Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

10 стр. 13 января 2010 г. 3 - Администрация сельско го поселения Измалковский сельский совет (Далее - администрация сельского поселения); - Контрольный орган сельского поселения - контрольно-счетная комиссия; - Муниципальная избирательная комиссия . 1.6.2. Регулировать и контролировать землепользование и за­ стройку уполномочены: отдел архитектуры и градостроительства Измалковского района, комитет по реформированию ЖКХ и градо­ строительной деятельности администрации Измалковского района; территориальный отдел Управления Роснедвижимость по Липецкой области и филиал отдела ФГУ «ЗКП» (кадастровый учет). 1.6.3. К полномочиям органов местного самоуправления Измал­ ковского сельского поселения в области градостроительной дея­ тельности относятся: 1) подготовка и утверждение документации территориального планирования сельского поселения; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проек­ тирования сельского поселения; 3) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения; 4) утверждение подготовленной на основании документов тер­ риториального планирования документации по планировке террито­ рии; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, рекон­ струкции, капитального ремонта объектов капитального строитель­ ства, расположенных на территории сельского поселения; 6) принятие решений о развитии застроенных территорий; 7) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Также к вопросам местного значения Измалковского сельского поселения относится резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения для му­ ниципальных нужд, осуществление земельного контроля за исполь­ зованием земель сельского поселения. 1.6.4. К полномочиям органов местного самоуправления отно­ сится распоряжение земельными участками, государственная соб­ ственность на которые не разграничена. 1.6.5. В соответствии с законами, иными нормативными право­ выми актами к ор ганам, уполномоченным регулировать и контроли­ ровать землепользование и застройку вчасти соблюдения настоящих Правил, относятся соответствующие структурные подразделения администрации города, в рамках своей компетенции осуществляют отраслевые органы администрации города и территориальные орга­ ны областных органов государственного контроля и надзора, а при их отсутствии - областные органы государственного контроля и над­ зора . Статья 1.7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения и применения правил землепользования и застройки 1.7.1. По вопросам применения настоящих Правил органы, упол­ номоченные регулировать и контролировать землепользование и за­ стройку: - по запросу Комиссии предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний; - участвуют в регулировании и контролировании землепользо­ вания и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах. 1.7.2. По вопросам применения настоящих Правил в обязанно­ сти органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности входит: 1) подготовка для главы Измалковского сельского поселения, Измалковский сельский сСвет депутатов, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Пра­ вил, включающих соответствующий анализ и предложения по совер­ шенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных па­ раметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам; 2) участие в подготовке документов по предоставлению физиче­ ским и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строи­ тельства, реконструкции; 3) согласование документации по планировке территории на со ­ ответствие законодательству, настоящим Правилам; 4) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 5.7. настоящих Правил; 5) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; 6) предоставление по запросу Комиссии заключений, материа­ лов для проведения публичных слушаний, а также заключений по во­ просам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство; 7) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоя­ нии фонда застройки; 8) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений; 9) предоставление заинтересованным лицам информации, кото­ рая содержится в Правилах и утвержденной документации по плани­ ровке территории; 10) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законо­ дательством. Статья 1.8. Комиссия по землепользованию и застройке 1.8.1. Одновременно с принятием решения о подготовке про­ екта правил землепользования и застройки главой администрации сельского поселения утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта и реализации правил землепользо­ вания и застройки (далее - Комиссия). Орган местного самоуправления осуществляет проверку проек­ та правил землепользования и застройки, представленного Комис­ сией, на соответствие требованиям технических регламентов гене­ ральному плану с. Измалково. Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при главе сельского поселения с. Измалково и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил. Комиссия: - рассматривает заявление на предоставление земельных участ­ ков для строительства, требующих получения специальных согласо­ ваний в порядке статьи 4.4 настоящих Правил; - рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения спе­ циальных согласований в порядке статьи 4.4 настоящих Правил; - проводит публичные слушания в порядке, определяемом уста­ вом сельского поселения Измалковский сельский совет и норматив­ ными правовыми актами местного уровня; - подготавливает главе администрации Измалковского сельско­ го поселения заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных со ­ гласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физи­ ческих и юридических лиц по поводу решений органов администра­ ции сельского поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки; - организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам в порядке раздела 5 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, свя­ занных с реализацией и применением Правил. Председателем Комиссии назначается руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного в области градострои­ тельной деятельности. По должности в состав Комиссии входят руководители структур­ ных подразделений администрации сельского поселения, обладаю­ щих полномочиями по социально-экономическому и территориаль­ ному планированию, регулированию землепользования и застрой­ ки. