Сельский восход. 2010 г. (с. Измалково)

13 января 2010 г. 9 стр. от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений; многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные вы­ ходы на земельный участок, приле гающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; межевание объектов землеустройства - работы по установлению на местности границ муници­ пального образования, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местонахождения . Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведе­ ний государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации; недвижимое имущество (недвижимость) - права, на которое подлежат государственной реги­ страции в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы; объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство ко­ торых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных по­ строек, киосков, навесов и других подобных построек; ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осущест­ влении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других); отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик; организационный комитет - коллегиальный орган, созданный в целях подготовки и проведения пу­ бличных слушаний, в состав которого входят отдельные должностные лица органов местного самоуправ­ ления, заинтересованные жители муниципального образования; правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанав­ ливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого докумен­ та и порядок внесения в него изменений; подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (за­ казчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей; проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструк­ тивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов ка­ питального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются кон­ структивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства; процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соот­ ветствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями; публичный сервитут - право ограниченного общественного пользования земельным участком. Пу­ бличный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом органа местного са­ моуправления на основе документации по планировке территории и правил застройки и землепользова­ ния, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осущест­ вляется с учетом результатов общественных слушаний; прибрежная защитная полоса - территория, устанавливаемая в границе водоохраной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности; публичные слушания - форма реализации населением муниципального образования права на уча­ стие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения; разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие про­ ектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщи­ ку право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удосто­ веряет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строи­ тельства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации; разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использова­ ние недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами; реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения; строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для похода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого иму­ щества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неогра­ ниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные скверы, бульвары); технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Прави­ тельства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требова­ ния к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании; устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятель­ ности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рацио­ нального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений; участник публичных слушаний - заинтересованный житель муниципального образования, долж­ ностное лицо органа местного самоуправления, председатель общественного объединения, действую­ щего на территории муниципального образования; функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования опреде­ лены границы и функциональное назначение. Статья 1.2. Правовые основания введения, назначение и область применения Правил земле ­ пользования и застройки 1.2.1. Настоящие Правила выполнены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, сельского поселения Измалковский сельский совет вводят систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализа­ ции отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой инфор­ мации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовке документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государ­ ственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строи­ тельства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламен­ там проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования. Правила подготовлены на основании решений генерального плана с. Измалково, который являет­ ся основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности. Правила землепользования и застройки устанавливают градостроительные требования к планиро­ ванию развития территории с. Измалково, порядок осуществления градостроительной деятельности на территории с. Измалково, регулируют порядок строительного изменения объектов недвижимости, опре­ деляют полномочия, права и обязанности участников процесса градостроительных преобразований. 1.2.2. Правила разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохране­ ния окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территории муниципального образования; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правооблада­ телей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов ка­ питального строительства; 1.2.3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по: 1) проведению градостроительного зонирования территории с. Измалково и установлению градо­ строительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости; 2) разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформлен­ ных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преоб­ разования; 3) предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки террито­ рии и сформированные из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам; 4) подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии зе­ мельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд; 5) предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь по­ строенных, реконструированных объектов; 6) контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, примене­ нию штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством; 7) обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о зем ­ лепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством пу­ бличных слушаний; 8) внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регла­ ментов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам; 9) обеспечению баланса интересов землепользователей, с одной стороны, и с. Измалково, с дру­ гой, создавая тем самым систему гарантий через определенный диапазон разрешенной деятельности в пределах каждой учетной единицы территории. 1.2.4. Правила действуют на территории с. Измалково. Настоящие Правила застройки обязательны для органов государственной власти (в части соблюде­ ния градостроительных регламентов), органов сельского самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории города, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки. 1.2.5. Настоящие Правила применяются наряду с: 1) техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответ­ ствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия; 2) иными нормативными правовыми актами Измалковского сельского поселения по вопросам регу­ лирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей на­ стоящим Правилам. 1.2.6. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты местного уровня по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 1.2.7. Дополнения и изменения в Правила вносятся в случаях и в порядке, предусмотренных разде­ лом 5 настоящих Правил. Статья 1.3. Состав и структура Правил застройки 1.3.1. Правила включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2 ) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты. 1.3.2. Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя обязательные по­ ложения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в Правила. Кроме того, в Правила включены дополнительные разделы: -Формирование земельных участков как объектов недвижимости при их предоставлении для строи­ тельства; -Требования к проектированию и строительству отдельных элементов застройки поселка. 1.3.3. На карте градостроительного зонирования функциональные зоны, определенные генеральным планом, уточняются в своих границах и дифференцируются на территориальные подзоны в соответствии с типом застройки, экологическими требованиями и ограничениями, другими градостроительными па­ раметрами. На карте в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы территориальных зон устанавливаются по: -линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных на­ правлений; -красным линиям; -границам земельных участков; -границе с. Измалково; -естественным границам природных объектов; -иным границам. 1.3.4. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные па­ раметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанав­ ливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации . Статья 1.4. Градостроительные регламенты и их применение Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами террито­ риального планирования, включая генеральный план Измалковского сельского поселения с учетом его корректировки на момент разработки настоящих Правил, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов. 1.4.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их за­ стройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, 1.4.2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах.одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами тер­ риториального планирования муниципального образования; 4 ) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных терри­ торий, иных природных объектов. 1.4.3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования независимо от форм собственности. 1.4.4. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает: • - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены; - вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнитель­ ных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам ис­ пользования и осуществляемые совместно с ними; - условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принима­ ется по результатам специального согласования, проводимого, в том числе, с применением процедур публичных слушаний. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов ка­ питального строительства их правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных раз­ решений и согласований. 1.4.5. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 1.4.6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использова­ ния, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не со ­ ответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование та­ ких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 1.4.7. Реконструкция указанных в подпункте 1.4.6. настоящего пункта объектов капитального строи­ тельства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градострои­ тельным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответ­ ствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строитель­ ства, установленными градостроительным регламентом. 1.4.8. В случае, если использование указанных в подпункте 1.4.6. настоящего пункта земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья чело­ века, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов. Статья 1.5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 1.5.1. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте сельского поселения, в сети «Интернет». 1.5.2. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц. Администрация Измалковского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомиться с на­ стоящими Правилами всем желающим путем: - публикации Правил и открытой продажи их копий; - помещения Правил в сети «Интернет»; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе местного самоуправления, уполномоченного в об­ ласти градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию зем­ лепользования и застройки в план сельское поселение; - предоставления органом, уполномоченном в области градостроительной деятельности, физиче­ ским и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застрой­ ки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответ­ ствующих материалов. Физические и юридические лица имеют право участвовать в принятии решений по вопросам зем­ лепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, установленном раздела 4 настоящих Правил. Статья 1.6. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительных от­ ношений 1.6.1. Структуру органов местного самоуправления, согласно Уставу сельского поселения Измалков­ ский сельский совет, составляют: - Совет депутатов сельского поселения Измалковский сельский совет (Далее - Измалковский сель­ ский совет); - Глава администрации сельского поселения Измалковский сельский совет (Далее - Глава сельского поселения);