Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

5 авг уста 2 0 1 0 г. 1 с т 2 . 1 (Продолжение. Начало на 2-й стр.) 1.12. организация оказания на территории муници­ пального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обе­ спечивается медицинской помощью в медицинских учреж­ дениях, подведомственных федеральному округу исполни­ тельной власти, осуществляющему функции по медико- санитарному обеспечению населения отдельных террито­ рий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно­ поликлинических, санитарно-поликлинических и боль­ ничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарной авиационной), медицинской по­ мощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 1.13. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 1.14. утверждение схем территориального планирова­ ния муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муни­ ципального района документации по планировке террито­ рии, ведения информационной системы обеспечения градо­ строительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муни­ ципального района для муниципальных нужд; 1.15. выдача разрешений на установку рекламных кон­ струкций на территории муниципального района, аннулиро­ вание таких разрешений, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; 1.16. формирование и содержание муниципального ар­ хива, включая хранение архивных фондов поселений; 1.17. содержание на территории муниципального райо­ на межпоселенческих мест захоронения, организация ри­ туальных услуг; 1.18. создание условий для обеспечения поселений, вхо­ дящих в состав муниципального района, услугами связи, об­ щественного питания, торговли и бытового обслуживания; 1.19. организация библиотечного обслуживания населе­ ния межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечения сохранности их библиотечных фондов; 1.20. создание условий для обеспечения поселений, вхо­ дящих в состав муниципального района, услугами по орга­ низации досуга и услугами организации культуры; 1.21. создание условий для развития местного традици­ онного народного художественного творчества в поселени­ ях, входящих в состав муниципального района; 1.22. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района; 1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории му­ ниципального района от чрезвычайных ситуаций природ­ ного и техногенного характера; 1.24. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно­ оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 1.25. организация и осуществление мероприятий по мо­ билизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального цайона; 1.26. осуществление мероприятий по обеспечению без­ опасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 1.27. создание условий для развития сельскохозяй­ ственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предприниматель­ ства; 1.28. обеспечение условий для развития на террито­ рии муниципального района физической культуры и мас­ сового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 1.29. организация и осуществление мероприятий межпо­ селенческого характера по работе с детьми и молодёжью; 1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил ис­ пользования водных объектов общего пользования для лич- ньп^^бытовых нужд; ^ИОрганы местного самоуправления отдельных поселе- ниг^Всодяших в состав, муниципального района, вправе за­ ключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления ча­ сти своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. ^ Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления ча­ сти своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответ­ ствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на опре­ деленный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том чис­ ле досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санк­ ции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с ука­ занными соглашениями полномочий органов местного са­ моуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в ^мчаях и порядке, предусмотренных решением Совета Д(^В)ТОВ. ^ втатья 5. Права органов местного самоуправления му­ ниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1.1. создание музеев муниципального района; 1.2. участие в организации и финансировании проведе­ ния на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске ра­ боты, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 1.4. создание условий для осуществления деятельно­ сти) связанной с реализацией прав местных национально­ культурных автономий на территории муниципального района; 1.5. оказание содействия национально-культурному раз­ витию народов Российской Федерации и реализации меро­ приятий в сфере межнациональных отношений на террито­ рии муниципального района; 1.6. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинский учреждений в целях оказания на территории муниципального района первично медико- санитарной помощи; 1.7. осуществление функции учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 1.8. создание условий для развития туризма. 1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 на­ стоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государ­ ственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ ния в Российской Федерации»), если это участие предусмо­ трено федеральными законами, а также решать иные во­ просы, не отнесённые к компетенции органов местного са­ моуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетен­ ции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счёт собственных доходов районных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области). Статья 6. Полномочия органов местного самоуправле­ ния по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района облада­ ют следующими полномочиями: 1.1. принятие Устава района и внесение в него измене­ ний, издание муниципальных правовых актов; 1.2. установление официальных символов муниципаль­ ного района; 1.3. создание муниципальных предприятий и учрежде­ ний, финансирование муниципальных учреждений, форми­ рование и размещение муниципального заказа; 1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 1.5. регулирование тарифов на товары и услуги органи­ заций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплек­ са - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к систе­ ме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам )для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организа­ ций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе со­ глашений между органами местного самоуправления посе­ лений и органами местного самоуправления муниципально­ го района, в состав которого входят указанные поселения; 1.6. организационное и материально-техническое обе­ спечение подготовки и проведения муниципальных выбо­ ров, местного референдума, голосования по отзыву депу­ тата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципально­ го района, преобразования муниципального района; 1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического разви­ тия муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государствен­ ной власти в порядке, установленном Правительством Рос­ сийской Федерации; 1.8. учреждение печатного средства массовой инфор­ мации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жите­ лей муниципального района официальной информации о социальногэкономическом и культурном развитии муници­ пального района, развития его общественной инфраструк­ туры и иной официальной информации; 1.9. осуществление международных и внешнеэкономи­ ческих связей в соответствии с федеральными законами; 1.10. организация подготовки, переподготовки, и повы­ шения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного са­ моуправления, депутатов представительных органов муни­ ципальных района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципаль­ ных служащих и работников муниципальных учреждений; 1.11. утверждение и реализация муниципальных про­ грамм в области энергосбережения и повышения энергети­ ческой эффективности, организация проведения энергети­ ческого обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и прове­ дение иных мероприятий, предусмотренных законодатель­ ством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 1.12. иными полномочиями в соответствии с действую­ щим законодательством и Уставом Измалковского муници­ пального района. 2. По вопросам, отнесённым в соответствии с Феде­ ральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного са­ моуправления по решению указанных вопросов местного значения. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, органами местного са­ моуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного му­ ниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого му­ ниципального района не допускается. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправ­ ления отдельных государственных полномочий 1. По вопросам осуществления органами местного са­ моуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы ис­ полнительной власти Липецкой области в случаях, уста­ новленных федеральными законами и законами Липецкой области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. 2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Липецкой области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоу­ правления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. 3. Органы местного самоуправления несут ответствен­ ность за осуществление отдельных государственных полно­ мочий в пределах выделенных муниципальным образова­ ниям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соот­ ветствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октя­ бря 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие: 4.1. порядок согласования участия органов местного са­ моуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия; 4.2. возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. 1. Органы местного самоуправления участвуют в осу­ ществлении государственных полномочий, не переданных им в соот­ ветствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного са­ моуправления Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 2. Органы местного самоуправления вправе осущест­ влять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, пере­ даваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации мест­ ного самоуправления Российской Федерации», если воз­ можность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых район­ ному бюджету на осуществление целевых расходов) до­ полнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавли­ вающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное насто­ ящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Россий­ ской Федерации. Статья 8. Государственный контроль за осуществлени­ ем органами местного самоуправления отдельных государ­ ственных полномочий 1. Органы государственной власти осуществляет кон­ троль за осуществлением органами местного самоуправ­ ления отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осущест­ влением отдельных государственных полномочий. 3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправ­ ления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предпи­ сания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и долж­ ностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. Глава I I I . Участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 9. Форма непосредственного осуществления на­ селением местного самоуправления на территории Измал­ ковского района Местное самоуправление в Измалковском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечение в пределах, установленных Конституцией Российской Фе­ дерации, Федеральными законами, а в случаях, не уста­ новленных Федеральными законами, законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность ре­ шение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения ис­ ходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций. (Продолжение на 4-й стр.)