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем протоколом. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересован­ ных лиц. Статья 1.9. Правила застройки как основа для принятия ре­ шений по застройке и землепользованию 1.9.1. Настоящие Правила застройки являются основанием для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. 1.9.2. Соблюдение установленного настоящими Правилами по­ рядка использования и застройки территории Измалковского сель­ ского поселения обеспечивается органами исполнительной власти: при выдаче разрешений на отклонение от предельных параме­ тров разрешенного строительства, реконструкции объектов капи­ тального строительства; при выдаче разрешений на строительство; при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; при контроле объектов градостроительной деятельности в про­ цессе их использования; при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использо­ вания земельного участка, объекта капитального строительства; при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории; при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий; при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юри­ дическим лицам градостроительных планов земельных участков. РАЗДЕЛ 2. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВИДОВ РАЗРЕ­ ШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪ­ ЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Статья 2.1 . Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства Применительно к каждой территориальной зоне устанавливают­ ся виды разрешенного использования земельных участков и объек­ тов капитального строительства. Виды разрешенно го использования - виды деятельности, осу­ ществление которых на земельном участке и в расположенных на нем объектах разрешено при соблюдении иных установленных в со­ ответствии с законодательством требований, включая сервитуты . 2.1.1. Разрешенным считается такое использование недвижимо­ сти, которое соответствует: - градостроительным регламентам по видам разрешенного ис­ пользования недвижимости для соответствующей зоны, обозначен­ ной на карте градостроительного зонирования; - обязательным требованиям надежности и безопасности объек­ тов, содержащимся в строительных, противопожарных, иных нормах и правилах; - публичным сервитутам, иным документально зафиксирован­ ным ограничениям на использование недвижимости (включая дого­ воры об установлении сервитутов, иные документы). Списки разрешенного использования включают те виды дея­ тельности, которые не конфликтуют между собой, не нарушают ин­ тересов соседства и не приводят к снижению стоимости соседней недвижимости или к осложнению деятельности (проживания) на со­ седнем участке. 2.1.2. Виды разрешенно го использования земельных участков и объектов капитального строительства включают: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования . - Основные виды разрешенного использования недвижимости - те, которые при условии соблюдения строительных норм и стандар­ тов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязатель­ ных требований не могут быть запрещены. - Условно разрешенные виды использования - те виды исполь­ зования, для которых необходимо получение специальных согласо­ ваний посредством публичных слушаний в порядке, установленном правилами землепользования и застройки. - Вспомо гательные виды разрешенного использования - до­ пустимые только в качестве дополнительных видов по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешен­ ным видам использования и осуществляемые совместно с ним и. При отсутствии на земельном участке основного вида использования со ­ путствующий вид использования не разрешается. 2.1.3. Основные и вспомогательные виды разрешенного исполь­ зования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципаль­ ных учреждений, государственных и муниципальных унитарных пред­ приятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разреше­ ний и согласований. Для условно разрешенных видов использования необходимо по­ лучение специальных согласований в порядке публичных слушаний. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках разрешенных, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не мо гут быть разрешены, в том числе и по процедурам спе­ циальных согласований посредством публичных слушаний . Для каждой зоны устанавливаются, как правило, несколько ви1 дов разрешенного использования недвижимости. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для от­ дельных земельных участков (электро-, водообеспечение, канализо- вание, телефонизация и т. д .), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно- технического обеспечения функционирования объектов недвижимо­ сти в масштабах одного или нескольких кварталов застройки, распо­ ложение которых требует отдельного земельного участка являются объектами, для которых необходимо получение специальных согла­ сований посредством публичных слушаний. Статья 2 .2 . Изменение одного вида разрешенного исполь­ зования на другой вид разрешенного использования земель­ ных участков и других объектов недвижимости 2.2.1. Изменение одного вида разрешенного использования зе­ мельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градо­ строительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Решение об изменении одного вида разрешенного использова­ ния земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой Измалковско­ го сельского поселения с учетом публичных слушаний. 2.2.2. Правом на изменение одного вида на другой вид разре­ шенного использования земельных участков и иных объектов недви­ жимости обладают: 1) собственники земельных участков, являющиеся одновремен­ но собственниками расположенных на этих участках зданий, строе­ ний, сооружений; 2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие зе­ мельными участками на праве аренды; 3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для кон­ кретного вида целевого использования из состава земель общего пользования); 4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объек­ тов недвижимости (за исключением земельных участков, предостав­ ленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования); 5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенно­ го использования объектов недвижимости; 6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования: а) многоквартирные дома, расположеные в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность из­ менения жилого назначения расположенных на первых этажах поме­ щений в нежилое; б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры помещения (минуя помещения общего пользова­ ния многоквартирных домов); в) соблюдаются требования технических регламентов безопас­ ности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований). 