными символами Измалковского района яв­ ляется: герб, флаг. Герб Измалковского района представляет собой следую­ щее изображение: в червленом (красном) поле обращенная вправо чёрная, с серебряной грудкой, с головой, изображён­ ной спереди золотом, с серебряными глазами ласточка, дер­ жащая в чёрном клюве золотой колос, наклоненный вниз, и сидящая на золотом кувшине (без ручек), опоясанном дубо­ вой листвой того же металла». Флаг Измалковского района представляет собой прямоу­ гольное полотнище красного цвета с отношением ширины к длине 2:3 несущее в центре композицию герба района: чёр­ ную с белой грудкой, с головой, изображённой спереди жёл­ тым, с белыми глазами ласточку, держащую в чёрном клюве жёлтый колос, наклонённый вниз, и сидящую на жёлтом кув­ шине (без ручек), опоясанном дубовой листвой». Официальные символы Измалковского района: флаг и герб и порядок их официального использования устанавли­ ваются решением Совета депутатов Измалковского муници­ пального района. 2. Официальные символы: герб и флаг зарегистрированы Геральдическим Советом при Президенте Российской Феде­ рации, Свидетельства № 1528 и 1529 от 22.09.2004 г. Глава II. Правовые осн овы ор г ан и заци и и о сущ ест влен и я мест н о г о самоуп равлен и я в Измал к ов ск ом район е Стат ья 3. Местное самоуправление Местное самоуправление в муниципальном районе: фор­ ма осуществления народом своей власти. Оно обеспечивается в пределах, установленных Консти­ туцией Российской Федерации, федеральными законами, за­ конами Липецкой области, самостоятельное и под свою от­ ветственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом историче­ ских и иных местных традиций. Ст а т ья 4. Воп росы местног о значения Измалк ов ск о г о района 1. К вопросам местного значения Измалковского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета Измалковского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Измалковского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Измалковско­ го района; 4) организация в границах Измалковского района элек тро - и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов, в границах Измалковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Измалз^^кого района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также 'в минимизации и (или) ликвидации последствий про­ явлений терроризма и экстремизма на территории Измалков­ ского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Измалковского райо­ на; ‘PfA 9) организация охраны общественного порядка на терри­ тории Измалковского района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого харак­ тера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бес­ платного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразова­ тельным программам, за исключением полномочий по фи­ нансовому обеспечению образовательного процесса, отне­ сённых к полномочиям органов государственной власти Ли­ пецкой области; организация предоставления дополнитель­ ного образования детям (за исключением предоставления до­ полнительного образования детям в учреждениях региональ­ ного значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Измалковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Измалковского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федсра^к: пе­ речень территорий, население которых обеспечиваетИР.еди- цинской помощью в медицинских учреждениях, подведом­ ственных федеральному округу исполнительной власти, осу­ ществляющему функции по медико-санитарному обеспече­ нию населения отдельных территорий) первичной медико-са­ нитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитар- (Продолжение на 3 стр.)