Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

стр . 3 С ' у - у . * . 5 авг уста 2 0 1 0 г. (П родолжение. Начало на 2-3 стр.) Формами неп осредственного осуществления населени­ ем местного самоуправления и участия населения в осу­ ществлении местного самоуправления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района; - голосование по вопросам изменения границ, преоб­ разование района; - собрание и конференции (собрания делегатов); - обращение граждан в органы местного самоуправле­ ния района; - правотворческая инициатива; - публичные слушания; - опрос граждан; - иные формы соответствующие Конституции Россий­ ской Федерации, Федеральным и областным законам. Статья 10. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением во­ просов местного значения проводиться местный референ­ дум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. 3. На местный референдум могут быть вынесены толь­ ко вопросы местного значения. 4. На местном референдуме не могут быть вынесены вопросы: 4.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приоста­ новлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного са­ моуправления либо об отсрочке указанных выборов; 4.2. о персональном составе органов местного самоу­ правления; 4.3. об избрании депутатов Совета депутатов и долж­ ностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а так­ же о даче согласия на их назначение на должность и осво­ бождение от должности; 4.4. о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муни­ ципального района; 4.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обе­ спечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выно­ симых на местный референдум, кроме указанных в на­ стоящем пункте, не допускается. Местный референдум с такой же по смыслу формули­ ровкой вопроса не проводиться в срок 2 года со дня официального опубликования результатов референдума. 5. Решение о назначении местного референдума при­ нимается Советом депутатов в течении 30 дней со дня по­ ступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о проведении местного референдума прини­ мается Советом депутатов. 5.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Россий­ ской Федерации, проживающими на территории муници­ пального района, имеющими право на участие в местном референдуме; 5.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объе­ динениями, иными общественными объединениями, уста­ вы которых предусматривают участие в выборах и рефе­ рендумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 5.3. по инициативе Совета депутатов и главы района, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы района. 6. Совет депутатов вправе отказать в назначении мест­ ного референдума только в случае нарушения при выдви­ жении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 7. Условия назначения местного референдума по ини­ циативе граждан, избирательных объединений, иных обще­ ственных объединений является сбор подписей в поддерж­ ку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с фе­ деральным законом. 7.1. Каждый гражданин или группа граждан Россий­ ской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 че­ ловек. 7.2. подписные листы с подписями участников мест­ ного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию муниципального района. 7.3. регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдаётся инициативной группе по проведению референдума, действительно в течении срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Ли­ пецкой области. 8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов го­ сударственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его про­ ведения осуществляется исполнительным органом государ­ ственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения мест­ ного референдума. 9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства ко­ торых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основании всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референ­ думе решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 9.1. голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы госу­ дарственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референ­ думе. 10. Принятое на местном референдуме решение под­ лежит обязательному исполнению на территории муници­ пального района и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муници­ пального района. 11. Органы местного самоуправления обеспечивают ис­ полнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом. 12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органа­ ми местного самоуправления муниципального района, про­ курором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии права граждан на участие в местном ре­ ферендуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным за­ коном, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избра­ ния депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Со­ вета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Ука­ занное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законодательством, второе вос­ кресенье октября года, в котором истекают сроки полно­ мочий указанных органов или депутатов, указанных орга­ нов, за исключением случаев, предусмотренных законода­ тельством. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. 5-. В случае досрочного прекращения полномочий ор­ ганов или депутатов органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 6. Гарантии избирательных прав граждан при прове­ дении муниципальных выборов, порядок назначения, под­ готовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются фе­ деральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официаль­ ному опубликованию. Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района, голосование по вопросам изме­ нения границ муниципального района, преобразование муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района проводится по инициативе населения в по­ рядке, установленном федеральным законом, законом Ли­ пецкой области для проведения местного референдума с учётом положений настоящего Устава. 2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы района и процедура отзыва указанных лиц устанав­ ливается Уставом муниципального района. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы района могут служить только его конкретные про­ тивоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы района должна обеспечивать ему возможность дать из­ бирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдви­ гаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, за­ регистрированных в муниципальном образовании (изби­ рательном округе). 3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муници­ пального района проводится голосование по вопросам из­ менения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 4. Голосование по вопросам изменения границ муници­ пального района, преобразования муниципального района проводиться на всей территории муниципального района или на части его территории. 5. Голосование по вопросам изменения границ муници­ пального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федераль­ ным законом и принимаемым в соответствии с ним зако­ ном субъекта Российской Федерации для проведения мест­ ного референдумах учётом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от Об октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения феде­ рального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, орга­ нами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 6. Голосование по вопросам изменения границ муници­ пального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального района или части му­ ниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразова­ ние проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депу­ татов, главы района, итоги голосования по вопросам из­ менения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Сход граждан 1. Сход граждан осуществляет полномочия представи­ тельного органа муниципального района, в том числе отне­ сённые к исключительной компетенции представительного органа муниципального района. 2. Сход граждан может созываться главой муниципаль­ ного района самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой ад­ министрации. 1. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным. 2. На сходе граждан председательствует глава муни­ ципального района или иное лицо, избираемое сходом граждан. 3. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. 4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обя­ зательному исполнению на территории района. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённые Уставом района. 6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат офи­ циальному опубликованию. 7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципа^ организации местного самоуправления в Российской Феде­ рации», сход граждан может проводиться в целях выдвиже­ ния инициативы населения, проживающего в населённом пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанных с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяют­ ся правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьёй. Такой сход граждан правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих изби­ рательным правом, имеет право выступить с правотвор­ ческой инициативой в порядке, предусмотренном Сове­ том депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избиратель­ ным правом. * *■' 2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граж­ дан, подлежит обязательному рассмотрению органом мест­ ного самоуправления муниципального района или долж­ ностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие тако­ го акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения. 3. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 4. Принятое по результатам рассмотрения такого про­ екта муниципального правового акта района мотивирован­ ное решение, должно быть официально в письменной фор­ ме доведено до сведения внесшей его группы граждан. 5. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рас­ смотрению и рассмотрение проекта муниципально^кра- вового акта, внесенного гражданами, осуществлг^^я в соответствии с Федеральным законом. Статья 15. Публичные слушания 1. Главой района или Советом депутатов для обсужде­ ния с участием населения проектов муниципальных право­ вых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по про­ ведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о на­ значении публичных слушаний, инициированных главой района, глава района. 2. На публичные слушания должны выноситься: - проект Устава района или акта о внесении изменений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносится исключительно в целях проведения закрепляе­ мых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами; - проект районного бюджета и отчёта о его исполне­ нии; - проект планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты ме­ жевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использЯ^ия земельных участков, и объектов капитального стр<Ясль- ства, вопросы отклонения от предельных параметров раз­ решенного строительства, реконструкции объектов капи­ тального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объ­ ектов капитального строительства на другой вид такого использования; - вопрос о преобразовании района. (Продолжение на 5-й стр.) А