2.2.3. Изменение одного вида на другой вид разрешенного ис ­ пользования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии: 1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участ­ ков и иных объектов недвижимости, специального согласования по­ средством публичных слушаний в порядке, определенном настоящи­ ми Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным; 2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда из­ менение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необ­ ходимостью подготовки проектной документации и получением раз­ решения на строительство; 3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участ­ ков и иных объектов недвижимости, заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимо­ стью подготовки проектной документации и может быть осуществле­ но без получения разрешения на строительство. Статья 2.3. Предельные (минимальные и (или) максималь­ ные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капи­ тального строительства 2.3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) раз­ меры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: - предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры зе ­ мельных участков, в том числе их площадь: - минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, со ­ оружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений,сооружений; - предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений,сооружений; - максимальный процент застройки в границах земельного участ­ ка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; - иные показатели. 2.3.2. Применительно к каждой территориальной зоне устанав­ ливаются указанные в подпункте 2.3.1. настоящей статьи размеры и параметры,их сочетания. 2.3.3. В пределах территориальных зон мо гут устанавливать­ ся подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами раз­ решенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров . Статья 2.4. Порядок предоставления разрешения на услов­ но разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства 2.4.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид исполь­ зования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию. 2.4.2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно раз­ решенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях . Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения с. Измалково или нор­ мативными правовыми актами представительного органа сельского поселения с учетом положений настоящей статьи. 2.4.3. Публичные слушания по вопросу предоставления разре­ шения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капи­ тального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использова­ ния земельно го участка или объекта капитального строительства мо­ жет оказать негативное воздействие на окружающую среду, публич­ ные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных ри­ ску такого негативного воздействия . 2.4.4. На основании заключения о результатах публичных слу­ шаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно раз­ решенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешен­ ный вид использования или об отказе в предоставлении такого раз­ решения с указанием причин принятия такого решения и направляет их главе администрации Измалковского сельского поселения. 2.4.5. Глава администрации в течение трех дней со дня поступле­ ния таких рекомендаций принимает решение о предоставлении раз­ решения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. 2.4.6. В случае, если условно разрешенный вид использования земельно го участка или объекта капитального строительства вклю­ чен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разреше­ ния на условно разрешенный вид использования, решение о предо­ ставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний . 2.4.7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в су­ дебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Статья 2.5. Отклонение от предельных параметров разре­ шенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 2.5.1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минималь­ ных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно­ геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, рекон­ струкции объектов капитального строительства. 2.5.2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. 2.5.3. Заинтересованное в получении разрешения на отклоне­ ние от предельных параметров разрешенного строительства, рекон­ струкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных пара­ метров разрешенно го строительства, реконструкции капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях . 2.5.4. Глава администрации Измалковского сельского поселения принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструк­ ции объектов капитального строительства или об отказе в предостав­ лении такого разрешения с указанием причин принятия решения. 2.5.5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на от­ клонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. Статья 2.6. Установление публичных сервитутов 2.6.1. Органы местного самоуправления Измалковского сель­ ского поселения имеют право устанавливать применительно к зе­ мельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам, публичный сервитут - ограни­ ченное право пользования объектом недвижимости для третьих лиц в связи с обеспечением общественных нужд; могут устанавливаться публичные сервитуты для: - проезда, прохода через земельный участок; - использования земельного участка в целях ремонта коммуналь­ ных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транс­ портной инфраструктуры; - размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; - открытого доступа к прибрежной полосе; - проведения дренажных работ; - забора воды и водопоя; - прогона сельскохозяйственных животных через земельный уча­ сток;