Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

5 авг уста 2 0 1 0 г. 71 (Продолжение. Начало на 2-8 стр.) Статья 45. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий района - гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, опре­ делённом настоящим Уставом, в соответствии с федераль­ ными законами и законами Липецкой области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содер­ жание, выплачиваемое за счёт средств районного бюдже­ та. 2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального слу­ жащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района в соответствии с федеральным законода­ тельством и законами Липецкой области. 3. Для определения уровня профессиональной подготов­ ки и соответствия муниципального служащего занимаемой '^должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификацион­ ных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с феде­ ральными законами, законами Липецкой области и настоя­ щим Уставом. 4. Ограничения связанные с муниципальной службой установленные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федера­ ции» 5. Муниципальный служащий района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муни­ ципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих органи­ заций в порядке, установленном законодательством. Глава VII. Экономическая и финансовая основа мест­ ного самоуправления Статья 46. Экономическая основа местного самоуправ­ ления Экономическую основу местного самоуправления рай­ она составляют находящиеся в муниципальной собствен­ ности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района. -f, Статья 47. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального района может нахо­ диться: 1.1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значе­ ния; 1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных орга­ нам местного самоуправления, в случаях установленных Федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ста­ тьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1.3. имущество, предназначенное.для обеспечения дея­ тельности органов местного самоуправления и должност­ ных лиц местного самоуправления, муниципальных слу­ жащих, работников муниципальных предприятий и учреж­ дений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района; 1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местно­ го самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собствен­ ности района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснаб­ жения поселений в границах муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населённых пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; - пассажирский транспорт и другое имущество, пред­ назначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального райо­ на; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на тер­ ритории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации охра- ньшбщественного порядка на территории муниципального p ^B ia муниципальной милицией; ^^имущество, предназначенное для обеспечения обще­ доступного и бесплатного дошкольного, начального обще­ го, основного общего, среднего (полного) общего образова­ ния, а также предоставления дополнительного образования и организация отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на тер- ритбрии муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), пер­ вичной медико-санитарной помощи в амбулаторно­ поликлинических, стационарно-поликлинических и боль­ ничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и пере­ работки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроитель­ ной и градостроительной документации, а также имуще­ ство, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназна­ ченное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубли­ кования (обнародования) муниципальных правовых актов, S официальной информации; емельные участки, отнесённые к муниципальной соб- юсти муниципального района в соответствии с феде­ ральными законами; - пруды, обводные карьеры, расположенные на терри­ тории двух и более поселений или на межселенной терри­ тории муниципального района; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципаль­ ного района; - имущество, предназначенное для обеспечения поселе­ ний, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; - имущество, предназначенное для развития на тер­ ритории муниципального района физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий муниципального района от чрез­ вычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безо­ пасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники исто­ рии и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в случаях, установленных законо­ дательством РФ; - имущество, предназначенное для содействия разви­ тию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организаци­ ям на территории муниципального района. 2. В случаях возникновения у района права собственно­ сти на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных орга­ нам местного самоуправления, для обеспечения деятель­ ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество под­ лежит перепрофилированию (изменению целевого назна­ чения имущества) либо отчуждение в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и пре­ кращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом. С татья 48. Порядок владения, пользования и распоря­ жения муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, областным законо­ дательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоян­ ной пользование физическим и юридическим лицам, орга­ нам государственной власти Российской Федерации, орга­ нам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных районов, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с феде­ ральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Советом депутатов. 4. Органы местного самоуправления района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установлен­ ном уполномоченным Правительством Российской Федера­ ции федеральным органом исполнительной власти. Статья 49. Приватизация муниципального имущества 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с действующим законода­ тельством. 2. Доходы от использования и приватизации муници­ пального имущества поступают в районный бюджет. Статья 50. Отношения органов местного самоуправле­ ния с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы района. 3. Совет депутатов может инициировать вопрос о лик­ видации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы района. 4. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учрежде­ ния. 5. Учредителем муниципальных предприятий и органи­ заций от имени района выступает администрация района. Глава района своим постановлением утверждает их уста­ вы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности. 6. Совет депутатов вправе заслушивать отчёты о дея­ тельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 7. Органы местного самоуправления района субсидиар­ но отвечают по обязательствам муниципальных учрежде­ ний и обеспечивают их исполнение в порядке, установлен­ ном федеральным законом. Статья 51. Участие органов местного самоуправления в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных и некоммерческих орга­ низациях. 2. Решения об участии района в межмуниципальных или некоммерческой организации принимаются сессией Совета депутатов. 3. Порядок участия района в межмуниципальных и некоммерческих организациях, определяется правовым актом Совета депутатов. 4. Участником в межмуниципальных и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района. 5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Статья 52. Районный бюджет 1. Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, вхо­ дящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. 2. Район имеет собственный бюджет (районный бюд­ жет). 3. Органы местного самоуправления района обеспечи­ вают сбалансированность районного бюджета и соблюде­ ние установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществле­ нию бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, испол­ нению бюджетных и долговых обязательств района. 4. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроль за его исполнением осу­ ществляются соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федераль­ ным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе в ИзмалковСком муниципальном районе» и настоящим Уставом. 5. В районном бюджете раздельно предусматривают­ ся доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обе­ спечения осуществления органами местного самоуправле­ ния отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и суб­ венций соответствующие расходы районного бюджета. 6. Проект районного бюджета, решение об утвержде­ нии районного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих орга­ нов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денеж­ ное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 53. Доходы и расходы районного бюджета 1. К собственным доходам районного бюджета отно­ сятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюд­ жетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципаль­ ных районов, субвенции и иные межбюджетные трансфер­ ты, предоставляемые в соответствии со статьё 62 Федераль­ ного Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих прин­ ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остаю­ щейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного орга­ на муниципального района и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с феде­ ральным законом отнесено к компетенции органов местно­ го самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями орга­ нов местного самоуправления района. 2. В доходы районных бюджетов зачисляются субвен­ ции, предоставляемые на осуществление органами мест­ ного самоуправления отдельных государственный полно­ мочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области. 3. Расходы районного бюджета осуществляются в соот­ ветствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, прини­ маемым Советом депутатов. Статья 54. Составление проекта районного бюджета Проект районного бюджета составляется на основе про­ гноза социально-экономического развития в целях финансо­ вого обеспечения расходных обязательств. 1. Составление проектов районного бюджета исключи­ тельно прерогатива администрации района. Непосредственное составление проекта районного бюд­ жета осуществляется отделом финансов района. 2. Проект районного бюджета ежегодно составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). 3. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и мате­ риалами, обязательными для предоставления одновременно с проектами бюджетов, устанавливаются администрацией района не позднее чем за 8 месяцев до начала очеред­ ного финансового года и в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе». Статья 55. Рассмотрение районного бюджета Рассмотрение районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федера­ ции и Положением «О бюджетном процессе в Измалков­ ском муниципальном районе». Статья 56. Утверждение и вступление в силу районного бюджета Утверждение и вступление в силу районного бюдже­ та осуществляется в соответствии с решением о районном бюджете и вступает в силу с 01 января очередного финан­ сового года. Статья 57. Исполнение районного бюджета Исполнение районного бюджета осуществляется в соот­ ветствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе». Статья 58. Отчёт об исполнении бюджета Отчёт об исполнении бюджета осуществляется в соот­ ветствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе» Статья 59. Контроль за исполнением бюджета 1. Контроль Совета депутатов предусматривает право на : (Продолжение на 10 стр.) 1