Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

I i ГГ 10 CTP^ ~ 1 5 авг уста 2 0 1 0 г. ( Окончание. Начало на 2-9 стр.) - получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; - получение от администрации района оперативной информации об их исполнении; - утверждение (не утверждение) отчёта об исполнении бюджета; - создание собственных контрольных органов для про­ ведения внешнего аудита бюджета; - вынесение оценки деятельности администрации райо­ на. 2. Администрация района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджет­ ным вопросам. 3. Финансовый контроль, осуществляемый администра­ цией района, проводят отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджет­ ных средств. С татья 60. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия орга­ нов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспечен­ ности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселени­ ям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом Липецкой области, в соответствии с требования­ ми Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселе­ ний, входящих в состав района, осуществлять свои полно­ мочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из' районного фонда финан­ совой поддержки поселений осуществляется между посе­ лениями, входящими в состав района и уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчётной бюджетной обеспеченности поселений, опреде­ лённый в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределения дотаций из районного фонда финан­ совой поддержки поселений утверждается решением Сове­ та депутатов о районном бюджете на очередной финансо­ вый год. Статья 62. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполне­ ния работ, оказание услуг для муниципальных нужд осу­ ществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выпол­ нение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств районного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с феде­ ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 63. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значе­ ния района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдель­ ных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств само­ обложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. Статья 64. Муниципальные заимствования 1. Муниципальный район вправе осуществлять муни­ ципальные заимствования, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджет­ ным Кодексом Российской Федерации и Уставом муници­ пального района. 2. Под муниципальными заимствованиями понимают­ ся муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетно­ го Кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федера­ ции и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит местной администрации. 3. Предельный объём заимствований в текущем финан­ совом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обяза­ тельств районного бюджета с учётом требований, установ­ ленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. 4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспе­ чивается всем имуществом муниципального района, состав­ ляющим муниципальную казну. Глава VIII. Ответственность органов местного самоу­ правления и должностных лиц местного самоуправления Статья 65. Ответственность органов местного самоу­ правления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государ­ ством наступает на'основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федераль­ ных и областных законов, Устава и решений органов мест­ ного самоуправления района. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответству­ ющими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Совет депутатов может быть распущен законом Липецкой области, если соответствующим судом установле­ но, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, а Совет депутатов в тече­ нии 3 (трёх) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соот­ ветствующий нормативный правовой акт. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в тече­ нии трёх месяцев подряд не проводил правомочного засе­ дания, высшее должностное лицо Липецкой области (глава администрации Липецкой области) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего дан­ ный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Липецкой области проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Липецкой области (руководитель высшего исполнительного органа государ­ ственной власти Липецкой области) в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего дан­ ный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Липецкой области проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов. 4. Глава района может быть отрешен от должности гла­ вой администрации Липецкой области в случае: - издания указанным должностным лицом нормативно­ го правового акта, противоречащего Конституции Россий­ ской Федерации, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течении 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу либо в течении иного, предусмо­ тренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершение главой района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целост­ ности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из феде­ рального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. С т а т ь я 66. У д а лен и е г лавы И з ма л к о в с к о г о му н и ц и п аль ­ н о г о рай он а в о тс та в к у 1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принци­ пах организации местного самоуправления в российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются: 2.1. решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, преду­ смотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­ рации»; 2.2. неисполнение в течении трёх и более месяцев обя­ занностей по решению вопросов местного значения, осу­ ществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принци­ пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осущест­ вления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам мест­ ного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 2.3. неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вно­ сится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позд­ нее дня, следующего за днём внесения указанного обраще­ ния в Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депута­ тов об удалении главы района в отставку осуществляется с учётом мнения главы администрации Липецкой области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депута­ тов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обе­ спечения осуществления органами местного самоуправле­ ния отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными закона­ ми и законами Липецкой области, и (или) решений, дей­ ствий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­ управления в Российской Федерации», решение об удале­ нии главы района в отставку может быть принято только при согласии Главы администрации Липецкой области. 6. Инициатива главы администрации Липецкой обла­ сти об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения в Совет депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депута­ тов или главы администрации Липецкой области об уда­ лении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течении одного месяца со дня внесения соот­ ветствующего обращения. 8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депу­ татов Совета депутатов. 9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депута­ тов. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов^ решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены: 10.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку; 10.2. предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отстав­ ку. 11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение. 12. Решение Совета депутатов об удалении главы муни­ ципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов Совета депута­ тов или главы администрации Липецкой области об удале­ нии главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 67. Ответственность органов местного самоу­ правления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления рай­ она перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 68. Ответственность органов местного самоу­ правления и должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Выборные органы и выборные должностные лица подотчётны населению района непосредственно. Не менее одного раза в год депутаты представительного органа и выборные должностные лица отчитываются перед избирателями о своей деятельности за год. Отчёт произвол дится в виде встреч с избирателями, выступлений по радио, телевидению и в печатном органе района. 2. Ответственность перед населением наступает в слу­ чае несоблюдения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицами доверия со стороны населения района. 3. Ответственность перед население реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам. 4. Формами ответственности органов и должностных лиц является отзыв депутата Совета депутатов, главы райо­ на, а также досрочное прекращение полномочий должност­ ного лица. 5. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления района. Отзыв осуществляется в соответствии с федеральным законода­ тельством и законодательством Липецкой области. Статья 69. Ответственность органов местного сэдоу- правления и должностных лиц местного самоупра^^тя района Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим зако­ нодательством. Глава IX. Заключительные положения ^ Статья 70. Принятие Устава района, решение о внесе­ нии изменений в Устав района 1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений вУстав района подлежит официальному опубли­ кованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием уста­ новленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Решение Совета депутатов о принятии Устава и реше­ ние о внесении изменений в него, принимаются большин­ ством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Устава района, решение о внесении в Устав изме­ нений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 4. Устав района, решение о внесении в Устав изме^шш подлежит опубликованию в районной газете после го^Вр- ственной регистрации. Статья 71. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района 1. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опу­ бликования. Глава Измалковского муниципального района В. А. КОВШИКОВ. А