Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

! i I ( I J ! I 8 стр . ^ ^J 5 авг уста 2 0 1 0 r. (Продолжение. Начало на 2-7 стр.) 1.21. создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно­ оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 1.22. осуществляет отдельные государственные полно­ мочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 1.23. создаёт условия для обеспечения поселений, вхо­ дящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; 1.24. создаёт условия для развития местного традицион­ ного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района; 1.25. создаёт условия для развития сельскохозяйствен­ ного производства в поселениях, расширение рынка сель­ скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 1.26. обеспечивает условия для развития на терри­ тории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий района; 1.27. организует и осуществляет мероприятия межпосе­ ленческого характера по работе с детьми и молодёжью; 1.28. участие в профилактике терроризма и экстремиз­ ма, а также в минимизации и (или) ликвидации послед­ ствий проявлений терроризма и экстремизма на террито­ рии муниципального района; 1.29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномо­ чий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 1.30. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. 2. Администрация муниципального района облада­ ет иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Липецкой области. С татья 37. Контрольно-счётная комиссия Измалковско- го муниципального района 1. Контрольно-счётная комиссия Измалковского муни­ ципального района (далее - Контрольно-счётная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета рай­ она, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчёта о его испол­ нении, а также в целях контроля за соблюдением установ­ ленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счётная комиссия формируется Советом депутатов. 3. Председатель Контрольно-счётной комиссии назна­ чается и освобождается от должности Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счётной комиссии определяются федеральны­ ми законами, законами Липецкой области, решением Сове­ та депутатов. 4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно­ счётной комиссией, подлежат опубликованию. Статья 38. Избирательная комиссия Измалковского муниципального района 1. Избирательная комиссия Измалковского муници­ пального района (далее - муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы района, местного рефе­ рендума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразова­ ния района. 2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комис­ сии с правом решающего голоса. При этом в состав изби­ рательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии 3. Срок полномочий избирательной комиссии муници­ пального района составляет пять лет и исчисляется со дня её первого заседания. 4. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 5. Избирательная комиссия муниципального района действует на постоянной основе. 6. Избирательная комиссия правомочна, приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем две трети от установленного состава. Избирательная комиссия, действует на постоянной основе, собирается на своё первое заседание не позд­ нее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии пред­ ыдущего состава прекращается. Если срок полномочий избирательной комиссии муни­ ципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до оконча­ ния компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии могут быть пре­ кращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального района. 7. Формирование избирательной комиссии осуществля­ ется Советом депутатов муниципального района в порядке и сроках, установленные Федеральным законом «Об основ­ ных гарантиях избирательных прав на участие в референ­ думе граждан Российской Федерации», законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом. 8. Избирательная комиссия формируется Советом депу­ татов на основе предложений политических партий, выдви­ нувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федераль­ ного Собрания Российской Федерации, Липецком област­ ном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутат­ ских мандатов в Совете депутатов муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избиратель­ ной комиссии муниципального района предыдущего соста­ ва, избирательной комиссии Липецкой области. 9. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального района, могут быть возложены на территориальную избира­ тельную комиссию муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется. Статья 39. Органы местного самоуправления как юри­ дические лица 1. От имени муниципального района приобретать и осу­ ществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администра­ ции, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального района. 2. Совет депутатов и администрация района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управлен­ ческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов и администрация района как юридиче­ ские лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соот­ ветствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. Основаниями для государственной регистрации орга­ нов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и решение о соз­ дании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. В случае отсутствия Устава муниципального района основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются: для представительного органа муниципального района - протокол заседания представительного органа муници­ пального района, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица; для иных органов местного самоуправления - реше­ ние представительного органа муниципального района об учреждении соответствующего органа местного самоуправ­ ления с правами юридического лица. 3. Основаниями для государственной регистрации орга­ нов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципаль­ ного района об учреждении соответствующего органа и учреждение положения о нём этим представительным орга­ ном муниципального района. Глава V. Виды, вступление в силу, отмена муниципаль­ ных правовых актов Статья 40. Муниципальные правовые акты 1. К муниципальным правовым актам Измалковского района относятся: - Устав района; - решения местного референдума; - решения Совета депутатов; - постановления и распоряжения главы района; - постановления и распоряжения администрации райо­ на; - распоряжения председателя Совета депутатов. 2. Устав района и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципаль­ ных правовых актов, имеют прямое действие и применяют­ ся на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны про­ тиворечить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его ком­ петенции, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом принимает решение, устанав­ ливающие правила обязательные для исполнения на терри­ тории района решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам органи­ зации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципаль­ ного района, принимаются большинством голосов от уста­ новленной численности депутатов, если иное не установле­ но Уставом и Федеральным законом. 4. Председатель Совета депутатов издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 5. Глава района в пределах своих полномочий, уста­ новленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправле­ ния федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения местной администрации по вопро­ сам организации работы администрации района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям. Статья 41. Подготовка и порядок внесения правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вно­ ситься депутатами Совета депутатов, главой района, пред­ седателем Совета депутатов, комиссиями Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправле­ ния, инициативными группами граждан в порядке, установ­ ленном решением Совета депутатов, прокурором Измал­ ковского района. 2. Порядок внесения проектов муниципальных право­ вых актов, перечень и форма прилагаемых к ним докумен­ тов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся ука­ занные законопроекты. 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, пред­ усматривающие установление, изменение и отмену мест­ ных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения района, дополнитель­ но требуется принятие (издание) муниципального правово­ го акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, при­ нятого на референдума (сходе граждан) определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муници­ пального правового акта. Указанный срок не может пре­ вышать три месяца. 5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, при­ нятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области. Статья 42. Вступление в силу муниципальных право­ вых актов 1. Устав района, муниципальный правовой акт о вне­ сении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования. Изменения, внесённые в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, пол­ номочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депута­ тов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений. 2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депу­ татов направляется главе района для подписания и обнаро­ дования в течении десяти дней. Глава района имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение деся­ ти дней возвращается в Совет депутатов с мотивирован­ ным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинство^, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течении семи дней и обнародованию. 3. Нормативные правовые акты главы, администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина всту­ пают в силу после их официального опубликования. 5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах всту­ пает в силу в порядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты могут быть отмене­ ны или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местно­ го самоуправления, принявшими (издавшими) соответству­ ющий муниципальный правовой акт, в случае упраздне­ ния таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полно­ мочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено приня­ тие (издание) соответствующего муниципального правово­ го акта, а также судом; а в части, регулирующей осущест­ вления органами местного самоуправления отдельных госу­ дарственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липец­ кой области). Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса муниципального района недей­ ствующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса муниципального района не является основанием для признания в судебном поряд­ ке недействующими муниципальных правовых актов ука­ занного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. 7. Официальное опубликование муниципаль^^ право­ вых актов района осуществляется в районной ггШШ «Сель­ ский Восход». Статья 43. Федеральный регистр муниципальных нор­ мативных правовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, при­ нятые на местном референдуме (сходе граждан), подле­ жат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной вла­ сти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области. 2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нор­ мативных правовых актов Липецкой области. 3. Ведение федерального регистра муниципальных нор­ мативных правовых актов осуществляется уполномоченным едеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Глава VI. Муниципальная служба Статья 44. Условия и порядок прохождения муници­ пальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная дея­ тельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, зам^аемых путём заключения трудового договора (к о н тр а к т е 2. Правовое регулирование муниципальногЯлужбы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществля­ ется федеральных законом, а также принимаемыми в соот­ ветствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (Продолжение на 9 стр.)